Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш Курганской области 23 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование требований указал, что 26.06.2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» однако, в назначении пенсии ему было отказано из - за недостаточной продолжительности специального стажа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ принято к зачету специальный стаж - 5 лет 6 месяца 17 дней.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991г. правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906).

Список №2 от 22.08.1956г. предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

В период с 05.12.1985г. по 02.11.1990г. он работал в должности электрогазосварщика 3-6 разряда в Водрем № 73 треста Казахтранстехмонтаж.

Наименование профессии «электрогазосварщик» предусмотрено Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016.

В соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 № 

17/2-54, в характеристику работ по профессии «электрогазосварщик» входит: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

По перечню выполняемых видов сварочных работ профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией. В характеристику работ по данной профессии включены виды сварочных работ, выполняемых по другим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08,1956 № 1173, предусмотрены профессии: «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не установлены.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением ^ Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с собыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Между тем, положения данного Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 распространяются на Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и не относятся к Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Таким образом, период работы с 05.12.1985г. по 02.11.1990г. электрогазосварщиком в Водрем № 73 треста Казахтранстехмонтаж подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ даже без выяснения вида сварки и занятости полный рабочий день по Списку №2 от 22.08.1956г.

В период с 13.11.1990г. по 09.09.1994г. он работал электрогазосварщиком 6 разряда Курганской продовольственной базы Облпотребсоюза. При работе использовалась ручная дуговая сварка, в подтверждение представлена уточняющая справка № ДД.ММ.ГГГГ., выданная уполномоченным лицом - конкурсным управляющим ООО продовольственной базы Курганского облпотребсоюза.

Дополнительные условия назначения льготной пенсии (вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы) Списком №2 от 22.08.1956г. №1173 не установлены, период работы электрогазосварщиком в Курганской продовольственной базе ОПС с 13.11.1990г. по 31.12.1994г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без выяснения вида сварки и занятости полный рабочий день по Списку №2 от 22.08.1956г.

Выполнение работ, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991г., в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с 01.01.1992г. по 09.09.1994г. в Курганской продовольственной базе ОПС подтвержден уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Ссылка в решении Управления ПФР на отсутствие подписей отдела кадров и бухгалтера является несостоятельной, так как от имени организации, в отношении которой введена процедура банкротства, документы вправе подписывать именно конкурсный управляющий.

В период с 25.08.2000г. по 01.03.2002г. он работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в Строительно-монтажном поезде №752 Курганского отделения ЮУЖД.

По мнению ответчика, отсутствуют основания для включения этого периода в специальный стаж, так как архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается постоянная полная занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в должностях, предусмотренных Списком, поскольку в справке указано, что документами о характере и условиях работы, штатными расписаниями, картами технологических процессов, книгами записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, и другими сведениями, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, архив не располагает.

Однако позиция УПФР в Юргамышском районе Курганской области противоречит нормам Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003г. №400-ФЗ и принятым во исполнение его подзаконным актам.

Согласно п.2 ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в том числе подлежат подтверждению периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно сведениям персонифицированного учета, он работал в особых условиях труда, поскольку работодатель СПМ №752 Курганского отделения ЮУЖД, своевременно предоставлял Пенсионный Фонд сведения индивидуального учета за спорный период, с указанием кода льготы ЗП 12Б/2300000-19756, указывающий на работу именно электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, т.е. по профессии предусмотренной Списком №.

Просит суд признать решение УПФ РФ в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 05.12.1985г. по 02.11.1990г. - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Водрем №73 треста Казахтранстехмонтаж, с 13.11.1990г. по 09.09.1994г. - электрогазосварщик 6 разряда в Курганской продовольственной базе ОПС, с 25.08.2000г. по 01.03.2002г. - электрогазосварщик 4 разряда в Строительно-монтажном поезде №752 Курганского отделения ЮУЖД и обязать ответчика включить указанные период работы, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», днем назначения пенсии считать 10.07.2017г., взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 руб. 

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, указал, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В соответствии с разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке и электросварщики ручной сварки, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05. 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж работы, т.к. по представленным документам, постоянная полная занятость в течение полного рабочего дня не подтверждается. 

Периоды работы истца с 05.12.1985г. по 02.11.1990г. - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Водрем №73 треста Казахтранстехмонтаж, не засчитан в специальный стаж, поскольку в предоставленной архивной справке № 10390 от 05.12.2016г. указанно, что в лицевых счетах по заработной плате с января по декабрь 1988г. и с января по ноябрь 1990г. ФИО1 не значится. В соответствии со свидетельством об обучении № истец проходил обучение по профессии электрогазосварщик с 09.09.1985г. по 09.03.1986г. следовательно, постоянная занятость не подтверждена.

В период работы с 13.11.1990г. по 09.09.1994г. в качестве электрогазосварщика 6 разряда, истцом предоставлен справка, уточняющая характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ООО Продовольственной базе ОПС, в которой также не подтверждается полная занятость. 

В подтверждении стажа с 25.08.2000г. по 01.03.2002г. – в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Строительно-монтажном поезде №752 Курганского отделения ЮКЖД, ФИО1., представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ в которой указано, что документами о характере и условиях работ, штатными расписаниями, картами технологических процессов, книгами записи работ и отработанного времени рабочими в цехах и с вредными условиями труда, и другие сведения, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение архив не располагает.

Представитель третьего лица филиал ОАО «РЖДстрой» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку 2 (мужчины не менее 6 лет и 3 месяцев) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам - с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев.

Разделом XXXII «Общие профессии». «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (далее - Список №2 1956г.), предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные», позиция 23200000-19906, «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905.

В Списке №2 сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при, сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс, опасности содержащихся в них вредных веществ.

При этом дополнительные условия- назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и, материалы, Списком № 2 1956г. не установлены.

Согласно постановлению Правительства РФ, от 24.04.2003г. №239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления, Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г.№537, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 1956г., засчитывается в стаж работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991г. В настоящее время действует список №2 1991г.

Разделом XXXIII «Общие профессии»,«Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право, на пенсию по возрасту, (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров. СССР от 26.01.1991г. №10 (далее - Список №2 1991г.), предусмотрены профессии: «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906, «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905.

Таким образом, периоды работы по профессиям в должностях, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2 от 1991г., а работа в период до 01.01.1992г. может засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Следовательно, периоды работы истца до 01.01.1992г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992г. - необходимо подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 г. указано, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. 

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается показаниями истца, представителя ответчика, заявлением в ГУ УПФР о назначении пенсии. 

Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зачтен стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии – 5 лет 6 месяцев 17 дней, страховой стаж составил 23 года 8 месяцев 17 дней. Решением комиссии истцу было отказано в зачете в специальный трудовой стаж на работах с особыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: 

с 05.12.1985г. по 02.11.1990г. - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Водрем №73 треста Казахтранстехмонтаж; 

с 13.11.1990г. по 09.09.1994г.- электрогазосварщик 6 разряда в Курганской продовольственной базе ОПС;

с 20.09.1994г. по 01.02.1995г. – электрогазосварщик 6 разряда в индивидуальном частном предприятии «Коля»:

с 20.02.1995г. по 22.02.1995г. - электрогазосварщик 4 разряда в силикатном цехе комбината ЖБИ-2:

01.12.1995г., с 01.05.1997г. по 03.05.1997г., работа с сокращенным рабочим днем, 01.07.1996г. прочие отвлечения:

с 25.08.2000г. по 01.03.2002г. - электрогазосварщик 4 разряда в Строительно - монтажном поезде №754 Курганского отделения ЮУЖД, 01.07.2002г., 09.09.2002г., прочие отвлечения. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в труде.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: 18.01.1983г. принят в Водрем-73 слесарем трубоукладчиком; с 05.12.1985г, переведен электрогазо�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????�����������?????????�?????????�???????�???????�???????�???????�???????�???????�??????????�????????????�??????

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведении из архивного фонда ОАО «Водрем-73» в отношении работы ФИО1, так в приказе: № от ДД.ММ.ГГГГ. указано: «сл. трубоукладчика, с 05.12.1985r, перевести электрогазосварщиком 3 разряда в связи с окончанием теоретического обучения в Ташкентской Тexшколе»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1 электрогазосварщику 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ присвоить 4 разряд в связи с окончанием курсов в Ташкентской Тexшколе»; (л.д.24)

В этой же справке указано, что в ведомостях и лицевых счетах по заработной плате с 05.12.1985r. по 31.12.1987г. и с 01.01.1989г. по 3l.12.l989г. ФИО1 значится, как «эл.сварщик» 3-4 разряда, в периоды с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. и с 01.011990г. по 30.11.1990г., ФИО1 не значился.

В свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о прохождении курса обучения ФИО1 с 09.09.1985г. по 09.03.1986г. в «Технической школы» с присвоении ему третьего разряда злектрогазосварщика. (л.д.20)

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. указано: «в связи со сдачей пробной в учебном пункте треста «Казактранстехмонтаж» оплатить дни из расчета среднего заработка и присвоить ФИО1 5 разряд электрогазосварщика». 

Период, указанный в п. п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 обучение в училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода по спискам № 1 и № 2, утвержденных Советом Министров СССР от 22.05.1956г. № 1173. Включение периодов обучения в училищах в пенсионный стаж на льготных условиях относится только к рабочим и служащим определенным подпунктом 109 Положения. 

Поскольку работа ФИО1 следовала за окончанием периода обучения в Техшколе, поэтому суд считает возможным включить периоды обучения ФИО1, с учетом заявленных требований, с 05.12.1985г. по 09.03.1986г. включительно, в специальный стаж, предусмотренный Спискам №2 1956г.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ также указаны периоды реорганизации, в настоящее время ОАО «Водрем-73» ликвидировано. (л.д.24):

Из заключения экспертизы условий труда ГУ по труду и занятости населения Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исходя из наименования профессии «электрогазосварщик», указанного в первичных документах, специального образования, направления строительной деятельности организации: строительство внутренних и наружных сетей водопровода и канализации, энерго - теплоснабжение; устройство вентиляции общественных и производственных зданий, с учетом применения сварочных paбот, и в связи с тем, что дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком №2 1956г. не установлены, можно утверждать, что характер и условия труда ФИО1 в период его работы с 05.12.1985г. по 31.12.1987г., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г. в Водрем - 73 треста «Казахтранстехмонтаж» соответствуют профессиям «электросварщики и их подручные», предусмотренным Списком №2 1956г.

Подтвердить полную занятость ФИО1, в периоды работы с 01.01.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1990г. по 30.11.1990г. в Водрем-73 треста «Казахтранстехмонтаж» не представляется возможным по причине отсутствия в ведомостях по заработной плате, работника ФИО1 В тоже время в трудовой книжке истца не содержится сведений о переводе, совместительстве или об увольнении в указанный период, тем более, что ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) и ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 присвоен 5 и 6 разряд электрогазосваршика.

Кроме того, Государственное учреждение - Пенсионный фонд России своим письмом «О назначении пенсии» № 06/18593 от 06.10.2003г. рекомендовал периоды работы до 01.01.1992г. засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

На основании чего, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж период работы истца с 05.12.1985г. по 02.11.1990г. - в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Водрем № треста Казахтранстехмонтаж.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 13.11.1990г. был принят на Курганскую продовольственную базу ОПС элекгрогазосварщиком 6 разряда, с 09.09.1994г. - уволен, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.118-119)

В справке, уточняющей характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 работал в ООО «Продовольственная база Курганского облпотребсоюза» - электрогазосварщиком с 13.11.1990г., по 09.09.994г., что предусмотрено Списком №2 (раздел XXXIII пункт 19756).

В качестве основания для составления справки указаны: книги приказов 1990-I994гг., л/счета 1990-1994гг., (документы о виде сварки не сохранились). (л.д.21)

В экспертизе труда экспертом указано, что ФИО1 в период работы на Курганской продовольственной базе ОПС мог выполнять сварочные работы для хозяйственных нужд предприятия, а также при ремонте автомобильной технике. При монтаже, демонтаже таких систем как отопление, водопровод, канализация, вентиляция и др. использование других видов сварки, кроме ручной дуговой и газовой, не предоставляется возможным, ввиду больших линейных и габаритных размеров. 

При ремонте автомобильной техники чаще всего применилась ручная дуговая сварка и наплавка, ацителено-кислородная газовая сварка, реже - полуавтоматическая сварка и наплавка.

На основании изложенного экспертом сделан вывод, что характер и условии труда ФИО1 на Курганской продовольственной базе ОПС в период работы с 13.11.1990г. по 31.12.1991г. (до вступления в силу Списка №2 1991г.) соответствуют профессиям «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956г., т.к. дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком №2 1956г. не установлены.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах, как электрогазосварщик, с учетом специфики применения сварочных работ, характер и условия груда ФИО1 в период работы с 01.01.1992г. (с момента вступления в силу Списка №2 1991г.) по 09.09.1994г. на Курганской продовольственной базе ОПС соответствуют профессии (с дополнительными показателями) - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2 I991г.

Суд считает возможным согласиться с заключением, указанным в экспертизе труда №, с учетом подтверждения полной занятости за указанный период. 

В справке № oт ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Продовольственная база Курганского Облпотребсоюза» укачано количество отработанных истом дней.

Согласно расчетным ведомостям, истцом за период с 13.11.1990г. по 09.09.1994г. отработано: 

в ноябре 1990г. - 13 дней, в декабре 21 день, всего отработано 34 дня, которые суд считает возможным засчитать (л.д. 117, 150): 

в 1991 года в январе истцом фактически отработано – 17 дней (20 дней норма по производственному календарю), февраль – 10 (19), март – 20 (20), апрель - 22 (22), май - 20 (20), июнь - 5 (19), июль 5 (23), август – 20 (22), сентябрь - 18 (21), октябрь - 19 (23), ноябрь – 19 (21), декабрь - 22(22), всего отработано дней 194 дня, по производственному календарю норма дней 252;

в 1992г. в январе – 21 (20), февраль – 20 (19), март – 22(21), апрель-22(22), май – 4 (19), июнь – 9 (21), июль 18 (23), август - 17 (21), сентябрь - 19 (22), октябрь – 22 (22), ноябрь – 0, декабрь - 20 (23), всего отработано дней 194, по производственному календарю норма дней 254;

в 1993г. в январе – 18 (17), февраль – 17 (20), март - 19 (22), апрель – 20 (21), май - 16(18), июнь - 3 (20), июль - 12 (22), август - 14 (22), сентябрь – 18 (22), октябрь - 17(21), ноябрь – 21 (21) декабрь - 16 (22), всего отработано дней 194, по производственном календарю 251 день;

в 1994г. в январе – 17 (17), февраль – 17(20), март – 20 (21), апрель- 14 (21), май – 14 (19), июнь – 16 (21), июль 0, август – 15 (23), сентябрь - 5 дней, всего отработано дней 118, по производственном календарю 250 дней.

На основании чего, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истца с 13.11.1990г. по 31.12.1991г. (до вступления в силу Списка №2 1991г.), в 1992 году в январе 21 день, февраль 20, март 22, апрель 22, май 4, июнь 9, июль 18, август 17, сентябрь 19, октябрь 22, декабрь 20; в 1993 году в январе 18 дней, февраль 17, март 19, апрель 20, май 16, июнь 3, июль 12, август 14, сентябрь 18, октябрь 17, ноябрь 21, декабрь 16; в 1994 году в январе 17 дней, февраль 17, март 20, апрель 14, май 14, июнь 16, август 15, сентябрь 5. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 25.08.2000г. был принят электрогазосварщиком, с 01.03.2002г. уволен, что подтверждается приказами по СМП № - № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-139)

В личной карiочке также имеются сведения о работе истца с 24.08.2000г. по 01.03.2002г., по профессии электрогазосварщик. (л.д.136)

В экспертизе указано, что по ранее проведенным экспертизам известно, что CMII-752 являлся специализированной строительной организацией, которая осуществляла строительство объектов жилого, гражданского и производственного назначения.

Не исключено - что ФИО1 могли привлекать к сварочным paботам на строительных объектах.

В строительстве при монтажных работах на монтаже металлических и железобетонных конструкций, инженерных, технических сетей, оборудования и па других строительных работах, кик правило, применяется ручная дуговая сварка.

Учитывая особенности ведения сварочных работ при ремонте автомобильной и специальной техники организации, сварке ограждений, заборов, сварке опор, и др., а также в строительстве, экспертом сделан вывод о том, что ФИО1 в период с 25.08.2000г. по 01.03.2002г. в СМП-752 филиала Курганского отделения ЮУЖД фактически выполнял работы по ручной дуговой сварке, что соответствует профессии (с дополни ильными показателями) «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка №2 1991г. 

С мнением эксперта суд соглашается, но при условии подтверждения полной занятости ФИО1 в указанный период работы.

Согласно ответу Курганского архива Филиала ОАО «РЖД» от 22.09.2017г., лицевые счета за период 2000 года на хранение в архив поступали не в полном объеме, в имеющих лицевых счетах информации о ФИО1 не имеется, связи с чем невозможно подтвердить полную занятость работы истца в указанный период. (л.д.135)

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период с 01.01.2001г. по 01.03.2002г. в СМП-752 филиала Курганского отделения ЮУЖД подтверждается расчетными листками, в которых указано количество отработанных истцом часов. 

В 2002 году в январе ФИО1 отработано – 126 часов (15 дней), февраль – 115 (14 д.), март 1 день.

В 2001году в январе – 99 (12), февраль – 170 (21), март - 167 (20), апрель – 120 (15), май – 112 (14), июнь- 159 (19), июль 172 (21), август - 66 (8), сентябрь – 44 (5), октябрь – 146 (18), ноябрь – 117 (14), декабрь - 189 (23).

Согласно п.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в том числе подлежат подтверждению периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно сведениям персонифицированного учета, ФИО1 работал в особых условиях, поскольку работодатель СМП №752 Курганского отделения ЮУЖД, своевременно предоставлял Пенсионный Фонд сведения индивидуального учета за спорный период, с указанием кода льготы ЗП 12Б/2300000-19756, указывающий на работу именно электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, т.е. по профессии предусмотренной Списком №2.

Отсутствие архивных сведений о характере и условиях работы (штатных расписаний, карт технологических процессов и других), в данном случае не может свидетельствовать о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета являются недостоверными.

Предоставленные страхователем - работодателем (СМП № 752 Курганского отделения ЮУЖД) сведения персонифицированного учета в установленном порядке территориальным органом ПФР недостоверными признаны не были, ответчиком не представлены акты документальной проверки с установлением недостоверности сведений.

Суд считает возможны принять выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в подтверждение работы истца в особых условиях труда, как документ, который является надлежащим доказательством, в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.п.3, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.

Таким образом подлежи зачету период работы ФИО1 в качестве электросварщика в СМП поезде №752 Курганского отделения ЮУЖД- электросварщик СМП поезде № 752 Курганского отделения ЮУЖД в 2001 году - январь 12 дней, февраль 21, март 20, апрель 15, май 14, июнь19, июль 21, август 8, сентябрь 5, октябрь 18, ноябрь 14, декабрь 23; в 2002 году - январь 15 дней, февраль 14, март 1.\ день.

В решении пенсионного органа указано на недостаточность страхового стажа, при этом при подсчете для права на пенсию ответчиком необоснованно не учтен период службы по призыву с 13.11.1980г. по 10.11.1982г., в двойном размере. (л.д.22)

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, положениями абз. 7 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который применяется к периодам до 01.01.2002г. было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 Закона, периодов работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе военная служба по призыву – в двойном размере. Таким образом при подсчете периода службы по призыву в двойном размере страховой стаж ФИО1 составит 25 лет 8 месяцев 13 дней.

Учитывая, что ФИО1 10.07.2017г. исполнилось 55 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, решением ответчика принят к зачету специальный стаж 5 лет 6 месяцев 12 дней, с учетом зачтенного судом, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, следовательно право у истца на назначение и получение пенсии возникнет с момента возникновения права, т.е. с 10 июля 2017 года.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в качестве электросварщика в Водрем №73 треста Казахтранстехмонтаж с 05.12.1985г. по 02.11.1990г.; - электрогазосварщик в Курганской продовольственной базе ОПС: с 13.11.1990г. по 31.12.1991г., в 1992 году - январь 21 день, февраль 20 дней, март 22 дня, апрель 22 дня, май 4 дня, июнь 9 дней, июль 18 дней, август 17 дней, сентябрь 19 дней, октябрь 22 дня, декабрь 20 дней; в 1993 году- январь 18 дней, февраль 17 дней, март 19 дней, апрель 20 дней, май 16 дней, июнь 3 дня, июль 12 дней, август 14 дней, сентябрь 18 дней, октябрь 17 дней, ноябрь 21 день, декабрь 16 дней; в 1994 году - январь 17 дней, февраль 17 дней, март 20 дней, апрель 14 дней, май 14 дней, июнь 16 дней, август 15 дней, сентябрь 5 дней; - электросварщик СМП поезде № 752 Курганского отделения ЮУЖД в 2001 году - январь 12 дней, февраль 21 день, март 20 дней, апрель 15 дней, май 14 дней, июнь19 дней, июль 21 день, август 8 день, сентябрь 5 дней, октябрь 18 дней, ноябрь 14 дней, декабрь 23 дня; в 2002 году - январь 15 дней, февраль 14 дней, март 1 день - незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить периоды работы ФИО1 в стаж работы, дающий право досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в качестве электросварщика в Водрем №73 треста Казахтранстехмонтаж с 05.12.1985г. по 02.11.1990г.; - электрогазосварщик в Курганской продовольственной базе ОПС: с 13.11.1990г. по 31.12.1991г., в 1992 году - январь 21 день, февраль 20 дней, март 22 дня, апрель 22 дня, май 4 дня, июнь 9 дней, июль 18 дней, август 17 дней, сентябрь 19 дней, октябрь 22 дня, декабрь 20 дней; в 1993 году- январь 18 дней, февраль 17 дней, март 19 дней, апрель 20 дней, май 16 дней, июнь 3 дня, июль 12 дней, август 14 дней, сентябрь 18 дней, октябрь 17 дней, ноябрь 21 день, декабрь 16 дней; в 1994 году - январь 17 дней, февраль 17 дней, март 20 дней, апрель 14 дней, май 14 дней, июнь 16 дней, август 15 дней, сентябрь 5 дней; - электросварщик СМП поезде № 752 Курганского отделения ЮУЖД в 2001 году - январь 12 дней, февраль 21 день, март 20 дней, апрель 15 дней, май 14 дней, июнь19 дней, июль 21 день, август 8 день, сентябрь 5 дней, октябрь 18 дней, ноябрь 14 дней, декабрь 23 дня; в 2002 году - январь 15 дней, февраль 14 дней, март 1 день, в остальной части иска отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, как мужчине по достижении возраста 55 лет, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с 10 июля 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Кузьмина Н.Г.