№ 2-3898/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи- Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения на комнату общей площадью 16,6 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: (адрес), заключенный между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и ФИО1, признании утратившей право пользования указанным жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований истец указал, что ответчик зарегистрирована указанном жилом помещении. Однако ответчик ФИО1 не исполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством РФ, не проживает по месту регистрации длительное время – более 17 лет, в расходах по содержанию муниципального жилого помещения не участвует. Имеются сведения о регистрации ФИО1 в (адрес). Не проживание ответчика по месту регистрации подтверждает факт отсутствия нуждаемости ее в спорном жилом помещении, при этом отсутствуют обстоятельства, подтверждающие временность ее отсутствия, обязанности нанимателя по договору социального найма ею не выполняются, что свидетельствует о ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом по месту жительства.

В силу п.1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре, извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетеля ФИО 1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

В соответствии со ст.ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение…Предметом договора может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии ч. 1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), вступившего в действие с 01.03.2005 года, содержатся аналогичные положения. 

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что часть жилого помещения – одна комната в двухкомнатной коммунальной квартире общей площадью 16,6 кв.м. в том числе жилой 10,6 кв.м. расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) находится в муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре, что подтверждается выпиской от 01.07.2017г.

На основании обменного ордера (№) от (дата). одна комната в двухкомнатной коммунальной (адрес) общей площадью 16,6 кв.м. в том числе жилой 10,6 кв.м. расположенная по (адрес) была предоставлена ФИО 2, который в ней был зарегистрирован с (дата). 

Согласно выписке из поквартирной карточки от 28.07.2017г. в квартире, расположенной по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) продолжает сохранять регистрацию ответчик ФИО1, зарегистрированная с (дата).

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.ст. 12,35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), составленному (дата) комиссией Отдела по учету и распределению жилищного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, в комнате коммунальной квартиры жилой площадью 10,6 кв.м. в которой с (дата). зарегистрирована ФИО1 фактически никто не проживает. ФИО1 со слов соседей выехала в 2000 году предположительно в (адрес), личных вещей ответчика в комнате нет.

Аналогичный акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), составлен комиссией (дата), который также подтверждает, что в комнате жилой площадью 10,6 кв.м. никто не проживает, личных вещей ФИО1 нет.

Из пояснений свидетеля ФИО 1 следует, что она с 1987 года зарегистрирована и проживает в одной комнате, жилой площадью 17,4 кв.м., двухкомнатной коммунальной (адрес), расположенной в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. В указанной комнате она зарегистрирована со своей матерью и двумя несовершеннолетними детьми. Ей известно, что во второй комнате, меньшей жилой площадью зарегистрирована ФИО1 В данной комнате изначально проживал ФИО 2, который выехал из комнаты пояснив им, что комнату продал матери ФИО1, которая занималась торговлей наркотиков. В последствии, она помнит, что в 2000 году перед новым годом ФИО1 со своей матерью выехали из комнаты забрав все свои вещи и более в комнату ни ФИО1, ни ее мать не возвращались, попыток вселиться не предпринимали. Поскольку долгое время комната была пустующей, ее семья в 2017г. стала ею пользоваться.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда, отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю – ФИО1 зарегистрирована с 24.10.2014г. в (адрес).

Из ответа УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре следует, что (дата) ФИО1 документирована паспортом гражданина РФ в ОУФМС России по (адрес) в (адрес).

Согласно карточке оперативного учета оплата за наем спорного жилья не производится с января 2010 года.

По данным Росреестра по Хабаровскому краю отсутствуют зарегистрированные права на недвижимое имущество на имя ответчика на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства сначала в (адрес) края, а в последствии в (адрес), где в (дата) году была зарегистрирована по месту жительства, более в квартиру не возвращалась, судьбой жилья не интересуется, фактически отказалась от прав на него, при этом, доказательство каких-либо препятствий к проживанию ответчика в комнате коммунальной (адрес) судом не установлено. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд учитывая, что ответчик в спорной комнате не проживает длительное время, вселиться или возвратиться в комнату намерений не предпринимает, также не несет обязанности по договору найма жилого помещения, установленные ЖК РФ, в частности, не вносит плату за наем жилье и его текущий ремонт, не следит за его содержанием, кроме того, отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих об уважительной причине не проживания в спорном жилом помещении (длительное осуждение к лишению свободы, нахождение в лечебном учреждении, длительная командировка или работа, связанная с длительным отсутствием по месту проживания и т.п.), а также отсутствие какого-либо интереса в сохранении жилья, приходит к выводу об отказе ответчика от жилого помещения, и расторжении им договора найма в одностороннем порядке. При таких обстоятельствах, следует признать договор социального найма жилого помещения – комнаты, жилой площадью 16,6 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), заключенный с ФИО1 расторгнутым, а ответчика признать утратившей право пользования указанным выше жилым помещением.

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

В соответствии со ст.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928, основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.. 

В соответствии с ч.2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.

Учитывая, что ответчик ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 16,6 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), УМВД России Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре следует снять ее с регистрационного учета, так как сохранение регистрации противоречит требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить. 

Признать договор социального найма жилого помещения –комнаты жилой площадью 16,6 кв.метров в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре (адрес), заключенный с ФИО1 - расторгнутым.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 16,6 кв.метров в двухкомнатной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в течение месяца.

Судья О.В. Тучина