УИД 44 RS0003-01-2020-000400-32

Дело № 2-350/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О., ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд к ФИО1. о взыскании неустойки в за нарушение договоров купли-продажи лесных насаждений №000 от 13.11.2017 в сумме 42 729 и №000 от 25.12.2017 в сумме 39 885, в общей сумме 82 614 руб..

В обоснование заявления указав что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании обращений директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. проведена проверка соблюдения лесного законодательства.

В ходе проверки установлено, что между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017 №000. Предметом указанного договора является следующее. Продавец в лице директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. обязуется передать лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности и расположенные: АДРЕС в собственность Покупателю в лице ФИО1 для заготовки древесины в целях ремонта жилого дома, отопление. Согласно акта приема-передачи лесных насаждений от 13.11.2017 №000 объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 50 куб.м., из которых 25 куб.м. - деловой древесины и 25 куб.м. - дров.

Установлено, что в ходе проверочных мероприятий целевого использования древесины, проведенных ОГКУ «Шарьинское лесничество» в действиях ФИО1 выявлен факт нецелевого использования древесины в объеме 50 куб.м., что подтверждается актом проверки от 17.01.2020, объяснением ФИО1 от 16.01.2020.

Также, 25.12.2017 между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №000. Предметом данного договора является следующее. Продавец в лице директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» О.М.В. обязуется передать лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности и расположенные: АДРЕС в собственность Покупателю в лице ФИО1 для заготовки древесины в целях ремонта хозстроений. Согласно акта приема-передачи лесных насаждений от 25.12.2017 №000 объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 25 куб.м., из которых 24 куб.м. - деловой древесины и 1 куб.м. - дров.

Установлено, что в ходе проверочных мероприятий целевого использования древесины, проведенных ОГКУ «Шарьинское лесничество» в действиях ФИО1 выявлен факт нецелевого использования древесины в объеме 25 куб.м., что подтверждается актом проверки от 17.01.2020, объяснением ФИО1 от 16.01.2020.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 договоров купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017 №000, от 25.12.2017 №000 за нарушение условий Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ. Согласно расчета суммы неустойки за нарушения лесного законодательства РФ и условий договора купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017 №000, размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 по договору, составляет 42729 руб. В соответствии с расчетом суммы неустойки за нарушения лесного законодательства РФ и условий договора купли-продажи лесных насаждений от 25.12.2017 №000, размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 по договору, составляет 39885 руб. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, а также договора купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017 №000 и договора купли-продажи лесных насаждений от 25.12.2017 №000 ФИО1 допустил нецелевое использование приобретенной древесины, что, в свою очередь, влечет взыскание неустойки в размере, определенном договором.

Принимая во внимание, что нецелевое использование ФИО1 древесины, заготавливаемой по вышеперечисленным договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Шарьинского лесничества Костромской области, свидетельствуют о нарушении лесного законодательства и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, Шарьинским межрайонным прокурором принято решение обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Шарьинский межрайонный прокурор просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области денежные средства в сумме 82614 (восемьдесят две тысячи шестьсот четырнадцать) руб. в счет выплаты неустойки за нарушение договоров купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017 №000 (в сумме 42729 (сорок две тысячи семьсот двадцать девять) руб.) и от 25.12.2017 №000 (в сумме 39885 (тридцать девять тысяч восемьсот восемьдесят пять) руб.).

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Вестникова Т.О. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме. Суду подтвердил факты заключения с ОГКУ «Шарьинское лесничество» двух договоров купли-продажи древесины: от 13.11.2017г. №000 на 50 куб.м. и от 25.12.2017г. №000 на 50 куб.м.древесины. Пояснил, что древесина приобреталась для ремонта хозяйственных построек, но в последующем эту древесину он продал. Не отрицает, что древесина, приобретенная по указанным договорам купли-продажи, была использована им не по целевому назначению. Расчет неустойки заявленной прокурором и её размер не оспаривает.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента. Согласно представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление поддержал позицию Шарьинского межрайонного прокурора, отраженную в исковом заявлении как обоснованную и объективную, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. (л.д. 48-49, 60-61 ) 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков, расположенных на территории Костромской области.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 данного Закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Частями 1,2 статьи 6.2 указанного Закона предусмотрено, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Как установлено судом 13.11.2017г. между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №000 по условиям которого Продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные: АДРЕС в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях ремонта жилого дома и отопления за плату в размере 4 273 рубля. Срок действия договора с 13.11.2017 г. по 12.11.2018 года (л.д. 19-21).

В соответствии с расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 13.11.2017 №000 ФИО1. передана древесина деловая, в том числе: сосна средняя 3 куб.м.; ель крупная 2 куб.м, средняя 16 куб.м., мелкая 4 куб.м, всего 22 куб.м, дрова 1 куб.м.; береза дрова 8 куб.м.; осина дрова 16 куб.м.. Всего на общую сумму 4 273 руб. 00 коп. (л.д.21 об.).

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от 13.11.2017 №000 объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 50 куб.м., из которых 25 куб.м. деловой древесины (крупная 2 куб.м, средняя 19 куб.м, мелкая 4 куб.м.) и 25 куб.м. дров (л.д. 22 об.).

Также 25.12.2017г. между Департаментом лесного хозяйства Костромской области в лице директора ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №000. По условиям договора Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные: АДРЕС в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях ремонта хозяйственных строений за плату в размере 3 989 рублей. Срок действия договора с 25.12.2017 г. по 24.12.2018 года (л.д. 12-14).

В соответствии с расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 25.12.2017 №000 ФИО1. передана древесина деловая, в том числе: сосна средняя 2 куб.м.; ель крупная 2 куб.м, средняя 16 куб.м., мелкая 4 куб.м, всего 22 куб.м, дрова 1 куб.м.. Всего на общую сумму 3 989 руб. 00 коп. (л.д.14 об.).

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от 25.12.2017 №000 объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил 25 куб.м., из которых 24 куб.м. деловой древесины (крупная 2 куб.м, средняя 16 куб.м, мелкая 4 куб.м.) и 1 куб.м. дров (л.д. 15 об.).

Актом осмотра лесосеки №000 от 28.11.2018 года, установлено, что в ОГКУ «Шарьинское лесничество», участковое лесничество Майтихинское, квартале №000 выделе №000 фактически вырублено 50 куб. м древесины, в том числе деловой древесины 25 куб. м., 25 куб. м. дров, нарушений, замечаний не выявлено. Акт составлен в присутствии ФИО1 (л.д. 28).

Актом осмотра лесосеки №000 от 16.04.2019 года, составленным в присутствии ФИО1, установлено, что в ОГКУ «Шарьинское лесничество», участковое лесничество Майтихинское, квартале №000 выделе №000 фактически вырублено 25 куб. м древесины, в том числе деловой древесины 25 куб. м., нарушений, замечаний не выявлено (л.д. 29).

Согласно акту от 23.01.2020г. проверки целевого использования древесины в объеме 75 куб.м., полученной ФИО1. по договорам купли-продажи лесных насаждений №000 от 13.11.2017г. и №000 от 25.12.2017 г., установлено, что по указанному ФИО2 адресу отсутствует жилой дом, ремонт хоз.строения не произведен. ФИО1 по данному адресу не проживает. (л.д. 25).

В соответствии с повторным актом от 17.01.2020 г. проверки целевого использования древесины в объеме 25 куб.м., полученной ФИО1. по договору купли-продажи лесных насаждений №000 от 25.12.2017 г., установлено, что по указанному ФИО2 адресу отсутствует жилой дом и какие либо хозяйственные постройки (л.д. 26).

16.01.2020 года государственным инспектором по охране леса ОГКУ «Шарьинское лесничество» Г.М.А. получены объяснения ФИО1, согласно которым он подтвердил, что после заготовки древесины в зимний период 2018 года, согласно заключенным договорам купли-продажи, он продал ее третьим лицам, потратив вырученные средства на личные нужды. (л.д.27).

Протоколом выездного заседания комиссии по вопросу контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд ОГКУ «Шарьинское лесничество» от 28 января 2020 года зафиксирован факт нецелевого использования древесины в объеме 75 куб. м. ФИО1 (л.д. 31).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности строительства и фактического использования древесины по назначению.

По делу установлено, что ответчик ФИО1. строительство не начал, в день проверки каких-либо документов исполнения им условия договора не представил.

Таким образом, факт нецелевого использования древесины переданной ФИО1 по договорам купли-продажи лесных насаждений №000 от 13.11.2017 г. и №000 от 25.12.2017 г., подтвержден и доказан материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доказательств, подтверждающих целевое использование древесины, ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку ответчик использовал древесину, заготовленную по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, произведя её отчуждение и передачу другому лицу, то он несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2015 года №1178 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. С 14 мая 2018 года действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года №567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» так же предусматривающий данный вид ответственности.

Подпунктом «и» пункта 17 договоров купли-продажи лесных насаждений №000 от 13 ноября 2017 года и №000 от 25.12.2017, заключенного между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1, определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены статьей 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области».

Статьей 4 Закона Костромской области от 18.12.2015 г. №44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» установлено, что ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, предусмотренные Законом Костромской области от 09 марта 2007 года №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области», применяются в 2016 году с коэффициентом 1,974.

В соответствии с представленными суду расчетами размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 за нарушение условий Договоров купли-продажи лесных насаждений составил: по договору №000 от 13 ноября 2017 года в сумме 42 729 руб. и по договору №000 от 25.12.2017 39 885 руб. (л.д. 33, 36). 

Представленные расчеты были проверены судом и признаны верными.

Ответчиком ФИО1 при рассмотрении дела судом данные расчеты не оспаривались.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойки за нарушение договоров купли-продажи лесных насаждений №000 от 13.11.2017г. и №000 от 25.12.2017 г.

При таких обстоятельствах требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в полном объеме;

Как установлено судом истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ. Следовательно, при удовлетворении судом исковых требований в полном объеме с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ в размере 2 678 руб. 42 коп. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку за нарушение условий договоров купли-продажи лесных насаждений в размере 82 614 (восемьдесят две тысячи шестьсот четырнадцать) рублей, в том числе:

по договору №000 от 13.11.2017 в сумме 42729 руб.

по договору №000 от 25.12.2017 в сумме 39885 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа город Шарья в размере 2 678 (две тысячи шестьсот семьдесят восемь) рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 г.