Дело № 2-347/2025 (2-1747/2024;)

УИД 47RS0014-01-2024-002265-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск 20 февраля 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шабуневич Н.Л.

при секретаре ФИО6

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1-ФИО8, представителя ФИО2 МУДО "Шумиловская детская школа искусств" ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес>, МУДО "Шумиловская детская школа искусств" о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес>, МУДО "Шумиловская детская школа искусств" о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в котором в редакции уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-83 том 1) просила:

- признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту;

- признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости;

- обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы в Барнаульском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 9 месяцев 25 дней;

-обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музыкальной школы № продолжительностью 2 года 0 месяцев 2 дня;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано и теоретических дисциплин в МОУДО «Шипуновская детская школа искусств» продолжительностью 5 лет 1 месяц 1 день;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 1 год 10 месяцев 29 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 1 год 4 месяца 0 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 3 месяца 0 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 0 месяцев 5 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 0 месяцев 8 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 1 день.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является педагогическим работником и осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, стаж которой составляет 31 год 0 месяцев 1 день на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращалась в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было отказано.

Ссылаясь на законодательство ССР и Российской Федерации, полагает, что ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> обязано включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды учебы и работы истца и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 исковые требования поддержали в части требований об обязании ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы в Барнаульском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 9 месяцев 25 дней и, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музыкальной школы № продолжительностью 2 года 0 месяцев 2 дня, в остальной части требований принятие решения оставили на усмотрение суда, указав, что дата с которой истец просила назначить пенсию ничем не обусловлена, требования предъявляют только к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, в части остальных ФИО2 требований не поддерживают.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил рассматривать дело в отсутствие с представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.92-97) и письменной позиции. (л.д.4-6 том 2, л.д.200 том 1)

ФИО2 администрация Приозерского муниципального района 

<

адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил рассматривать дело в отсутствие с представителя, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать в полно объеме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. (л.д.181-183 том 1.л.д.7, 202 том 2)

Представитель ФИО2 МУДО "Шумиловская детская школа искусств" ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку у истца на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует педагогический стаж работы 16 лет и 8 месяцев в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1. обратилась в ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет (подтверждено 9 лет 08 месяцев 13 дней).(л.д.107-109 том 1)

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 указал, что в страховой и специальный стаж не подлежат включению периоды работы: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музыкальной школы № продолжительностью 2 года 0 месяцев 2 дня, так как данный период работы не подтверждается формулярами о стаже из компетентных органов Республики Казахстан;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано и теоретических дисциплин МУДО «Сузанская детская школа искусств», так как работодатель не подтверждает факт работы в должностях, дающих право выхода на досрочную трудовую пенсию, в сведениях персонифицированного учета. Сведения о трудовой деятельности представлены без указания условия для досрочного назначения страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано и теоретических дисциплин в МОУДО «Шипуновская детская школа искусств» продолжительностью 5 лет 1 месяц 1 день, так как работодатель не подтверждает факт работы в должностях, дающих право выхода на досрочную трудовую пенсию, в сведениях персонифицированного учета. Сведения о трудовой деятельности представлены без указания условия для досрочного назначения страховой пенсии.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 1 год 10 месяцев 29 дней, так как Списком должностей и учреждений в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- должность концертмейстер не предусмотрена, также работодатель не подтверждает факт работы в должностях, дающих право выхода на досрочную трудовую пенсию, в сведениях персонифицированного учета. Сведения о трудовой деятельности представлены без указания условия для досрочного назначения страховой пенсии.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 1 год 4 месяца 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 3 месяца 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 0 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 0 месяцев 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 1 день, так как работодатель не подтверждает факт работы в должностях, дающих право выхода на досрочную трудовую пенсию, в сведениях персонифицированного учета. Сведения о трудовой деятельности представлены без указания условия для досрочного назначения страховой пенсии.

-период обучения в Барнаульском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается в педагогический стаж при условии если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, однако указанному периоду не предшествует работа в образовательном учреждении, связанная с педагогической деятельностью.

В решении указано, что поскольку на момент обращения за пенсией педагогический стаж ФИО1 составил 09 лет 08 месяцев 13 дней, это не дает ей права выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа -25 лет.

Из материалов дела, трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорные периоды работы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музшколы №; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов Барнаульского высшего педучилища (колледжа); ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов в связи с окончанием обучения; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки в Шумиловскую среднюю школу;ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Шипуновскую детскую школу искусств на должность преподавателя фортепиано и теоретических дисциплин; постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шипуновская детская школа искусств» реорганизована в порядке присоединения к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «

<

адрес> детская школа искусств»; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность преподавателя по 12 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность концертмейстера в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шумиловская детская школа искусств»; ДД.ММ.ГГГГ назначена преподавателем по хоровому классу и по классу сольное пение; муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шумиловская детская школа искусств» переименовано от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шумиловская детская школа искусств»; муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шумиловская детская школа искусств» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Шумиловская детская школа искусств»; муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Шумиловская детская школа искусств» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное учреждение дополнительного образования «Шумиловская детская школа искусств», в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение в муниципальном учреждении дополнительного образования «Шумиловская детская школа искусств» истец работает по настоящее время (л.д.27-3, 31-39 том 1).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подп. 19 п. 1 ст. 27).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 1 и 2 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность преподаватель, учитель, педагог и преподаватель, педагог дополнительного образования, а пунктами 1.10 и 2 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе музыкальная школа и детская школа искусств.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Наименование учреждений дополнительного образования детей и должностей, работа в которых подлежит включению в специальный страховой стаж, поименованы в пункте 2 Списка от 29 октября 2002 года N 781.

Между тем, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, отсутствуют наименования должности "концертмейстер".

Поскольку Списком от 29 октября 2002 г. N 781 не предусмотрено право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "концертмейстер", у суда не имеется оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае приращения деятельности работодателем, могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В аналогичном порядке могут быть подтверждены периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы отражены действующим работодателем истца без кода особых условий труда; работодатель льготный характер условий труда в спорные периоды не подтверждает.

Отказывая во включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано и теоретических дисциплин в МОУДО «Шипуновская детская школа искусств» продолжительностью 5 лет 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 1 год 10 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 1 год 4 месяца 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 3 месяца 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 0 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 0 лет 0 месяцев 8 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по хоровому классу и по классу сольное пение МОУДО «Шумиловская детская школа искусств» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 1 день, суд учитывает, что работодатель не подтверждает факт работы в должностях, дающих право выхода на досрочную трудовую пенсию, в сведениях персонифицированного учета. Сведения о трудовой деятельности представлены без указания условия для досрочного назначения страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Казахстан, и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного Закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Суд учитывая положения вышеуказанных норм закона, устанавливающих возможность учета страхового стажа, приобретенного на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г., применяя указанные нормы к спорным отношениям, приходит к выводу о включении в подсчет педагогического стажа периода работы в должности преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музыкальной школы № 2 с 01 сентября 1993 года по 02 сентября 1995 года продолжительность 2 года 0 месяцев 2 дня.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения(далее - Положение N 1397) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Перечень N 1397).

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период учёбы в Барнаульском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 9 месяцев 25 дней суд руководствуясь вышеприведенными нормами права исходит из того, что периоду обучения ФИО1 в указанном учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в связи с чем соблюдены необходимые условия для включения периода обучения в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий:

на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. 

Поскольку с учетом включения в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учёбы в Барнаульском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 9 месяцев 25 дней; периода работы в должности преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музыкальной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 2 года 0 месяцев 2 дня специальный педагогический стаж истца составил 14 лет 6 месяцев 13 дней, суд приходит к выводу о том, что требование о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд приходит к выводу об отказе в иске в части требований к администрации Приозерского муниципального района 

<

адрес> МУДО "Шумиловская детская школа искусств", поскольку суд пришел к выводу о том, что указанные учреждения не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина размере 300 руб.(л.д.20 том 1)

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, 14

<

данные изъяты> периода учёбы в Барнаульском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 9 месяцев 25 дней; периода работы в должности преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музыкальной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 2 года 0 месяцев 2 дня. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН 

<

***> включить в специальный стаж ФИО1, 14.

<

данные изъяты> период учёбы в Барнаульском высшем педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 9 месяцев 25 дней; период работы в должности преподавателя теоретических дисциплин Аягузской детской музыкальной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность 2 года 0 месяцев 2 дня.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать. 

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области МУДО "Шумиловская детская школа искусств" отказать.

Взыскать с ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН 

<

***> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Шабуневич

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года