Дело № 2-194/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 августа 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Замалиев Н.К.

с участием истца ФИО7, ее представителя ФИО8, 

ответчиков ФИО9 и ФИО10,

представителя ответчика - руководителя Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского района РТ ФИО11,

представителя ответчика ФИО12 – адвоката Абдуллиной Л.Г., удостоверение №, ордер №,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Исполнительному комитету Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, ФИО10, ФИО9, Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ, ФИО12 о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с исковыми требованиями к Исполнительному комитету Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, ФИО10, ФИО9 о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО1, после смерти которого открылось наследство, в том числе на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который был предоставлен мужу истца на основании решения сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №. Кроме этого право собственности на земельный участок подтверждается выпиской из похозяйственной книги, согласно которой ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Данным имуществом их семья пользуется более 30 лет. Кроме истца наследниками первой очереди являются ФИО9 и ФИО10, которые отказываются вступать в право наследования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – Исполнительный комитет Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ на надлежащего – Палату имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в процесс привлечен в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО12, определением от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от обязанности третьего лица и привлечен в качестве соответчика.

При рассмотрении гражданского дела истец и ее представитель неоднократно обращались с заявлениями об увеличении исковых требований, окончательно просили:

- признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений 

<

адрес> РТ и ФИО12;

- признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ и ФИО12;

- признать недействительной запись о регистрации права собственности за ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним под № на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- недействительной запись о регистрации права собственности за ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним под № на жилой дом с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- признать межевой план на земельный участок с кадастровым №, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 недействительным;

- признать межевой план на земельный участок с кадастровым №, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 недействительным;

- обязать Межмуниципальный отдел по Пестречинскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №;

- обязать Межмуниципальный отдел по Пестречинскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №;

- признать за ФИО7 право собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО7 и ее представитель увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец пояснила, что они с мужем приобрели жилой дом по адресу: 

<

адрес>, который сгорел в середине девяностых годов. Спорный земельный участок был выдан ее покойному супругу ФИО13, которым они пользуются на протяжении 30 лет. Она постоянно работала в системе торговли района была продавцом магазина в 

<

адрес>. После того, как их дом сгорел, они на этом же месте построили другой дом, при этом частично помогало РайПО строительными материалами и техникой. В настоящее время по состоянию здоровья проживает в 

<

адрес> у своей дочери, но прописана в спорном доме.

Ответчики ФИО9 и ФИО10 исковые требования истца поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что отказываются от своей доли в наследстве после смерти отца.

Представитель ответчика – руководитель Исполнительного комитета Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ в судебном заседании просил вынести законное решение, пояснив при этом, что ФИО1 действительно выдавался земельный участок площадью больше 

<

данные изъяты> соток в пожизненное наследуемое владение. Семья К-вых пользовалась земельным участком по адресу: 

<

адрес>. О передаче ФИО12 земельного участка по этому адресу в аренду он не знал, в установленном порядке вопросы передачи с ним не были согласованы. 

Представитель ответчика – Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО12 – Абдуллина Л.Г. - исковые требования истца не признала, просила в их удовлетворении отказать, мотивируя тем, что все документы как на земельный участок, так и на дом оформлены на ФИО12, оснований для их пересмотра не имеется. По материалам дела невозможно установить, о каких земельном участке и доме ведется спор, так как имеются разногласия по адресам их расположения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанные земельные участки является, в том числе, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания (ч. 2 ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

На основании ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истец ФИО7 является супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно копии свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО13 на основании решения Шумковского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ передано в пожизненное наследуемое владение 

<

данные изъяты> га, в бессрочное (постоянное) пользование – 

<

данные изъяты> га.

Факт принадлежности земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> га (ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> га-ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 подтверждается также сведениями, внесенными в похозяйственные книги №4 за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевой счет №.

Как следует из копии выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 3398,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Исполнительным комитетом Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского района РТ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: 

<

адрес> по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним проживала и продолжает проживать ФИО7

Истцом представлены сведения на земельный участок с кадастровым №, согласно которым данный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м, номер кадастрового квартала – №.

Согласно копии технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым № построен в ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

В материалах дела имеется копия справки ПО «Кама» о том, что земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес>, на балансе ПО «Кама» не числится.

На свое обращение ФИО7 от заместителя руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ получила такой ответ: «Ваш дом, находящийся в 

<

адрес>, не включен в перечень государственного жилищного фонда, передаваемого в муниципальную собственность поселений» (л.д.43, т.1).

Из копии справки, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «Рыбно-Слободское РайПО», поступивших на хранение за ДД.ММ.ГГГГ, об оказании материальной помощи на строительство жилого дома ФИО1 в 

<

адрес> сведения не обнаружены (л.д.51,т.1).

Согласно ответу за подписью председателя правления ПО «Кама» ФИО14, адресованному ФИО7, земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> на балансе Потребительского общества «Кама» не числятся (л.д. 52, т.1).

Допрошенный в судебном заседании ФИО3, работавший председателем Рыбно-Слободского РайПО в ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что действительно в середине девяностых годов сгорел дом ФИО7, продавщицы магазина 

<

адрес>. Потребительское общество помогло ей частично материалами, техникой, каким образом были списаны эти затраты, он не помнит.

Допрошенный в судебном заседании ФИО6, работавший сначала заместителем председателя, потом, после ухода ФИО3 председателем Рыбно-Слободского РайПО, пояснил, что действительно ФИО7 в течение долгих лет работала продавщицей магазина в 

<

адрес>. В начале - середине девяностых годов у нее сгорел дом. Вместо сгоревшего дома силами РайПО был построен новый дом, не помнит, каким образом был принят дом на баланс РайПО. После увольнения с должности председателя РайПО он решил заняться частным предпринимательством организовав крестьянско-фермерское хозяйство и по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ выкупил у РайПО все имущество подсобного хозяйства Ошняк-Качкалак и находящиеся на его территории: животные, помещения для содержания животных, складские посещения, технику, шесть домов, в том числе и спорный дом без правоустанавливающих документов на него - их не было. Потом он все это имущество продал ФИО12 по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ кроме животных (т.1 л.д. 82-84). В ДД.ММ.ГГГГ оформил технический паспорт на спорный дом, руководитель Шумковского сельского поселения выдал ему выписку на земельный участок. Все документы он передал ФИО12(л.д. 156,т.2). 

Установлено, что договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-114, т.1) между Палатой земельных и имущественных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ и ФИО12 земельный участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, был передан в аренду ФИО12 Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131, т.1) договор аренды был расторгнут и на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-141, т.1) указанный земельный участок был передан ФИО12 Распоряжением председателя ПИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был закреплен в собственность путем выкупа за ФИО12 Акт согласования местоположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., составленный кадастровым инженером ФИО2, подписан Главой Шумковского сельского поселения ФИО11

Представитель ФИО12 не смогла пояснить, каким образом земельный участок кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. несмотря на то, что там находился жилой дом, принадлежащий семье истца, был передан в аренду ФИО12, что является грубым нарушением правил предоставления земельных участок в аренду.

Постановлением Исполкома Шумковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ почтовый адрес земельного участка с кадастровым № перенумерован с 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ участники судебного заседания после объявления перерыва съездили в 

<

адрес> и убедились, что действительно спор ведется в отношении земельного участка и дома, расположенных по 

<

адрес>, где раньше проживала семья К-вых.

Распоряжением председателя ПИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно которому земельному участку присвоена категория «земли населенных пунктов», разрешенное использование земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 59, т.2).

Распоряжением председателя ПИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которому земельному участку присвоена категория «земли населенных пунктов», разрешенное использование земельного участка- для индивидуального жилищного строительства (л.д. 2, т.2).

Распоряжением председателя ПИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно которому земельному участку присвоена категория «земли населенных пунктов», разрешенное использование земельного участка- для индивидуального жилищного строительства (л.д.12, т.2).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО12 имеется жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №, основание: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес> передан в собственность ФИО12

Судом установлено, что из квартала с кадастровым № образованы земельные участки с кадастровыми №, с присвоением адресов соответственно 

<

адрес>, проведено межевание участков и составлены межевые планы.

Как показал специалист - руководитель ФГУ «Земельно- кадастровая палата» ФИО15, спорному участку по заказу представителя истца присвоен кадастровый №, это участок в нулевом варианте, у него графическая часть еще не отмежевана, границы не уточнены. Она имеет декларированную площадь. При межевании определится, на каком квартале он будет располагаться, пока он как бы «висит в воздухе».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств, в порядке ст.56 ГПК РФ, в ходе рассмотрения дела установлено, что наследодателю ФИО1 в установленном порядке в собственность был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> га. Однако право собственности зарегистрировано не было. Истец ФИО7, как супруга умершего, относится к наследникам первой очереди, приняла наследство, наследники первой очереди – сын и дочь ФИО13 – ответчики ФИО9 и ФИО10 от наследства отказались, в связи с чем суд полагает, что исковые требования являются обоснованными.

Свидетель ФИО3, работающий в ДД.ММ.ГГГГ руководителем «РайПО», пояснил, что когда дом К-вых сгорел, совместно с руководителем Рыбно-Слободского муниципального района ФИО4 было принято решение помочь погорельцам. Оказывали помощь стройматериалами, техникой, каким образом эти затраты списывались- он не помнит.

Доводы представителя ответчика ФИО12 – Абдуллиной Л.Г. о том, что жилой дом и земельный участок ФИО1 не принадлежали и не могут перейти к истцу по наследству, опровергаются материалами дела и показаниями свидетеля ФИО5- бывшего председателя РайПО - у которого ФИО12 купил спорный жилой дом, который в судебном заседании пояснил, что первоначально купил этот дом без соответствующих документов. 

К материалам дела по ходатайству представителя ФИО12-Абдуллиной Л.Г. была приобщена копия выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149,т.2) о наличии у ФИО6 на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>. Это не подтверждает право собственности на спорный земельный участок. В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому глава КФХ «Качкалак» ФИО6 выкупил имущество Рыбно-Слободского районного потребительского общества жилой 

<

адрес> года постройки, не фигурирует. Также установлено, что указанная выписка не соответствует с данными, что имеются в похозяйственной книге - лицевой счет № о хозяйстве ФИО9, земельный участок с таким кадастровым номером по другим материалам дела не фигурирует.

В связи с тем, что в ходе судебного заседания установлены нарушения норм ЗК РФ, уполномоченным органом, которые привели к нарушению прав заявителя, действия ПИЗО о предоставлении ФИО12 земельного участка следует признать незаконными.

Правоотношения, возникающие при проведении открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, а также при заключении договоров по результатам аукциона, относятся к сфере гражданско-правового регулирования, и защита прав, нарушенных при организации и проведении торгов, должна осуществляться соответствующими предусмотренными законом способами, а именно способом, установленным ст. 449 Гражданского кодекса РФ. При этом реализация права на оспаривание торгов заинтересованным лицом возможна в случае, если заключенной по их результатам сделкой нарушены его права или охраняемые законом интересы, а цель предъявленного иска - восстановление этих прав и интересов. 

В силу ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества могут быть переданы без проведения торгов лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации. Среди оснований приобретения права собственности на землю, Земельный кодекс Российской Федерации не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла указанных норм права следует, что земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества или акта уполномоченного органа, при этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Из ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ч. 2 чт. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, установив, что договор передачи в аренду земельного участка ФИО12, подлежит признанию судом недействительным, последующий договор по отчуждению земельного участка с кадастровым № не имеет юридической силы и является недействительными, также как и регистрация права собственности на спорный жилой дом. На основании чего, в соответствии с положениями ст. 167 ГК РФ, суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки, при котором каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. 

Межевые планы земельных участков с кадастровыми № также подлежат признанию недействительными.

Учитывая, что спорный участок разделен на три части, суд полагает возможным признать право собственности истца без указания кадастрового номера земельного участка, поскольку границы земельного участка в установленном порядке не определены, площадь участка ориентировочная, межевание не проводилось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО7 к исполнительному комитету Шумковского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, ФИО10, ФИО9, Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ, ФИО12 о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом удовлетворить частично:

- признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ и ФИО12 недействительным;

- признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ и ФИО12 недействительным;

- признать недействительной запись о регистрации права собственности за ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним под № на земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- признать недействительной запись о регистрации права собственности за ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним под № на жилой дом с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- признать межевой план на земельный участок с кадастровым №, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 недействительным;

- признать межевой план на земельный участок с кадастровым № подготовленный кадастровым инженером ФИО2 недействительным;

-обязать Межмуниципальный отдел по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №;

- обязать Межмуниципальный отдел по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №;

-признать за ФИО7 право собственности в порядке наследования на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> порядке наследования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Замалиев Н.К.