№ 2–487/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 04 мая 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

при секретаре судебного заседания Березиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное военноео образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее по тексту – ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национального гвардии Российской Федерации») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных государством на его военную подготовку в размере 108105 рублей 91 копейки. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1, в 2016 году поступил в ФГВОУВО «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в настоящее время ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национального гвардии Российской Федерации»). Приказом начальника военного института от01.08.2016 года №140 с/ч он был зачислен в военный институт и назначен курсантом факультета (тыла). Приказом начальника военного института от16 октября 2017 года№197 с/ч в соответствии с пунктом 125 Положения по организации деятельности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от14 января 2005 года №22, курсантФИО1 отчислен из военного института (по неуспеваемости), исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия. Полагая, что действиямиФИО1 причинен ущерб Российской Федерации, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» просит суд взыскать сФИО1 денежные средства в размере 108105 рублей 91 копейки, затраченные на его обучение в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В судебное заседание представитель истца не явился, в суд от представителя ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела по иску к ФИО1 в отсутствие представителя ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» и удовлетворении требований истца в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 также не явился. В суд от него поступило заявление о признании исковых требований ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Суд принимает признание иска ответчиком в части суммы основного долга и начисленных процентов, поскольку это не противоречит законодательству и не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 60 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Данная норма не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.

Военная служба, по смыслу ст. 59 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 37, п. «м» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72 и п. п. «д», «е» ч. 1 ст. 114, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.

В соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. По достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (п. 3 ст. 2, ст. 32, 34, 35, п. 10 ст. 38).

В силу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от16.09.1999 года №1237 (в ред.от 27.12.2017 года), контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Согласно выписке из приказа начальника ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации»от01.08.2016 года №140 с/ч,ФИО1 зачислен, назначен на воинскую должность курсантов, присвоено воинское звание «рядовой».

В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г.№1237, контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени РФ - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы для гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Приказом начальника военного института от16 октября 2017 года№197 с/ч в соответствии с пунктом 125 Положения по организации деятельности военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от14.01.2005 года№22, курсантФИО1 отчислен из военного института (по неуспеваемости), исключен из списков личного состава военного института и со всех видов довольствия.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 35 Федерального закона от28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на момент отчисления с обученияФИО1 срок военной службы по призыву не выслужил и был направлен в войсковую часть 3671 (г. Богородск) для дальнейшего прохождения военной службы по призыву.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств федерального бюджета определен постановлением Правительства Российской Федерации от25.06.2007 года №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования».

В соответствии с требованиями вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации и Размером подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденного главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации от31.07.2017 года, помощником начальника военного института по финансово-экономической работе - начальником финансового отдела (главным бухгалтером) военного института составлена справка-расчет№280 от16.10.2017 на сумму 108105 рублей 91 копейки, затраченной из федерального бюджета на военную подготовкуФИО1. 

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации денежные средства в указанном размере должны быть возмещены ответчиком, однако до настоящего времениЧувилиным И.А. задолженность не погашена.

В силу статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся, в том числе: оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; федеральная государственная служба.

Согласно положениям пункт 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании пункта 4статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерацииимущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Военный институт является администратором доходов федерального бюджета, подведомственный Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с пунктом 22 Перечня источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляют подразделения центрального аппарата Росгвардии и федеральные казенные учреждения, находящиеся в ведении Росгвардии, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от08.12.2016 года №421, за военным институтом закреплен КБК 18011302991010300130 (прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета) который предназначен, в том числе для поступления в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, основанием для осуществления данной деятельности указан пункт 7 статьи 35 Федерального закона от28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и постановление Правительства Российской Федерации от25.06.2007 года №402.

Принимая во внимание, что собственником имущества военного института, в том числе и денежных средств, являетсяРоссийская Федерация, институт является получателем финансирования из Федерального бюджета, денежные средства, затраченные на обучение ответчика, подлежат взысканию в пользу военного института.

Поскольку военный институт является казенным учреждением, зарегистрирован в качестве юридическим лица, то в силу положений пункта 1статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может выступать в суде в качестве истца или ответчика.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. 

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ№402 от 25.06.2007 г. утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно п. 2 данной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен в пункте 3 настоящей Методики. Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5). Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти по приведенной формуле (п. 6). Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств (п. 7).

Суд считает расчет, представленный истцом, соответствующим методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ№402 от 25.06.2007 г.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в сумме 108105 рублей 91 копейки, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от29.05.2014 года№8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку ФГВОУВО «Пермский военный институт войск национального гвардии Российской Федерации» на основании п.п.4 п.1 ст.333.35 Налогового Кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина, в силу ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, т.е. с ФИО1, размер которой составляет 3362, 12 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» кФИО1, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» денежные средства, затраченные государством на его военную подготовку в размере 108105 (сто восемь тысяч сто пять) рублей 91 копейки. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет Кочубеевского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 3362 (три тысячи триста шестьдесят два) рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 08 мая 2018 года.

Судья: А.И. Гедыгушев