Дело № 2а-1390/2024 (24RS0040-01-2023-007130-60) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» к судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (далее по тексту ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г.Норильска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, в обоснование указав, что постановление о возбуждении данного исполнительного производства должник не получал, о его наличии узнал при получении постановления об объединении исполнительных производств в сводное 27.11.2023, административный штраф по исполнительному производству №-ИП был оплачен 23.11.2023. Поскольку ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» является государственным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, расходование бюджетных средств осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с бюджетной сметой, в текущем финансовом году денежные средства на уплату штрафных санкций (включая исполнительские сборы) не включены в утверждение бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств текущего года и плановых периодов, являющихся казенными учреждениями. В предшествующие годы денежные средства на оплату исполнительских сборов не запрашивались у главного распорядителя бюджетных средств и не доводились в связи с отсутствием основания, так как постановление о взыскании исполнительского сбора в учреждение не поступало. В связи с чем, административный истец просит освободить от уплаты исполнительного сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседание представитель административного истца ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в административном иске основаниям, указав, что административный истец не оспаривает законность постановления о взыскании исполнительского сбора, постановление о возбуждении исполнительного производства 166574/23/24081-ИП поступало в ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю», своевременно оплачен административный штраф не был.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по району Талнах г.Норильска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени его рассмотрения извещены, возражений по заявленным требованиям не предоставили.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии с положениями ч.ч. 1,11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

Согласно ч. 6 и 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе Федерального казенного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. При этом освобождение судом должника от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Как установлено судом, 21.08.2023 ЦАФАП ГИБДД ГУ МО МВД России по Красноярскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Норильский филиал ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» как собственник транспортного средства ФОРД МОНДЕО, государственный регистрационный номер 

<

***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу, в связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке направлено в ФССП России для исполнения.

03.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г.Норильска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 166574/23/24081-ИП о взыскании с ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» административного штрафа в размере 500 руб. по постановлению №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

В этот же день копия постановления направлена должнику с использованием системы электронного документооборота в личный кабинет должника, созданный на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), и получена путем прочтения 03.11.2023, что подтверждается сведениями из Единого портала государственных и муниципальных услуг, и не отрицалось представителем административного истца в судебном заседании. Следовательно, требования исполнительного документа могли быть исполнены должником в добровольном порядке в срок до 17.11.2023 включительно.

Согласно представленному чек-ордеру административный штраф по постановлению № оплачен 22.11.2023, то есть по истечении установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

15.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г.Норильска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., копия которого направлена должнику посредством ЕПГУ.

04.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по району Талнах г.Норильска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.11.2023 в связи с исполнением должником требования исполнительного документа.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения постановления о наложении штрафа, является законным и обоснованным.

Рассматривая требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд учитывает, что реальное исполнение постановления о наложении административного штрафа было затруднено для должника ввиду отсутствия у должника денежных средств на данные цели, исполнение вступившего в законную силу постановления о наложении административного штрафа своевременно фактически было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики и категории рассматриваемого спора могут быть учтены в качестве события, тождественного непреодолимой силе, при этом суд учитывает, что требования исполнительного производства исполнены спустя незначительное время после окончания срока для добровольного исполнения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» в порядке п. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» может быть освобождено от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю» к судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г.Норильска ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить. 

Освободить Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от взыскания исполнительского сбора в сумме 10000 руб. по постановлению о взыскании исполнительного сбора от 15..11.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП от 03.11.2023.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме составлено 30 января 2024 года.