Дело №12-73/18

РЕШЕНИЕ

28 мая 2018г г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Протопопова Е.Р.

при секретаре-Симаковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном жалобу ФИО1 на постановление старшего судебного пристава ОСП по Советскому району г.Новосибирска от 29.03.18г, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 29 марта 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

ФИО1 в жалобе просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, так как автомобиля, который судебный пристав обязал её представить у неё нет, он передан ею залогодержателю по другому судебному решению, её не вызывали на разбирательство, постановление о привлечении её к ответственности было вручено ей одновременно с протоколом об административном правонарушении, тем самым она была лишена права на защиту.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Выслушав ФИО1 и её представителя, заслушав свидетеля О.В., проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет административную ответственность.

Объективная сторона названного состава административного правонарушения предполагает невыполнение должником не любого, а исключительно законного требования судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, необходимым условием для привлечения виновного лица к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, является законность требований судебного пристава-исполнителя, основанных на положениях законодательства об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области находится исполнительное производство от 18.12.2017г, возбужденное на основании исполнительного документа в отношении ФИО1 о взыскании с неё в пользу АО "Газпромбанк" задолженности по кредитному договору. Как видно из материалов исполнительного производства, в порядке обеспечения иска судебным приставом-исполнителем был наложен арест на автомобиль Тойота Ленд Крузер 120, 2008 года выпуска, гос.№ и автомобиль передан ФИО1 на ответственное хранение..

По состояние на 29.03.18г решение суда не исполнено ответчиком, автомобиль находится в её собственности.

29 марта 2018 года должнику ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области было вручено требование, обязывающее её предоставить в ОСП по Советскому району в срок до 18 часов 29.03.18г принадлежащий ей автомобиль Тойота Ленд Крузер 120, 2008 года выпуска, гос.№. 

При тех обстоятельствах, что решение суда не исполнено должником, у которого в собственности находится имущество- автомобиль, который она отказывается передать для принудительного исполнения, требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении автомобиля, является законным.

Ссылка ответчика на решение суда Советского района г.Новосибирска от 03.05.18г судом не принимается, так как данное решение не вступило в законную силу.

Неисполнение вышеуказанного требования явилось основанием для составления 29 марта 2018 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, и вынесении 29 марта 2018 года постановления о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания указанной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Между тем, материалами дела, пояснениями ФИО1 и показаниями свидетеля О.В., установлено, что 29 марта 2018г ФИО1 находилась на приеме у судебного пристава-исполнителя О.В., где дала письменные объяснения по неисполнению судебного решения. После чего судебный пристав-исполнитель вручил ФИО1 требование о предоставлении автомобиля до 18 часов 29 марта 2018г. В 18 часов 29 марта 2018г судебный пристав О.В. прибыла по месту жительства должника, где в 18 час 10 минут, в связи с непредоставлением должником автомобиля, составила протокол об административном правонарушении и вручила ФИО1 постановление о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, проверка доводов жалобы, изучение материалов дела об административном правонарушении, приводят к выводу о том, что довод жалобы, связанный с нарушением старшим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска процессуальных норм, выразившимся в вынесении постановления в отсутствие ФИО1, непредоставлении ей времени для дачи объяснения, не извещении о дате и времени разбирательства в отношении ФИО1, фактически одномоментном составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, нарушении прав ФИО1 на защиту, нашел свое подтверждение.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из приведенного положения закона следует, что в отношении лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения, сомнения в его виновности должны быть полностью устранены, а приводимые таким лицом в целях защиты доводы должны быть опровергнуты или отклонены с приведением мотивов, основанных на правовых нормах и доказательствах, позволяющих проверить законность и обоснованность принятого в отношении такого лица правоприменительного решения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, постановление старшего судебного пристава-исполнителя по Советскому району г.Новосибирска от 29.03.18г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть признано законным, обоснованным и мотивированным, срок привлечения к административной ответственности не истек, а потому постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление с старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска от 29 марта 2018г г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. 

Судья- (подпись) Е.Р.Протопопова.

Копия верна: судья- Е.Р.Протопопова

Секретарь- С.В.Симакова