16RS0014-01-2024-000550-54 

Дело № 2-24/2025

Категория дела № 2.219-г

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 г. село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Д. Яфизова, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мискиной Т.Н.,

с участием истца прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан О.Ш. Гайнетдинова, представителя Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО1, представителя комиссии по постановке граждан Российской Федерации на воинский учет в 

<

адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Республики Татарстан к ФИО3 об установлении факта неисполнения обязанности по первичной постановке на воинский учет,

установил:

Прокурор Дрожжановского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении факта неисполнения обязанности по первичной постановке на воинский учет и прекращения гражданства Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в результате проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что ФИО3, уроженцем 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в миграционный пункт ОМВД России по 

<

адрес>. Мотив побудивший обратиться с заявлением: желание постоянно проживать с семьей в Российской Федерации. МВД по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «к» ч.2 ст.14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после принятия Присяги гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принесена Присяга гражданина Российской Федерации. При этом установлено, что ответчик, будучи лицом, который приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации, обязанность по первичной постановке на воинской учет не исполняет, согласно сведениям военного комиссариата Буинского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан ответчик на воинском учете не состоит, то есть уклоняется от исполнения данной обязанности. Поскольку действующим законодательством Российской Федерации для лиц данной категории предусмотрена возможность прекращения гражданства Российской Федерации в результате их недобросовестного поведения, необходимо установить факт неисполнения ответчиком обязанности по первичной постановке на воинский учет. 

Истец прокурор Дрожжановского района Республики Татарстан О.Ш. Гайнетдинов поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО3, на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании предоставил письменное возражение, указав, что 26 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28 апреля 2023 года №183-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В соответствии с ч.1 ст.54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Федеральный закон от 08 августа 2024 года №281-ФЗ не содержит в себе указания на то, что он имеет обратную силу. Таким образом, полагают, что Федеральный закон от 08 августа 2024 года №281-ФЗ не может применяться в отношении лиц, получивших гражданство Российской Федерации, до его вступления в законную силу. На основании вышеизложенного, считают, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Комиссия по постановке граждан на воинский учет в 

<

адрес> Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании, суду показала, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ явился в военный комиссариат Буинского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан, однако на воинский учет не встал, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав доводы сторон, изучив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Гражданство Российской Федерации согласно статье 12 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон о гражданстве) приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате признания гражданином Российской Федерации; 4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации); 5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона о гражданстве, решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о приеме в гражданство Российской Федерации. 

Из части 1 статьи 15 Закона о гражданстве следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям:

1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 

2) владеет русским языком; 

3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 

4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о гражданстве, лица, приобретающие гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части 2 настоящей статьи), обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации 

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве, гражданство Российской Федерации прекращается, в связи с неисполнением обязанности по первоначальной постановке на воинский учет. 

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом.

Органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: 

1) Президент Российской Федерации; 

2) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы; 

3) федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений и дипломатические представительства и консульские учреждения (статья 27 Закона №- ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о военной службе) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о военной службе, граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона о военной службе, воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в п. 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. 

Вопросы, связанные с воинским учетом граждан, урегулированы постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года №719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее - Положение). 

Согласно пп. «а», «д» пункта 50 Положения, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами), - в органах местного самоуправления. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Закона о военной службе, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

Исходя из абзаца 2 пункта 1 статьи 10 Закона о военной службе, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет. 

Из материалов дела следует, что решением МВД по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в гражданство Российской Федерации на основании пункта «к» ч.2 ст14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 

Решение о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, признании гражданином Российской Федерации вступает в силу с даты принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята присяга №. 

Согласно ответу Военного комиссара Буинского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не состоял и не состоит на воинском учете в военном комиссариате (Буинского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан). 

В силу частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении факта неисполнения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанности по первичной постановке на воинский учет. 

Статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых освобожден истец, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины в случае предъявления иска в защиту прав и законных интересов граждан. 

Таким образом, государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт неисполнения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанности по первичной постановке на воинский учет. 

Настоящее решение является основанием для принятия Управлением по вопросам миграции МВД по 

<

адрес> решения о прекращении у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданства Российской Федерации. 

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий: Ф.Д. Яфизов