РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 12 декабря 2019г. 

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Метельковой Ф.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1151/2019 по иску ФИО1 к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ***. рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ***. рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в обоснование которого указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения *** от ***. он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***. В качестве члена семьи в договор вписана его дочь Говердовская (после вступления в брак - ФИО3) Ю.Ю., ***. рождения. ***. в квартире был зарегистрирован его внук, сын его дочери ФИО3, ***. рождения. Ответчик ФИО3 была вселена в жилое помещение и проживала в нем до выезда. Затем она вместе с сыном и мужем добровольно выехала на постоянное место жительства в ***, где у них имеется жилье и работа. Однако с регистрационного учета ответчица и ее сын не снялись по неизвестным причинам. Ответчик ФИО3 с сыном *** в жилом помещении не проживают в течение пяти последних лет. Их личных вещей в квартире не имеется. Никаких препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось. Интереса к данной квартире ответчики не проявляют, они имеют другое постоянное место жительства в ***. С момента выезда из жилого помещения ответчики не несли и не несут обязанностей по оплате за наем жилья, коммунальных и иных платежей по содержанию данного жилого помещения. 

С учетом уточненных требований просит суд признать ФИО3, ***. рождения, ***. рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, расторгнуть с ФИО3, ***. рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: ***, снять ФИО3, ***. рождения, *** рождения, с регистрационного учета по адресу: ***.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, удостоверенной ***. нотариусом *** нотариального округа *** С. за реестровым *** сроком действия ***, поддержали исковые требования, в их обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» в судебное заседание не явился, были надлежащим образом извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно предъявленных требований не представили. 

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области в судебное заседание не явились, надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили. 

Выслушав истца, его представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из договора *** социального найма жилого помещения от ***., нанимателем жилого помещения по адресу: *** является ФИО1, в качестве члена семьи нанимателя в договоре указана его дочь ФИО3, ***. рождения.

Поквартирная карточка формы 10, выданная МУП «***» 08.10.2019г., свидетельствует о том, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 (истец), ФИО3, ***. рождения (дочь истца), *** рождения (внук истца).

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства со дня выезда.

Следовательно, наниматель и члены семьи нанимателя могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

По смыслу ст.83 ЖК РФ выезд гражданина на другое постоянное место жительства обусловлен отсутствием интереса данного гражданина к занимаемому жилому помещению, и определяется намерением лица выехать на другое постоянное место жительства, то есть приобрести право пользования другим жилым помещением.

В силу ст. ст. 25, 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При разрешении настоящего спора, суд установил, что ответчик ФИО3 со своим несовершеннолетним сыном *** выехала из спорного жилого помещения в добровольном порядке в 2015г., при выезде вывезла все свои личные вещи, обязанностей по договору найма не несет. Установленные обстоятельства ответчиком ФИО3, надлежащим образом извещенной о рассмотрении судом настоящего гражданского дела, не оспорены. В настоящее время ФИО3 со своим несовершеннолетним сыном *** постоянно проживает в ***, что ответчиком также не оспорено. 

Свидетель Т. пояснила суду, что ответчица приходится ей племянницей. ФИО3 со своим мужем Б. и сыном *** проживали в спорном жилом помещении. Однако, примерно пять лет назад они всей семьей выехали в ***, где постоянно проживают до настоящего времени и работают. При выезде они забрали все свои личные вещи. С момента выезда ФИО3 с сыном ***. в спорную квартиру вселяться не пытались, обязанности по содержанию квартиры не несут.

О том, что ФИО3 и ее сын *** фактически проживают в ***, свидетельствуют адресные справки, представленные Отделом адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по ***. Согласно адресным справкам ФИО3 и ее сын *** с ***. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ***.

Супруг ответчика ФИО3 – Б. был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением и снят с регистрационного учета на основании решения *** районного суда *** от ***., вступившим в законную силу ***. 

Доказательств того, что ответчикам ФИО3 и ее сыну *** чинились препятствия в пользовании спорной жилой площадью со стороны других лиц, в т.ч. истцом, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков. 

Таким образом, суду не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что ответчикам чинились препятствия в праве пользования спорным жилым помещением и они не могли устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, Жилищным кодексом РФ.

Учитывая изложенное выше, судом с достоверностью установлено, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают на протяжении длительного времени, их отсутствие в спорном жилом помещении не является временным. 

Кроме того, судом установлено также, что ответчики, не проживая в спорной квартире на протяжении длительного периода, сохраняют в ней только регистрацию, обязанности же по оплате спорного жилого помещения не исполняют, что ответчиком ФИО3 также оспорено не было.

Представленные истцом в материалы дела квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги по спорному жилому помещению свидетельствуют о том, что расходы по содержанию квартиры несет только истец.

Указанные обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчика ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения и утрате ею права пользования спорным жилым помещением. 

Разрешая исковые требования в отношении несовершеннолетнего ***. рождения, о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд также находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства определен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995г. № 713, пункт 28 которых устанавливает, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Таким образом, из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Судом установлено, и не оспаривалось участниками процесса, что ответчик ФИО3 приходится матерью ***. рождения. Поскольку права несовершеннолетних производны от прав своих родителей, а мать несовершеннолетнего *** – ФИО3, по мнению суда, утратила право пользования спорным жилым помещением, несовершеннолетний сын ФИО3 также утратил право пользования спорным жилым помещением. 

Учитывая изложенное, оценивая обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 о признании ФИО3 и *** утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, подлежащими удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и требования о расторжении с ФИО3 договора найма спорного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства. 

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: : *** местом постоянного жительства ответчиков не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчики сохраняют в нем регистрацию, то есть злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о снятии ФИО3 и *** с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына *** рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3, ***. рождения, ***. рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***. 

Расторгнуть договор *** от ***. найма жилого помещения по адресу: *** с ФИО3, *** рождения.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО3, ***. рождения, ***. рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 19.12.2019г.

Судья Т.А. Родионова