Гражданское дело № 2-95/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г. Армянск Республика Крым 

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Феденевой Т.Н., при секретаре Морозюк А.А., с участием представителя истца Администрации г. Армянска Республики Крым ФИО1, представителя ответчика адвоката Галушко Ю.А., представившей ордер № 45 от 24.04. 2018 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-95/2018 по иску Администрации г. Армянска Республики Крым к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

установил:

Администрация 

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала, пояснив суду, что Решением исполнительного комитета Армянского городского совета Автономной Республики Крым от 24.02.2011г. № 69 «О придании статуса общежития семейного секционного типа» зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>А придан статус общежития семейного секционного типа коммунальной собственности территориальной громады. Согласно справке МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования городской округ Армянск от 03.03.2017г. № 1491/03 в комнате № общежития, расположенного по 

<

адрес>А, 

<

адрес> зарегистрированы Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно информации отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Армянску МВД России по Республике Крым в комнате № общежития, расположенного по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована гражданка ФИО2. Вместе с тем, договор найма специализированного жилого помещения с ФИО2 не заключен, в трудовых отношениях с Администрацией города Армянска ФИО2 не состоит, правоустанавливающие документы на занятие жилого помещения в общежитии на ее имя отсутствуют, в комнату ответчик не вселялась. Лицевой счет на имя ФИО2 не открыт. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает, что ФИО2 право пользования спорным жилым помещением не приобрела, следовательно, ее необходимо признать утратившей право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика адвокат Галушко Ю.А., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС по Республике Крым и г. Севастополю в г. Армянске в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 

Согласно статье 23 вышеуказанного ФКЗ РФ от 21.03.2014 №-ФКЗ на территории Республики Крым со дня принятия её в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 2. Постановления ГС РК «О независимости Крыма» от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года. Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до соответствующих нормативных актов Республики Крым.

Так как правоотношения между сторонами возникли до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, нормы материального права должны применяться с учетом времени возникновения правоотношений. При этом нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия противоречий их нормам российского законодательства.

Решением исполнительного комитета Армянского городского совета Автономной Республики Крым от 24.02.2011г. № 69 «О придании статуса общежития семейного секционного типа» зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес> придан статус общежития семейного секционного типа коммунальной собственности территориальной громады.

На основании ст. 127 Жилищного кодекса Украинской ССР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) общежития используются для проживания сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, других рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период их работы или учебы.

В соответствии со ст. 129 Жилищного кодекса Украинской ССР действующего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

Судом установлено и подтверждается справкой МУП «Управление жилищно -коммунального хозяйства» муниципального образования городской округ Армянск от 03 марта 2017 г. № 1491/03, что в комнате № общежития, расположенного по 

<

адрес> зарегистрированы Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изложенное также подтверждается информацией отделения по вопросам миграции ОМВД России до г. Армянску МВД России по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в комнате № общежития, расположенного по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована гражданка ФИО2.

Согласно пояснениям представителя истца, договор найма специализированного жилого помещения с ФИО2 не заключен, в трудовых отношениях с администрацией города Армянска ФИО2 не состоит, правоустанавливающие документы на занятие жилого помещения в общежитии на ее имя отсутствуют, в комнату не вселялась, коммунальные платежи не оплачивает. 

В соответствии с п. 18 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров УССР от 03.06.1986 г., проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны своевременно вносить плату за пользование жилой площадью и за коммунальные услуги.

В соответствии со справкой МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования городской округ Армянск от 12.10.2017г. № 15/10 лицевой счет на имя ФИО2 не открыт, лицевой счет открыт только на имя гражданки Свидетель №1, которая несет бремя содержания жилого помещения. 

Факт непроживания ФИО2 по указанному адресу подтверждается актами о непроживании от 21.02.2011г., от 25.01.2013г., от 16.02.2017г., от 10.10.2017г., 26.01.2018г.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, данным в судебном заседании, она проживает по указанному адресу 8 лет, и за это время ответчика не видела. Вселилась в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного 24.06.2010 г. Исполнительным Комитетом Армянского городского совета. В момент вселения комната имела нежилой вид, требовала ремонта, личных вещей, предметов мебели, быта, в комнате не было. 

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2, данным в судебном заседании, он является соседом Свидетель №1, проживает в общежитии с 2004 г. и за это время ответчика не видел. До того как в комнату вселилась Свидетель №1, входная дверь была всегда закрыта, в комнате никто не проживал. 

Согласно пояснениям представителя истца, в настоящее время местонахождение ответчика ФИО2 неизвестно.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в предоставленном жилом помещении.

Следовательно, сам по себе факт регистрации лица в жилом помещении по месту жительства является административным актом и не означает безусловного наличия права на это жилое помещение. В силу жилищного законодательства возникновение у лица права пользования жилым помещением обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что право пользования жилым помещением у ответчика не возникло. В установленном порядке ответчик в жилое помещение не вселялась, не проживала, обязательств по содержанию жилья не исполняла, требований о вселении не предъявляла, лицевой счет на неё не открывался, коммунальные услуги не оплачивала. Регистрация в спорном жилье носит формальный характер, поэтому ФИО2 следует признать не приобретшей право пользования жилым помещением.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учёта, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для компетентных органов снять с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Армянск Республики Крым удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, Украины, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Решение в окончательной форме принято 14.05.2018 г. 

Председательствующий судья Т.Н. Феденева