№ 12-40/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Камень - на - Оби 15 июля 2019 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

с участием помощника прокурора Каменского межрайонного прокурора Турышевой Ю.А.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-40/2019 по протесту Каменского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации .... от ***, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения, 

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом об отмене постановления от *** в отношении ФИО1 и направлении дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ...., указав, что постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства, поскольку не установлены и не нашли своего отражения в материалах дела обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В постановлении указано отягчающее административную ответственность обстоятельство: ранее привлекалась к административной ответственности, тогда как из содержания постановления, установленных обстоятельств сделать вывод о том, когда ФИО1 привлекалась к административной ответственности не представляется возможным. Не указано в постановлении также, каким образом разбросанные детские вещи и наличие грязной посуды влияет на неисполнение ФИО1 родительских обязанностей. 

В судебном заседании прокурор Турышева Ю.А. настаивает на удовлетворении протеста.

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что согласна с протестом прокурора, считает, что ее незаконно привлекли к административной ответственности, в доме были разбросаны детские вещи, немытая посуда, так в этот день они осуществляли посадку картофеля, в связи с чем она не успела сделать уборку, что является исключением, так как она поддерживает в доме порядок и с участием старших детей. 

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации .... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что инспектором ОДН ОУПП и ПДН МО МВД России «Каменский ФИО2 *** составлен протокол в отношении ФИО1, согласно которому *** в 19 часов 20 минут в .... ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию несовершеннолетних детей: Адарченко Юлии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Адарченко Яны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Адарченко А-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в доме антисанитарные условия,- на полу грязно, разбросаны детские вещи, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Данный протокол направлен в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации .... для рассмотрения.

*** комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации .... признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что *** не надлежаще исполняла родительские обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, так как в доме антисанитарные условия проживания, на полу мусор, грязь, разбросаны детские вещи и назначила ей административное наказание в виде предупреждения. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения и др.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации .... в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился рапорт инспектора ОДН ОУПП и ПДН МО МВД России «Каменский ФИО2, согласно которому ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию несовершеннолетних детей: Адарченко Юлии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Адарченко Яны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Адарченко А-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в доме антисанитарные условия, на полу разбросаны детские вещи, игрушки, обувь, мусор, грязно в ванной комнате, на кухне мешки с картофелем, грязная посуда с остатками пищи.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ее детей. Сама ФИО1 пояснила, что поддерживает порядок в доме, спиртным не злоупотребляет, родительские обязанности выполняет. Данные показания ничем не опровергнуты.

Сведения о привлечении к административной ответственности ФИО1 ранее не установлено.

Таким образом, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не были установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и не доказана виновность ФИО1 во вменяемом ей правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, допущенные нарушения при производстве по делу об административным правонарушениям существенны, не могут быть восполнены судом и влекут незаконность оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации .... в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении-прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Каменского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации .... от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней со дня получения. 

Судья: Колесникова И.Е.

Верно: Судья Колесникова И.Е.

Секретарь Лукина О.В.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь Лукина О.В.