Дело № 2-1097/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе 

судьи Шелепановой И. Г.

при секретаре Лиснянской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО об обязании установить площадку для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года,-

у с т а н о в и л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО об обязании. Свои требования мотивировали тем, что Прокуратурой Биробиджанского района ЕАО проведена проверка деятельности муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» в сфере защиты населенных пунктов и лесов от пожаров. Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, ФЗ, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы. Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» органами местного самоуправления поселений для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Постановлением губернатора Еврейской автономной области от 22.03.2018 № 74 «О начале пожароопасного сезона на территории Еврейской автономной области и утверждения перечня населенных пунктов Еврейской автономной области, подтвержденных угрозе лесных пожаров в 2018 году» пожароопасный период на территории ЕАО начался с 22.03.2018 года. В период с 20 по 27 марта 2018 года во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО№1 от 07.12.2018 № АХ-П9-8184 отделом надзорной деятельности по г. Биробиджану и Биробиджанскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по ЕАО проведены внеплановые выездные проверки по контролю за реализацией органами местного самоуправления мер пожарной безопасности в населенных пунктах при подготовке к пожароопасному сезону 2018 года. Проверки проведены в отношении органов местного самоуправления администраций: Надеждинского, Дубовского, Найфельдского, Птичнинского, Валдгеймского и Бирофельдского сельских поселений. В нарушение приведенных норм федерального законодательства, в ходе проверки установлено, что в селе с. Русская Поляна у естественных водоисточников отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Непринятие администрацией муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» должных мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности небезопасно и может привести к тяжким последствиям, уничтожению имущества граждан, причинению ущерба жизни и здоровью населения. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района в срок 05.09.2018 в селе Русская поляна муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области у естественных водоисточников установить площадку (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В судебном заседании помощник прокурора Черсекова Е. Ю. исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что они готовят место для площадки.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Биробиджанского района проведена проверка деятельности муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» в сфере защиты населенных пунктов и лесов от пожаров.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. 

Согласно ст. 62 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» органами местного самоуправления поселений для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Как установлено из информации Главного управления МЧС России по ЕАО, что в период с 20 по 27 марта 2018 года отделом надзорной деятельности по г. Биробиджану и Биробиджанскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по ЕАО проведены внеплановые выездные проверки по контролю за реализацией органами местного самоуправления мер пожарной безопасности в населенных пунктах при подготовке к пожароопасному сезону 2018 года. В ходе проверки установлено, что в селе с. Русская Поляна у естественных водоисточников отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО об обязании установить площадку для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

С учетом мнения сторон, суд, считает возможным установить срок исполнения решения суда до 05.09.2019 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО об обязании установить площадку для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района в срок 05 сентября 2018 года в селе Русская поляна муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области установить у естественных водоисточников площадку (пирс) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца. 

Судья И. Г. Шелепанова