Дело № 2а-67/2024

УИД 19RS0013-01-2024-000073-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 20 марта 2024 года

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Крыциной А.И.,

при секретаре Коробченко В.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. По истечении срока для уплаты налога в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику были направлены требования об уплате налогов и пеней. Требования в добровольном порядке не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 2799 рублей 14 копеек, пени - 1063 рублей 75 копеек. 

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.ст. 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были направлены требования об уплате налогов и пеней от 05 февраля 2019 года № 7475, 08 июля 2019 года № 48166, 25 декабря 2019 года № 66526. Требования в добровольном порядке не исполнены.

Указанные уведомления содержат расчёт транспортного налогов, налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы. 

В связи с тем, что налогоплательщиком в установленные сроки указанные налог на имущество физических лиц, земельный, транспортный налоги уплачены не были, налоговым органом были направлены требования:

- от 05.02.2019 № 7475 об уплате в срок до 03 декабря 2018 года недоимки по транспортному налогу в размере 1875 рублей, пеней в размере 30 рублей 31 копейки; 

- от 08.07.2019 № 48166 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1167 рублей, пеней в размере 155 рублей 55 копеек, недоимки по транспортному налогу в размере 1875 рублей, пеней в размере 316 рублей 33 копейки, недоимки по транспортному налогу в размере 3042 рублей, пеней в размере 50 рублей 54 копейки, недоимки на единый налог на вмененный доход в размере 1697 рублей, пеней в размере 1936 рублей 31 копейка, недоимки по земельному налогу в размере 600 рублей, пеней в размере 24 рубля 97 копейки, недоимки по земельному налогу в размере 1140 рублей, пеней в размере 18 рубля 98 копейки, недоимки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 20800 рублей, пеней в размере 1952 рубля 92 копейки, пеней страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 360 рубля 28 копейки, недоимки на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7978 рублей 34 копейки, пеней в размере1682 рубля 48 копеек, недоимки на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4080 рублей, пеней в размере 377 рубля 79 копеек,

- от 25.12.2019 № 66526 об уплате в срок до 02.12.2019 пеней по транспортному налогу в размере 08 рублей 80 копеек, недоимки по транспортному налогу в размере 1875 рублей, пеней в размере 80 рублей 80 копеек; 

- Из материалов дела следует, что уплата за 2017, 2018 годы недоимки по налогу на имущество физических лиц, пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, за аналогичный период недоимки по земельному налогу, пеней за несвоевременную уплату земельного налога, за 2017- 2018 года недоимки по транспортному налогу в установленный в указанных выше требованиях срок ФИО1 не производилась и до настоящего времени обязанность по уплате налогов и пеней не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учётом конкретных обстоятельств дела.

Обращаясь в суд с данным административным иском, УФНС России по Республике Хакасия ходатайствовало о восстановлении срока обращения в суд, указывая на то, что неуплата налога и пени по требования установлена в 2023 году

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Из материалов дела следует, что сумма, предъявляемая ко взысканию с ФИО1, не достигла 10 000 рублей. Обращение налогового органа к мировому судье состоялось 26 сентября 2023 года. Определением мирового судьи судебного участка в границах г. Сорска 26 сентября 2023 года отказано в заявлении о восстановлении срока и выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В Сорский районный суд Республики Хакасия исковое заявление поступило 20 февраля 2024 года, то есть с пропуском предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок не представлены, срок для обращения в суд пропущен, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обращение в суд.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании налоговой санкции и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Сорский районный суд.

Председательствующий А.И. Крыцина 

Мотивированное решение составлено 20 марта 2024 года.

Председательствующий А.И. Крыцина