63RS0№-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 29 июля 2020 года

Красноглинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Медведевой Н.П. при секретаре Махлягиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1085/2020 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 195000 руб., пени в размере 154571,27 руб., а всего 349571,27 руб. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. КРСБ плательщика передано из другого налогового органа в апреле 2015г с недоимкой по налогу на доходы физических лиц, которая была выявлена по результатам документальной проверки. 

Налоговым органом в отношении должника выставлены требования от 15.03.2018г. №, от 03.08.2018г №, от 05.02.2019г №, от 

<

дата> №, от 24.07.2019г № об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Однако налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с названными требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 требования налогового органа не признала по основаниям указным в отзыве. Считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд за взысканием налога. Из иска не ясно о каком налоге идет речь, предположительно, о налоге с дохода физического лица за 2010г, который выявлен в результате выездной проверки в 2012г. Фактически ФИО1 по доверенности от своей свекрови ФИО4 погасила в банке принадлежащие ФИО4 векселя, а полученные денежные средства по расписке передала ФИО4 ФИО1 лично ни какого дохода не получала, действовала по доверенности. Каких-либо требований о добровольном погашении недоимки по налогу после вступления в силу решения ей налоговым органом до 15.03.2018г не направлялось. При этом нарушение налоговым органом сроков для направления требования об уплате налогов, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов. 

Представители третьих лиц ИФНС России по 

<

адрес>, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Положениями ст. 228 НК РФ установлено, что физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.229 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4).

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 4 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 631938644244, состоит на налоговом учете в ИФНС России по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. 

КРСБ плательщика передано из другого налогового органа в апреле 2015г с недоимкой по налогу на доходы физических лиц, которая была выявлена по результатам документальной проверки. 

Согласно решения № от 02.11.2012г. ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 НК РФ (занижение налоговой базы по НДФЛ за 2010г) к штрафу в размере 39000руб., по ст. 119 НК РФ (непредставление налоговой декларации по НДФЛ за 2010г) к штрафу в размере 58500 руб. Начислены пени в случае неуплаты причитающихся сумм налогов в более поздний срок по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах в сумме 24728 руб. Этим же решением предложено ФИО1 уплатить недоимку (налог НДФЛ за 2010г) в сумме 195000р 

По информации налогового органа в отношении должника выставлены требования от 15.03.2018г. №, от 03.08.2018г №, от 05.02.2019г № (срок уплаты до 07.03.2019г), от 

<

дата> № (срок уплаты до 05.11.2019г), от 24.07.2019г № (срок уплаты до 03.09.2019г) об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Однако, суду представлены только требования от 05.02.2019г № (срок уплаты до 07.03.2019г), от 

<

дата> № (срок уплаты до 05.11.2019г), от 24.07.2019г № (срок уплаты до 03.09.2019г), из которых ни одно не содержит информации о том за какой период подлежит уплате налог. 

Налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

23.10.2019г Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных физическими лицами за 2015г в размере 195000 руб., пени в размере 154571,27 рублей. 

Таким образом, установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физического лица с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ спустя 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога №. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено. 

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Тот факт, что в адрес ФИО1 направлялись требования от 

<

дата> № (срок уплаты до 05.11.2019г), от 24.07.2019г № (срок уплаты до 03.09.2019г), суд расценивает, как действия по увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налога за 2010год. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 195000руб., и пеня в размере 154571,27 руб. – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 

<

дата>.

Судья: Н.П.Медведева