Дело № 2-563/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Колпашево Томской области 30 июля 2018 года

Колпашевский городской суд в составе:

председательствующего судьи Дайнеко А.М.,

при секретаре судебного заседания Мулиной И.А., 

с участием:

истца ФИО1 и её представителя адвоката Кабановой Т.В., действующей на основании заявления,

представителя ответчика ГУ-УПФР в (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд с иском к ГУ-УПФ РФ в (межрайонное), в котором, с учётом уточнения, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: в Усть-Камышенской восьмилетней школе (с ДД.ММ.ГГГГ – Усть-Камышенская неполная средняя школа) библиотекарем и пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Усть-Камышенской неполной средней школе учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Усть-Камышенской основной школе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; просила назначить страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения; просила взыскать судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг юриста за составление искового заявления в размере 6 000 рублей и представительство в суде первой инстанции в размере 12 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением Управления Пенсионного фонда в № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа, её специальный стаж составил 16 лет 11 месяцев 1 день. В подсчёт педагогического стажа не учтены периоды её работы: в Усть-Камышенской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда она была принята на должность библиотекаря и пионервожатой; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ распределена учебная нагрузка между учителями-предметниками и классными руководителями – ей вменено преподавание истории в 6 классе – 2 часа, обязанности пионервожатой, библиотекаря и классное руководство 6-м классом; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена ответственной за сохранность книг и за пионерскую работу; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем обучения на дому. Полагает, что её деятельность в спорный период была педагогической, подчинялась целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она обучалась по заочной форме обучения; для сдачи экзаменов ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учитывая, что эти периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, полагает, что они подлежат зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и старшей вожатой, воспитателя группы продлённого дня также подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в её обязанности входило организация детей в группе продлённого дня в первой половине дня, оказание помощи детям в учебной деятельности, выполнение обязанностей воспитателя в целом. После обеда (вторая половина дня) она занималась организацией детей вне учебного процесса – организация их досуга, ведение кружков, вечеров, походов, экскурсий, фактически выполнение обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. И только с июня ДД.ММ.ГГГГ года, когда в школе была организована детская подростковая организация, она стала выполнять обязанности и старшей вожатой, включающей организацию деятельности этой организации. До ДД.ММ.ГГГГ она фактически выполняла обязанности воспитателя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работником кадров в приказах, трудовой книжке, тарификационных списках недостаточной точно указывалась её должность, в большинстве случаев только «педагог-организатор». И только после ДД.ММ.ГГГГ она совмещала должность воспитателя с выполнением обязанностей по должности старшей вожатой. Считает, что она занималась педагогической деятельностью с установленной педагогической нагрузкой – полный рабочий день 36 часов, фактически выполняя функции воспитателя по основной занимаемой должности, по совместительству выполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и только с ДД.ММ.ГГГГ – пионервожатой, не смотря на то, что в трудовой книжке она указана как старшая пионервожатая. ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем начальных классов в МОУ «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа», где работает по настоящее время. Как педагог она постоянно повышает уровень своей квалификации на курсах повышения квалификации, так, в частности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования на курсах «Модели профилактической работы в рамках реализации ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и по теме «ФГОС Механизмы реализации, модели внедрения». Учитывая, что в спорные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и работодателем должны были уплачиваться все положенные взносы, отчисления, периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит включить в педагогический стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МКОУ «Новоюгинская общеобразовательная школа» подлежит включению в педагогический стаж, потому что выполнение обязанностей по должности заместителя директора школы на 0,75 ставки она совмещает с выполнением обязанностей по должности учителя начальных классов. Полагает, что у неё возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учётом их уточнения, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что её педагогический стаж исчисляется с февраля ДД.ММ.ГГГГ года, когда она была принята библиотекарем и вожатым в Усть-Камышенскую школу . Её рабочий день начинался в 09.00 часов и заканчивался в 18.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов; до обеда она работала в качестве библиотекаря, после обеда 4 часа работала вожатой; рабочая неделя длилась 5 дней. Помимо этого она два часа в неделю преподавала историю в 6-м классе. Работая вожатой, она занималась организацией досуга детей, проводила с детьми воспитательную работу. В ДД.ММ.ГГГГ году она была переведена учителем на дому. В период с ДД.ММ.ГГГГ гола она заочно обучалась в педагогическом университете. В период обучения все учебные отпуска ей были оплачены, за ней сохранялось рабочее место в школе. В ДД.ММ.ГГГГ году её перевели воспитателем на пятидневную рабочую неделю с 09.00 часов до 17.00 часов. В её обязанности входили занятии с детьми подготовительной группы продлённого дня, то есть подготовка детей к обучению в первом классе. Воспитателем она работала до обеда (до 13-00 часов) в понедельник, среду и пятницу, в остальное время занималась педагогически-организаторской деятельностью, работала старшей вожатой. Работа заключалась в организации досуга детей. Работая в Новоюгинской школе , приказам директора данного учебного заведения, она направлялась на повышение квалификации в институт повышения квалификации и переподготовки работников образования с сохранением оплаты труда. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она работает в МКОУ «Новоюгинская СОШ». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Кабанова Т.В. исковые требования, с учётом их уточнения, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительных пояснений не представила. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в (межрайонное) ФИО2 исковые требования, в том числе уточнённые, не признала, полагая что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решении ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа работы. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 419 от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности составила 16 лет 11 месяцев 1 день. Не включены в подсчёт специального стажа периоды: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 14 дней не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы № 516, включение в специальный стаж периодов обучения на курсах по подготовке, переобучении, повышении квалификации не предусмотрено. Согласно записям в трудовой книжке, сведениям в справке, уточняющей особый характер труда, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в качестве библиотекаря и пионервожатой Усть-Камышенской неполной средней школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом одна из занимаемых должностей учебного учреждения «библиотекарь» не предусмотрена Списками № 781 и № 1397, а из представленных документов не представляется возможным определить, какой процент рабочего времени составляет совмещаемые работы. Следовательно, указанный период работы не может быть зачтён в стаж педагогической деятельности. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей вожатой Усть-Камышенской основной общеобразовательной школы не подлежит зачёту в стаж работы как педагогическая деятельность, поскольку должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списками № 1067 и № 781, факт льготной работы в указанный период не подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Факт льготной работы не подтверждается сведениями выписки из ИЛС в период работы в Усть-Камышенской основной общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоюгинской средней общеобразовательной школе работодателем не представлены межотчётные формы, следовательно, указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами ГУ-УПФ РФ в по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В п.п. М п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в разделе «Наименование учреждений и организаций» указаны Начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, а в разделе «Наименование должностей» – учителя. 

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель» и «воспитатель», а в разделе «Наименование учреждений» – «школы всех наименований».

Аналогичные положения содержатся и в Списке, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

В п. 1.1 Списка от 29.10.2002 года № 781, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; учитель; педагог-воспитатель. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся записи о спорных периодах работы: 

ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу библиотекарем и пионервожатой в Усть-Камышенскую н/среднюю школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – перевести учителем обучения на дому (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – Усть-Камышенскую неполную среднюю школу отдела народного образования считать Усть-Камышенской н. сш. Администрации (Постановление адм. Р-на № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведена учителем начальных классов (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – считать Усть-Камышенскую неполную среднюю школу муниципальной основной общеобразовательной школой (Лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с решением аттестационной комиссии присвоить вторую квалификационную категорию учителя начальных классов (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведена старшей вожатой (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведена в группу продлённого дня воспитателем (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – считать полным наименованием учреждения: муниципальное общеобразовательное учреждение Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведена старшей вожатой (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – присвоена первая квалификационная категория по должности «старшая вожатая» (Приказ комитета администрации № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведена воспитателем в ГПД (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – МОУ Усть-Камышенская ООШ переведена в Комитет администрации по образованию (Распоряжение главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – уволена согласно ст. 80 ТК РФ (собственное желание) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоюгинская средняя общеобразовательная школа

ДД.ММ.ГГГГ – принята учителем начальных классов (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное общеобразовательное учреждение Новоюгинская средняя общеобразовательная школа переименовано в Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Новоюгинская средняя общеобразовательная школа (Приказ УООиП № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Новоюгинская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» (Приказ УООиП № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – работает по настоящее время. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Усть-Калманская средняя общеобразовательная школа», Усть-Камышенская восьмилетняя школа (Приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании Приказа Министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Усть-Камышенскую неполную среднюю школу; Усть-Камышенская неполная средняя школа на основании Приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Усть-Камышенскую основную школу; Усть-Камышенская основная школа на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа»; Муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа» на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа». 

Как следует из справки МБОУ «Усть-Калманская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Усть-Камышенская ООШ» является филиалом МБОУ «Усть-Камышенская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Усть-Калманская СОШ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Усть-Камышенской восьмилетней школе полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве библиотекаря и пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); учителя обучения на дому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); за исключением отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Усть-Калманская ООШ», ФИО1 работала в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Усть-Калманская основная общеобразовательная школа» полный рабочий день полную рабочую неделю в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За указанный период фактически отработано 3 года 7 месяцев 14 дней. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 составляет 3 года 5 месяцев 1 день. 

Согласно первичным документам, книгам приказов по Усть-Камышенской школе за период с ДД.ММ.ГГГГ годы, в связи с уходом в декретный отпуск библиотекаря и п/вожатой С.Л., ФИО1 принята временно (на время декретного отпуска) на работу с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с началом учебного года распределена учебная нагрузка между учителями-предметниками и классными руководителями: ФИО1, пионерв. и библиотекарю, передано преподавание истории 6 кл. – 2 часа и классное руководство в 6 кл.; заведующей кабинетом истории считать ФИО1, руководство кружком кройки и шитья распределить ФИО1, ответственность за сохранность книг и учебников, своевременный их учёт возложить на библиотекаря ФИО1 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ издан приказ по Усть-Камышенской неполной средней школе, которым, в связи с началом нового учебного года, ответственность за сохранность книг и учебников, книг и их учёт, возложена на библиотекаря ФИО1, а также ответственность за пионерскую работу. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с декретным отпуском ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ библиотека передана К.Т. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оплачиваемым отпуском, ФИО1 предоставлен отпуск до достижения ребёнку полутора лет с отплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с постановлением об оплачиваемом отпуске матерям, имеющим детей до 3-х лет, ФИО1 предоставлен отпуск до достижения ребёнком 3-х лет до ДД.ММ.ГГГГ, оплату произвести с 1 января (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с началом учебного года, обучение на дому передано ФИО1 

Из карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ год на имя ФИО1 прослеживается начисление истцу заработной платы в должности библиотекаря (0,5) и пионервожатой (0,5), а также с ДД.ММ.ГГГГ как преподавателю истории, библиотекарю и пионервожатой. В ДД.ММ.ГГГГ году, согласно карточке-справке, ФИО1 начислялась заработная плата за работу в должности библиотекарь и пионервожатой. Согласно карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО1 занимала должность библиотекаря и пионервожатой, имеется отметка о начислении пособия по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 начислялось пособие по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в Усть-Камышенской восьмилетней школе (с ДД.ММ.ГГГГ – Усть-Камышенская неполная средняя школа) в качестве библиотекаря и пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее. 

Абзацем четвёртым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с приведённым выше Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

В соответствии с п. 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30.06.1986 № 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

К моменту обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии такой стаж ФИО1 был выработан, что также подтверждается, зачтенным ответчиком в бесспорном порядке периодом работы ФИО1 в специальный стаж, который составил 16 лет 11 месяцев 1 день, что следует из Протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. 

Изучив приведённые выше справки и приказы работодателя, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный (педагогический) стаж периода работы в должности библиотекаря и пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет от 17 декабря 1959 года № 1397 применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд исходит из того, что поскольку истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то спорный период подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии. 

Кроме того, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», работа в должности библиотекаря библиотеки была предусмотрена, как дающая право на пенсию за выслугу лет. При этом в п. 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснялось, что в срок выслуги библиотекарей засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности – в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций. Право указанного министерства давать разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения вытекало из его задач и компетенции, указанных в Положении о Министерстве социального обеспечения РСФСР, утверждённом Постановлением Совета Министров РСФСР от 20.09.1968 № 654, согласно которому Министерство руководило делом социального обеспечения трудящихся в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского (РСФСР) подчинения, а Министр был наделён полномочиями издавать в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР.

С учётом изложенного, период работы ФИО1 в должности библиотекаря и пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности без каких-либо дополнительных условий, в том числе и с периодом нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком, так как данный отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым такая возможность в последующие периоды не предусмотрена.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки» ФИО1 переданы обязанности педагога-организатора на 0,5 ставки и воспитателя ГПД (дошкольное образование) – 0,5 ставки, также передано руководство драматическим кружком в старших классах – 1 ч. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием в школе группы продлённого дня (дошкольное воспитание) считать ФИО1 воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателю ФИО1 предоставлен очередной отпуск, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена учебная нагрузка воспитателя группы продлённого дня (ГПД) 0,5 ставки, педагог-организатор 0,5 ставки, а также поручено руководство драматическим кружком – 1 час. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателю ФИО1 предоставлен очередной отпуск, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с организацией детской подростковой организации, ФИО1 переведена старшей вожатой. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределена учебная нагрузка вожатой – 0,5 ставки, воспитателя – 0,5 ставки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой ФИО1 предоставлен очередной отпуск, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки» на ФИО1 возложены обязанности воспитателя 0,5 ставки, руководство кружком умелые руки 4-8 классы – 1 час, заведование цветником с доплатой 10% от ставки 11 разряда, обязанности старшего вожатого с доплатой 40% от ставки 11 разряда. 

Согласно тарификационному списку учителей и других работников МОУ Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должности воспитатель ГПД на 0,5 ставки, п/о 0,5 ставки. 

Согласно тарификационному списку учителей и других работников МОУ Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должности воспитатель ГПД на 0,5 ставки, педагог-организатор 0,5 ставки.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников МОУ Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должности воспитатель на 0,5 ставки и вожатый на 0,5 ставки. 

Согласно тарификационному списку учителей и других работников МОУ Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность воспитатель ГПД на 0,5 ставки, а также получала доплаты: 10% зав.цвет., 1 час круж., 40% вож. 

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

01.10.1993 утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в связи с изданием постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в качестве пионервожатых не предусмотрена.

Однако, как уже было указано выше, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года (утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007, в редакции от 05.02.2014) обращено внимание на то, что законодатель не принял мер для создания правовой определённости, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности пионервожатых.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность старшей вожатой, несмотря на то, что разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 должность «старшая вожатая» не предусмотрена. Из тарификационных списков и пояснений истца усматривается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя, дающей право на тот момент и в настоящее время на досрочное назначение пенсии по старости, и вожатой (педагога-организатора). 

Пункт 2.5 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений», определяет режим рабочего времени педагогических работников, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере, определяется с учётом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продлённого дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объёме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объём работы, которой регулируется образовательным учреждением.

Согласно п. 1 Примечания к данному приказу продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утверждёнными в установленном порядке.

Преподавательской, учебной, педагогической, воспитательной работе придан один и тот же смысл – все они являются педагогической деятельностью, работой с детьми по их обучению, а также воспитанию. При этом указывается на нормированную часть данной работы и часть работы, которая не нормируется.

Материалами дела установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполнялись нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, поскольку совместно с замещением должности воспитателя (0,5 ставки) она осуществляла педагогическую деятельность в качестве педагога-организатора (0,5 ставки), а также занималась с детьми кружковой работой, что подтверждается приказами о распределении педагогической и учебной нагрузки и тарификационными списками.

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 утверждён список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данный список не содержит должности «воспитатель группы продлённого дня». Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 22 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продлённого дня» наименованию должности «воспитатель». Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продлённого дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Поэтому работа в должности воспитателя продлённого дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности».

Таким образом, исходя из выше приведённой правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой истец работала, учитывая, что общий объём фактически выполняемой нагрузки истцом в рассматриваемый период равен полной ставке, то периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж ФИО1 для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает, что они также подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила государственный педагогический университет и получила специальность – Учитель русского языка и литературы средней школы по специализации «Филология», что подтверждено дипломом № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов фактической работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие дополнительного отпуска указано в ст. 116 ТК РФ. Исходя из содержания и смысла данной правовой нормы, перечень дополнительных отпусков, указанных в данной статье, исчерпывающим не является и может определяться как иными федеральными законами, так и иными статьями Трудового кодекса.

Согласно ст.ст. 173-176 ТК РФ ученические отпуска с сохранением заработной платы являются дополнительными отпусками, которые предоставляются работодателем работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования ежегодно, на все время обучения.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время; по сути, законодателем период нахождения в ученических отпусках приравнивается к выполнению истцом своих прямых обязанностей по должности, предусмотренной Списком.

Как следует из общих положений Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», настоящим Федеральным законом и международным договором.

Поэтому, отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (ученических) отпусков, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Так, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды обучалась в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования « государственный педагогический университет» в период с ДД.ММ.ГГГГ годы включительно, что подтверждается копией диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Усть-Калманская средняя общеобразовательная школа», а также выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 дополнительных отпусков с сохранением заработной платы. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьёй 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из Свидетельства о повышении квалификации следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в ОГБОУ ДПО ТОИПКРО на курсах «ФГОС: механизмы реализации, модели внедрения» в количестве 108 часов. 

Удостоверением о краткосрочном повышении квалификации подтверждено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в количестве 80 часов в Томском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования на курсах «Модели профилактической работы в рамках реализации ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, обратное повлекло бы необоснованное ограничение прав истца.

Учитывая, что в период времени, когда истец направлялась на курсы повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которая предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002, работа в котором засчитывается в выслугу лет, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, и подтверждено копией трудовой книжки, соответствующими удостоверениями о повышении квалификации, и ответчиком не оспаривается, то периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, суд считает, что курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу приведённых правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица, возложена на работодателя. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учёта с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж.

Таким образом, подлежит отклонению довод ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоюгинской средней общеобразовательной школе не подлежит включению в специальный стаж ввиду непредставления работодателем межотчётных форм после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно п. 2.8.1 Приложения № 1, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа», а также приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении тарификационного списка» (л.д.62), по книгам приказов по МКОУ «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» за ДД.ММ.ГГГГ годы в отношении ФИО1 имеются сведения о работе: 

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - убрать с Л.С. 0,25 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ФИО1 добавить 0,25 ставки заместителя директора по воспитательной работе; 

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 учителя начальных классов, заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки по совместительству, перевести на заместителя директора по воспитательной работе на 0,75 ставки по совместительству; 

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – предоставить ФИО1 учителю начальных классов, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 38 календарных дней;

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отозвать из очередного отпуска ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставить оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 10 календарных дней;

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 – учитель начальных классов, заместитель директора по воспитательной работе, оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 55 календарных дней; 

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заместителя директора по воспитательной работе, направить в командировку сроком на 4 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью участия во Всероссийском форуме образовательных практик. 

Кроме того, факт работы истца на преподавательских должностях с выполнением педагогической нагрузки учителя в период её работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён тарификационными списками учителей и других работников МКОУ «Новоюгинская СОШ» , утвержденными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в них отражено установление истцу учебной нагрузки в неделю по 18, 18,5 и 19 часов. 

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 15.07.2010 № 1012-О-О и в Определении от 20.11.2008 № 869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Проанализировав представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что представленными доказательствами подтверждается, что МКОУ «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа», где выполняла свою трудовую функцию в спорные периоды работы ФИО1, являлось учреждением общеобразовательного типа, - школой. При этом ФИО1 с момента трудоустройства в МКОУ «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно выполняла работу учителя начальных классов с совмещением обязанностей заместителя директора по воспитательной работе. 

В судебном заседании также установлено, что ФИО1, в соответствии с действующим в спорные периоды работы Приложением №, утверждённым Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» была обеспечена педагогической нагрузкой в полном объёме – 18 часов в неделю и более. Такой вывод следует из означенных выше тарификационных списков, согласно которым очевидно усматривается наличие полной педагогической нагрузки ФИО1 в спорные периоды. В должностные обязанности заместителя директора по воспитательной работе не входит ведение уроков, работу по должности учителя истец выполняла дополнительно (по расписанию уроков) и получала по должности учителя заработную плату в соответствии с тарификацией. Таким образом, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исследовав в совокупности все представленные в обоснование заявленного иска доказательства, суд считает, что, поскольку ответчиком не оспаривается наличие у истца страхового стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, который на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 11 месяцев 1 день (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), то с учётом включённых настоящим решением спорных периодов работы истца, продолжительность специального (педагогического) стажа ФИО1 составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ-УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование о назначении пенсии со дня первоначального обращения за указанной пенсией подлежит удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, при этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к таковым, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с ответчика, с учётом удовлетворения заявленных требований в части, подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При этом, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) на основании приведённых норм осуществляется, таким образом, стороне, в пользу которой вынесено решение суда, в силу того судебного постановления, которым спор разрешён по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

При этом установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором.

Из представленной ФИО1 квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплачено Кабановой Т.В. за составление искового заявления и представительство в суде, 6 000 рублей и 12 000 рублей соответственно (л.д. 36).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доказанность связи между понесёнными издержками и делом, рассмотренным в суде, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя. 

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Размер понесённых истцом расходов подтверждён документально. Учитывая, что ответчиком при рассмотрении дела не представлено каких-либо возражений относительно суммы заявленных расходов по составлению иска, заявленная к взысканию сумма издержек в этой части не носит явно чрезмерный характер и отвечает критерию разумности, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в связи с чем объективных оснований для уменьшения документально подтверждённых расходов, понесённых истцом при подготовке к рассмотрению спора в суде, не имеется, и они подлежат взысканию в пользу истца в заявленном размере.

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, категорию самого спора и его относительную сложность, объём представленных по делу доказательств и результат оказанной представителем помощи, небольшую продолжительность рассмотрения дела с участием представителя и истца (2 судебных заседания общей продолжительностью 1 час 50 минут) и сложившиеся в регионе цены за аналогичные услуги, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объёмом защищаемого права, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя по его участию в суде первой инстанции, в размере 8 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Усть-Камышенской восьмилетней школе (с ДД.ММ.ГГГГ – Усть-Камышенская неполная средняя школа) в качестве библиотекаря и пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Усть-Камышенской неполной средней школе в качестве учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Усть-Камышенской основной школе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Усть-Камышенская основная общеобразовательная школа» в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Новоюгинская средняя общеобразовательная школа» в качестве учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) назначить ФИО1 по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 6 000 рублей, по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей, а всего взыскать 14 300 (Четырнадцать тысяч триста) рублей. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Дайнеко

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: А.М. Дайнеко

Подлинный судебный акт подшит в дело № 

Колпашевского городского суда