Дело № 2-1634/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 мая 2019 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Ситниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику в лице ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно вынесенному решению продолжительность специального стажа истца составила 28 лет 04 месяца 03 дня. В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 января по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., с 10 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., нахождение в командировке с 11 по ДД.ММ.ГГГГг., так как указанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также был засчитан в календарном порядке, а не в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев период работы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции стационара в Городской клинической больнице № (в настоящее время МАУЗ Городская клиническая больница №) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. С указанным решением истец не согласна, просит его отменить, включить вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении в специальный стаж, включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, поскольку периоды на курсах повышения квалификации и командировка подлежат включению в стаж, так как при направлении работника на курсы повышения квалификации и в командировку за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, отделение хирургической инфекции стационара ГКБ № г.Челябинска относится к структурным подразделениям хирургического профиля, основными задачами отделения является осуществление комплекса мероприятий по проведению лечения больных с гнойной инфекцией, долечивания больных с гнойной хирургической инфекцией, 24 декабря 199г. данное отделение было переименовано в отделение гнойной хирургии, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец ФИО1, представитель третьего лица МАУЗ Городская клиническая больница № г.Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования ФИО1 в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Согласно вынесенному решению продолжительность специального стажа истца составила 28 лет 04 месяца 03 дня. 

В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 января по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., с 10 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., нахождение в командировке с 11 по ДД.ММ.ГГГГг., так как указанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также был засчитан в календарном порядке, а не в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев период работы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции стационара в Городской клинической больнице № (в настоящее время МАУЗ Городская клиническая больница №) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №) закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №(далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применяться: за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГг. Перечень и Положение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. №, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №174-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. № льготное исчисление сроков выслуги предоставлено врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ право на включение периода работы в льготном исчислении имеют медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом учреждений, предусмотренных в п. 1-6, 8, 12.15.16.20,21, 27-30.

В части, не урегулированной Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и для периодов после ДД.ММ.ГГГГг. и по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №., правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 3 месяца.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет имели работники среднего медицинского персонала.

В Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены наименования должности - медицинская сестра, операционная медицинская сестра и медицинская сестра перевязочной. Перечнем структурных подразделений Правил исчисления периодов работы, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации, предусмотрено, что работа в должности медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. была принята на должность медицинской сестры отделения хирургической инфекции МБУЗ Ордена Трудового Красного Знамени Городская клиническая больница №, в которой работала до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие до вступления в силу нового правового регулирования.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Правилами, утвержденными вышеуказанным постановлением, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за один год и шесть месяцев. Перечень отделений хирургического профиля содержится в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному Перечню периоды работы в хирургическом отделении, в отделении гнойной хирургии засчитываются в специальный стаж в льготном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции Городской клинической больницы №, была занята обслуживанием стационарных больных отделения хирургического профиля, что подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры отделения хирургической инфекции, положением об отделении хирургической инфекции, согласно которому основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по проведению лечения больных с гнойной инфекцией, долечивание больных с гнойной хирургической инфекцией, отделение имеет в своем составе стационарные палаты на 70 коек (50 коек - гнойные взрослые, 20 коек - детские гнойные), отдельный операционный блок, отдельный перевязочный блок, при этом согласно материалам гражданского дела № наименование отделения в разные годы неоднократно менялось (гнойное хирургическое отделение, отделение хирургической инфекции, отделение гнойной хирургии), но характер и условия работы в отделении оставались неизменными. Характер работы гнойного хирургического отделения и отделения хирургической инфекции соответствовали профилю отделения гнойной хирургии. Функциональные обязанности ФИО1 оставались неизменными за все время работы.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что несоответствие наименования отделения наименованию, указанному в Номенклатуре от ДД.ММ.ГГГГ №, не может служить основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, так как критерием оценки такой деятельности является характер выполняемой работы. Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции стационара в Городской клинической больнице № (в настоящее время МАУЗ Городская клиническая больница №) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, поскольку ее работа протекала в отделении хирургического профиля стационара, в связи с чем, к стажу истца следует добавить дополнительно 01 год 04 месяца 27 дней.

Также из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должностях медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара, медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии стационара, операционной медицинской сестры отделения гнойной хирургии стационара МУЗ Городская клиническая больница №, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец работала в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в ГБУЗ «Челябинская областная детская клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. истец работала в должности операционной медицинской сестры в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии».

Все вышеуказанные периоды работы истца засчитаны ответчиком с применением льготного исчисления (01 год работы за 01 год и 06 месяцев), за исключением периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, на курсах усовершенствования и в командировке.

Так согласно материалам дела в вышеуказанные периоды работы истец направлялась на курсы повышения квалификации, на курсы усовершенствования в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. она находилась в командировке, при этом за ней сохранялось рабочее место и ей выплачивалась среднемесячная заработная плата, что подтверждается приказами, справками работодателя.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, создавать условия для совмещения работы с обучением и предоставлять установленные законом, иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором гарантии.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки работников, требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и навыков.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, на курсах усовершенствования законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления трудовой деятельности отсутствуют, следовательно, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ мая по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. общей продолжительностью 03 месяца 18 дней подлежат удовлетворению, при этом данные периоды подлежат включению в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, учитывая, что время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, включено у нее в специальный стаж в льготном исчислении, то в таком же таком же порядке исчисляется и время нахождения на курсах, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, соответственно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, соответственно в специальный стаж истца следует включить данные периоды продолжительностью как 05 месяцев 04 дня.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 05 дней нахождения истца в командировке также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, данный период также подлежит включению в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев, соответственно в специальный стаж истца следует включить данный период продолжительностью как 07 дней.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов специальный трудовой стаж истицы на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГг. о назначении пенсии составляет более 30 лет (28 лет 04 месяца 03 дня (зачтено ответчиком) + 01 год 04 месяца 27 дней (период работы истца в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции стационара в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с применением льготного исчисления как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев + 05 месяцев 04 дня (периоды нахождения истца на курсах усовершенствования, курсах повышения квалификации с применением льготного исчисления как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев) + 07 дней (период нахождения истца в командировке с применением льготного исчисления как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев) = 30 лет 02 месяца 11 дней), что дает ей право на досрочную пенсию по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции стационара в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с применением льготного исчисления как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, добавив к специальному стажу истца 01 год 04 месяца 27 дней, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах усовершенствования и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев общей продолжительностью 05 месяцев 04 дня, период нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев общей продолжительностью 07 дней, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 96, 98, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы в должности медицинской сестры отделения хирургической инфекции стационара в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с применением льготного исчисления как 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, добавив к специальному стажу истца 01 год 04 месяца 27 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах усовершенствования и курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с № по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев общей продолжительностью 05 месяцев 04 дня, период нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев общей продолжительностью 07 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева