Дело № 2-2261/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Кулешовой Ю.С.

с участием представителя истца ФИО1,ответчиков ФИО2,ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №2-2261/2019 по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО3 и администрации городского округа город Елец о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, администрации городского округа город Елец о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, выделе доли. Доводы иска обосновала тем, что она является сособственником 1/2 доли земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу 

<

...>. Ответчикам принадлежит по 1/4 доли указанного недвижимого имущества. Для улучшения жилищных условий без получения соответствующего разрешения истец за счет собственных сил и средств произвела реконструкцию – строительство жилой пристройки Лит. а1 - отраженную в техническом паспорте на домовладение по состоянию на 06.06.2019. Указанные работы были произведены самовольно, во вводе жилого помещения в эксплуатацию администрация г. Ельца истцу отказала. Истец считает, что поскольку пройдено согласование на предмет возможности сохранения дома в реконструированном состоянии, а также получены технические, санитарные и надзорные заключения о том, что указанное жилое помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в нем проживающих, то возможно эксплуатирование дома по прямому назначению. Истица просит сохранить жилой дом №2 по ул. Молодежная г. Ельца в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на 1/2 долю, а за ответчиками на 1/4 долю домовладения за каждой, в соответствие со сложившимся порядком пользования выделить ей собственность часть (блок) 1 дома с отдельным входом, общей площадью 48,3 кв.м., а также хозяйственные постройки: сарай Г3, сарай Г4, уборную Г8, гараж Г5, яму сливную I, а в собственность ответчиков выделить часть (блок) № 2 дома с отдельным входом общей площадью 39,3 кв. м., а также хозяйственные постройки сарай с подвалом Г, сарай Г1, уборную Г7, душ Г10, душ Г11 в равных долях.

В ходе рассмотрения дела между сторонами по спору о реальном разделе жилого дома и надворных построек было заключено мировое соглашение, которое утверждено определением суда от 20.12.2019 и производство по делу в этой части прекращено.

Истец ФИО4, представитель ответчика администрации городского округа г. Елец, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, не возражали против удовлетворения иска. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО4 является собственником 1/2 доли, а ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по 1/4 доли домовладения и земельного участка, расположенных по адресу 

<

...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 11.06.2019 и от 11.11.2019.

ФИО4 пользуется частью дома, обозначенной в техническом паспорте как помещение №1, а ФИО2 и ФИО3 пользуются частью дома, обозначенной в техническом паспорте как помещение №2.

В целях улучшения жилищных условий без получения на то соответствующего разрешения ФИО4 к части дома, используемого ею, возведена нежилая пристройка Лит.а1 площадью 12.8 кв.м. После произведенных в доме работ площадь всех частей здания стала составлять 87,6 кв.м., общая его площадь 70,2 кв.м., жилая 53,1 кв.м.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, данными технических паспортов домовладения по состоянию на 18.08.2006 и 06.06.2019, техническим заключением ООО «Стройпроект» от 2019 года. 

Администрацией городского округа г. Елец истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу 

<

...>, поскольку им не было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, что следует из ответа от 26.08.2019 №И3036. 

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов ( пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В статье 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как разъяснено в пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта3статьи222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Положения статьи222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу выше приведенных норм на истцах лежит бремя доказывания того обстоятельства, что сохранение жилого дома с учетом произведенных в нем работ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению от 19.08.2019 №173-П отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области, при производстве работ по реконструкции дома №2 по адресу 

<

...> требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

Истцами также было пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, в котором имеется отметка о согласовании выполненных работ комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа г. Елец. 

Как видно из экспертного заключения № 273 от 09.09.2019, выданного филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в г. Ельце, жилой дом по адресу 

<

...> после произведенных в нем работ соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из технического заключения ООО «Стройпроект» от 2019 следует, что по результатам обследования жилого дома по адресу 

<

...>, было установлено, что угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в данном жилом доме после строительства пристройки Лит. а1 ничем не создает и к нормальной эксплуатации в соответствие с требованиями СНиП и «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384 жилой дом пригоден. 

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, ответчиком в ходе рассмотрения дела представлено не было. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик обращался к истцу с требованием о сносе самовольно возведенной пристройки и приведении жилого дома в первоначальное состояние, суду представлено не было. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предприняло необходимые меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на реконструкцию дома и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Истцом предприняты все меры к легализации самовольной постройки, пройдено согласование со службами города, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, техническое заключение ООО «Стройпроект», согласно которых осуществление реконструкции не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. 

Доказательств о не соблюдении норм санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия при реконструкции спорного жилого дома суду представлено не было. Отсутствие разрешения на строительство и документа о вводе в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске, поскольку из вышеуказанных доказательств в их совокупности следует, что жилой дом после проведенных в нем работ является пригодным для проживания в нем, при его строительстве нарушений норм законодательства не установлено.

Спор о размере долей в праве собственности на жилой дом между сособственниками в настоящее время отсутствует. Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить жилой дом № 2 по ул. Молодежная г. Елец Липецкой области в реконструированном состоянии с учетом пристройки литер «а1».

Признать за ФИО4, ФИО2 и ФИО3 право собственности на жилой дом № 2 расположенный по ул. Молодежная г. Елец Липецкой области, площадью всех частей здания 87,6 кв.м., общей площадью 70,2 кв.м., жилой- 53,1 кв.м., состоящий из строений литер «А, А1, а, а1» без перераспределения долей. 

Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт и кадастровый учет на указанное домовладение, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2019

............. 

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............

............. 

.............

.............

.............

.............

............. 

.............

.............

.............

.............