Дело № 2а-1008/2025 

56RS0027-01-2025-000054-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Оренбург 

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В., 

при секретаре Уразалиновой Э.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, врио начальника – старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в производстве Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком N№.

В канцелярию Оренбургского РОСП ФИО1 было подано заявление по форме Приложение N? 4 к приказу Минэкономразвития России от 

<

адрес> года №, о предоставлении справки Приложение N? 8 к приказу Минэкономразвития России от 9 октября 2023 г. №, подтверждающей, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. 

Данная справка необходима для того, чтобы гражданин-должник смог воспользоваться своим законным правом на списание задолженностей по кредитным обязательствам через процедуру внесудебного банкротства, согласно Федеральному закону от 26.10.2002 N? 127-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве)» (Параграф 5). 

Судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4 в ответ на обращение истца был предоставлен документ за подписью заместителя начальника Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - заместителя старшего судебного пристава ФИО3, с указанием на отсутствие исполнительного документа, выданного не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, что не соответствует запрашиваемой информации. 

Согласно информации с официального сайта Федеральной службы судебных приставов «Банк данных исполнительных производств», в производстве Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области в отношении должника ФИО1, имеется исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № дата и причина окончания или прекращения ИП - ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ч. 1 ст. 46 N? 229-Ф3 «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство было окончено не в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, а в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, что в силу положений ч. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не препятствует их повторному предъявлению к исполнению.

Из формы справки, запрашиваемой у судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, следует, справка должна подтверждать, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично. 

Таким образом, данная справка должна содержать информацию об исполнительных документах имущественного характера, по которым ведется исполнительное производство, а также по которым исполнительное производство было окончено, но требования исполнительного документа остались не исполненными либо исполнены частично. Такие исполнительные документы включаются в справку, если они были выданы не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

С учетом изложенного, считает, что находящийся в производстве Оренбургского РОСП исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком N? 2 Оренбургского района Оренбургской области, подлежит включению в данную справку. 

По мнению административного истца, следует признать незаконным бездействие административного ответчика врио начальника Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - старшего судебного пристава ФИО2, заместителя начальника Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - заместителя старшего судебного пристава ФИО3, судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в части непредоставления справки Приложение N? 8 к приказу Минэкономразвития России от 9 октября 2023 г. N? 706 и необходимых для внесудебного банкротства сведений о находившихся в производстве Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области в отношении ФИО1 оконченном исполнительном производстве, поскольку задолженность по нему не взыскана.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика врио начальника Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - старшего судебного пристава ФИО2, заместителя начальника Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в части непредоставления справки Приложение N? 8 к приказу Минэкономразвития России от 9 октября 2023 г. N? 706 и необходимых для внесудебного банкротства в ней сведений о находившихся в производстве Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области в отношении ФИО1 оконченном исполнительном производстве, поскольку задолженность по нему не взыскана; устранить нарушение прав административного истца, обязав административного ответчика врио начальника Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - старшего судебного пристава ФИО2, заместителя начальника Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области - заместителя старшего судебного пристава ФИО3, судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, выдать ФИО1 справку по форме Приложение № к приказу Минэкономразвития России от 9 октября 2023 г. №, содержащую информацию о выданных не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке об исполнительных документах имущественного характера, предъявлявшихся к исполнению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, требования которых не исполнены или исполнены частично. 

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом о времени и месте слушания дела.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. 

Заинтересованные лица ПАО "Уральский Банк Реконструкции и развития", МИФНС № 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Оренбургское РОСП с заявлением по форме Приложение № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении справки Приложение № к приказу Минэкономразвития России от 9 октября 2023 г. №, подтверждающей, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. 

Заместителем начальником отделения – заместителем старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО3 дан ответ на обращение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором заявителю сообщено, что представить информацию за семь лет до даты обращения не представляется возможным, так как исполнительные документы, которые могут быть включены в справку, в Оренбургском РОСП отсутствуют. 

Согласно информации с официального сайта Федеральной службы судебных приставов «Банк данных исполнительных производств», в производстве Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «УрБРиР» имеется исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком N? 2 Оренбургского района Оренбургской области; дата и причина окончания или прекращения ИП - ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ч. 1 ст. 46 N? 229-Ф3 «Об исполнительном производстве», в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, что в силу положений ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N? 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не препятствует их повторному предъявлению к исполнению.

После обращения ФИО1 в суд с иском, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО5 направлена посредством почтового отправления в адрес ФИО1 справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично, в которой указаны сведения о наличии отношении должника ФИО1 исполнительного документа - судебного приказа № от 25.04.2014 года, выданного судебным участком N? 2 Оренбургского района Оренбургской области.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: незаконный характер действий и прямое нарушение прав и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств не нашла подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к нормам законодательства об исполнительном производстве, регулирующим рассматриваемые правоотношения, позволяют сделать вывод об отсутствии незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, поскольку нарушения законодательства об исполнительном производстве и нарушения прав взыскателя отсутствуют, судебным приставом-исполнителем была направлена в адрес ФИО1 истребуемая ею справка, содержащая информацию о наличии в отношении нее возбужденных исполнительных производств. 

Обязанность доказывания факта нарушения ли прав, свобод и законных интересов административного истца в результате действий, бездействия административного ответчика, возложена на административного истца в силу части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку административный истец со своей стороны не представил доказательств нарушения его прав, суд приходит к выводу о том, что необходимая для удовлетворения требований административного истца совокупность юридических фактов у суда отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. 

Нарушения прав и интересов административного истца при рассмотрении дела не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, врио начальника – старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года

Судья: О.В. Евсеева