Дело № 5-178/2024

66RS0021-01-2024-001731-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Богданович 28 декабря 2024 года 

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Фомина А.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Маликзода У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации по месту жительства, пребывания на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, разведенного, имеющего двух несовершеннолетних детей, иных иждивенцев не имеющего, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12:50 по адресу: 

<

...>, обнаружен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением, выразившемся в нарушении сроков пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушает положения статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Также ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, в отношении него летом 2023 г. было принято постановление о привлечении к административной ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации. После выдворения он изменил фамилию, имя, отчество и вновь въехал в Российскую Федерацию. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания и без разрешающих документов. Приехала в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ, должен был выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не сделал, понимает, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации незаконно. На территории Российской Федерации ФИО1 проживает с сожительницей и ее дочерью – гражданами Российской Федерации. Все его родственники (родители, двое детей, родные сестры) проживают на территории Республики Таджикистан. Также на территории России он не трудоустроен, налоги не уплачивал, не имеет недвижимого имущества; имеет недвижимость на территории Таджикистана. Не возражал против применения к нему административного наказания в виде выдворения из Российской Федерации. При этом указал, что денежных средств для самостоятельного приобретения проездного билет для выезда из Российской Федерации у него имеются. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 2, 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается сведения базы данных и паспортом гражданина Республики Таджикистан 404847011, выданного ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России.

Также судьей на основании объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствуют родственники – граждане Российской Федерации, собственность, и источник заработка. Все близкие родственники ФИО1 проживают на территории Республики Таджикистан, являются гражданами этого государства. Факт совершения административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 6604 №, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, обстоятельства, изложенные в нем подтвердил в судебном заседании.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены представленными материалами, в том числе сведениями из электронного досье на иностранного гражданина, письменными объяснениями ФИО1, паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1 Также обстоятельства административного правонарушения подтверждены пояснениями самого ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела.

Судья также принимает во внимание, что вступившим в силу постановлением судьи Богдановичского городского суда Свердловской области от 30.06.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В соответствии с решением заместителя начальника ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (после въезда ДД.ММ.ГГГГ на территорию России) в отношении ФИО1 установлено, что он ранее до смены фамилии, имени и отчества являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, напротив, их подтвердил, указал, что вынужден был изменить персональные данные для того, чтобы вновь въехать на территорию Российской Федерации. 

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения. Его действия судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с учетом того, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении, а также - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении.

При назначении наказания виновному судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и материальное положение. Также учитывается признание вины как смягчающее обстоятельство и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, и требования закона, соблюдая баланс публичных и частных интересов, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с применением меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

При этом судья не находит оснований, предусмотренных частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для назначения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов, поскольку отсутствуют основания полагать, что в данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При этом судья принимает во внимание обстоятельства, установленные на основании пояснений ФИО1, что он не имеет постоянного источника дохода на территории Российской Федерации, не обеспечен жильем, все его родственники проживают на территории Республики Таджикистан. Наличие фактических семейных отношений с гражданской Российской Федерации при изложенных выше обстоятельствах не может быть основанием для освобождения ФИО1 от ответственности за нарушение миграционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Маликзоду У, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (

<

данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Поместить Маликзоду У в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу» (

<

...>) до выдворения за пределы Российской Федерации, установив срок содержания в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (статья 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Исполнение постановления в части выдворения ФИО1 возложить на Богдановичское районное отделение Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области до момента помещения в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу» (

<

...>). 

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Реквизиты для уплаты штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья подпись А.С. Фомина