Дело № 2-1422/2018

26 июня 2018 года

город Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе 26 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении спорного периода работы в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее по тексту - Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от __.__.__, включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__ и понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости с __.__.__. В обоснование требований указал, что решением от __.__.__ ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»), при этом необоснованно не включил в специальный стаж спорные периоды, поскольку не подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования изменил (увеличил), просил обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, а период работы с __.__.__ по __.__.__ просил включить также и в страховой стаж; обязать ответчика назначить пенсию с __.__.__, измененные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Управления ФИО2 требования не признала, так как документально не подтвержден факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в особых климатических условиях, а для включения периодов предпринимательской деятельности в северный стаж необходимо документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществление указанной деятельности в особых климатических условиях. Пояснила, что уплата страховых взносов истцом произведена.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон №400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, до достижения 55 лет обратился __.__.__ в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления от __.__.__ в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца составил .... года .... месяца .... день, стаж работы в районах Крайнего Севера - .... лет .... месяцев .... дней, что менее требуемого стажа (20 лет в возрасте 55 лет).

Из решения ответчика от __.__.__ следует, что период работы индивидуальным предпринимателем с __.__.__ по __.__.__ не был учтен в специальный стаж, так как факт ведения в указанный период предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден документально.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, проживающий с __.__.__ по адресу: ...., __.__.__ был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего следующие виды деятельности: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Из пояснений истца и представленных договоров на оказание транспортных услуг, дополнительных соглашений к ним, заключенных с ООО «Н», ОАО «Т» в период с .... года по .... год, справок ООО «Н», ОАО «Т» следует, что ФИО1 осуществлял в спорный период предпринимательскую деятельность в ...., а именно оказывал на личном автомобиле услуги по перевозкам.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды занимался предпринимательской деятельностью в г. ...., где зарегистрирован по месту жительства и проживает. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства, за спорные периоды произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. .... области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, не доверять которым у суда оснований не имеется, принимая во внимание объяснения истца, суд приходит к выводу, что в рассматриваемые спорные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем его требования о признании решения Управления от __.__.__, о включении периода работы в качестве предпринимателя с __.__.__ по __.__.__ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а периода с __.__.__ по __.__.__ в страховой стаж, подлежат удовлетворению.

Учитывая обращение истца в Управление с заявлением о назначении пенсии, наличие на момент обращения требуемого северного стажа при включении спорного периода работы, достижение истцом на __.__.__ возраста 55 лет, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с __.__.__ также подлежит удовлетворению.

На взыскании с ответчика судебных расходов истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении спорного периода работы в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) от __.__.__ № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды осуществления предпринимательской деятельности __.__.__ по __.__.__, а период с __.__.__ по __.__.__ включить также и в страховой стаж.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__ и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова