Дело №12-14/2020

УИД 24RS0005-01-2020-000030-81

РЕШЕНИЕ

с. Новобирилюссы Красноярского края 14 мая 2020 г.

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Лайшева Ю.И.,

с участием: 

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, который постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 24 января 2020 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 (далее - инспектор) №24/4-2265-19-ППР от 24 января 2020 г. г. начальник Суриковской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 принес на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку им не были нарушены нормы трудового законодательства. Ссылки в обжалуемом постановлении на нарушение п. 1.3 Постановления Верховного Суда РСФСР от 1 ноября 1990 г. №298/3-1, п. 4 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г., не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные акты к трудовому законодательству и нормативным правовым актам в области трудового права не относятся, а потому применению не подлежат. В ст. 152 ТК РФ также отсутствуют конкретные требования об установлении 36-ти часовой рабочей недели женщинам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности. При указанных обстоятельствах полагает, что положения ст.ст. 22, 91, 152 ТК РФ им не нарушены. Такого документа как Постановление Верховного Суда РСФСР от 1 ноября 1990 г. №298/3-1 не существует. Полагает, что при вынесении постановления инспектор не учел положения действующего законодательства, предусмотренные ст.ст. 5, 92, 423 ТК РФ, предусматривающей исчерпывающий перечень случаев установления сокращенной продолжительности рабочего времени, которая могла быть установлена только его положениями, а Постановление Верховного Суда РСФСР от 1 ноября 1990 г. №298/3-1, таковым не является. Полагает, что дело об административном правонарушении рассмотрено не в полном объеме, и не в соответствии с требованиями закона, необъективно, не были исследованы все обстоятельства по делу. Ему необоснованно вменены нарушения продолжительности рабочего времени, учету и оплате сверхурочной работы, перечисленным в постановлении работникам Суриковской дистанции пути за период их работы с 1 по 30 сентября 2019 г.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, обращает внимание, что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., в то время как санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной до пяти тысяч рублей. Назначенное в постановлении наказание не мотивировано. Обращает внимание, что к административной ответственности он ранее не привлекался. При вынесении обжалуемого постановления не учтено обстоятельство, смягчающие наказание - наличие несовершеннолетних детей, а потому наказание ему назначено с нарушением требований закона. Приводит доводы о том, что имеются и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, с 20 сентября 2019 г. в Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) Суриковской дистанции пути, на основании приказа 1-КрДИПЧ16/114, внесены изменения, установлена 36-часовая продолжительность работы труда (работы) в неделю для женщин, рабочие места которых расположены в сельской местности. На основании указанного в трудовые договоры с соответствующими работниками внесены изменения (дополнительные соглашения).

В декабре 2019 г., то есть до вынесения обжалуемого постановления, работникам Суриковской дистанции пути ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 произведена оплата сверхурочного рабочего времени за сентябрь 2019 г. (расчетные листки.). Обращает внимание, что до вынесения постановления им приняты все необходимые и достаточные меры для внесения изменений в ПВТР, трудовые договоры, проведен перерасчет и произведена выплата заработной платы указанным работникам.

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны время и место совершения им административного правонарушения, не указано в чем конкретно выразилась противоправность его действий (бездействия) как начальника, какие именно не исполнил или не надлежащим образом исполнил, не принял или должен был принять.

К жалобе ФИО1 приложил копию приказа от 20 сентября 2019 г., которым внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, приложение №1 к нему, копию выписки из решения Первичной профсоюзной организации Суриковской дистанции пути от 20 сентября 2019 г., копию информации о численности и продолжительности рабочей недели женщин, работающих в сельской местности; расчетные листы ФИО17, ФИО5, ФИО18, ФИО4, ФИО9, ФИО11, ФИО7, ФИО6, ФИО16, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО19, ФИО12 за декабрь 2019 г., дополнительные соглашения к трудовым договорам от 1 октября 2019 г. ФИО9, ФИО16, ФИО15, ФИО19, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО18, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО20, ФИО4, ФИО17

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Орган - Государственная инспекция труда в Красноярском крае, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - государственный инспектор труда ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Заместитель Ачинского транспортного прокурора Красноярского края Ежов И.А. о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

13 мая 2020 г. в адрес Бирилюсского районного суда Красноярского края от Ачинского транспортного прокурора Красноярского края Романович М.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Ачинского транспортного прокурора Красноярского края. В письменных возражениях на жалобу ФИО1 прокурор полагал, что изложенные в ней доводы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. 

При наличии сведений о надлежащем извещении участников процесса о дате, месте и времени судебного заседания, при наличии ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя Ачинской транспортной прокуратуры Красноярского края, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, при имеющейся явке.

Изучив доводы жалобы, материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю; работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Федеральным законом от 12 ноября 2019 г. №372-ФЗ в Трудовой кодекс РФ введена ст. 263.1, предусматривающая дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности: а именно женщины, работающие в сельской местности, имеют право, в том числе и на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

До введения указанной нормы права, аналогичные требования закона были предусмотрены п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. №298/3-1 (ред. от 24 августа 1995 г.) «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», закрепляющие установление с 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности: 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

В силу разъяснений, изложенных в Письме Госкомэкономики РСФСР от 12 декабря 1990 г. №19-117 «К Постановлению Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. №298/3-1», действие документа распространяется на женщин, работающих в сельской местности, независимо от места их проживания. 

К сельским населенным пунктам относятся все населенные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дачных поселков, в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г. «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».

Согласно ст. 432 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (ред. от 24 апреля 2020 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и распоряжению Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. №151-р «Об утверждении стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 г.» сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Поселки отнесены к сельским населенным пунктам.

Статья 1 Закона Красноярского края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бирилюсский район и находящихся в его границах муниципальных образований» от 28 января 2005 г. №13-2869 статусом сельского поселения наделено село Суриково, являющееся административным центром, который входит в состав Суриковского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края. 

Из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» следует, что для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 320 ТК РФ, Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-I). Если работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для указанной категории работников, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы.

Как следует из материалов дела, начальник Суриковской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за то, что в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 91, п. 1.3 Постановления Верховного Суда РСФСР от 1 ноября 2019 г., п. 4 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г., а также ст. 152 ТК РФ, в период времени с 1 сентября 2019 г. по 30 сентября 2019 г. женщинам, работающим в Суриковской дистанции пути, расположенной в с. Суриково Суриковского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края, а именно ФИО3, ФИО21 ФИО4, ФИО5, ФИО6 устанавливалась продолжительность рабочего времени в неделю с выше 36 часов, при этом оплата сверхурочной работы указанным работникам произведена не была, дополнительное время отдыха не предоставлялось. 

Вина и факт нарушения юридическим лицом вышеприведённых требований трудового законодательства, и соответственно совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в принятом по делу постановлении государственным инспектором, установлены верно и подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собою доказательств.

Так, согласно постановлению заместителя Ачинского транспортного прокурора Ежова И.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2019 г., после проведенной проверки соблюдения трудовых прав женщин, работающих в сельской местности в Суриковской дистанции пути, расположенной по адресу: 

<

...>, в действиях начальника Суриковской дистанции пути - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 установлено наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 5.27.1 КоАП РФ. Из содержания постановления следует, что в нарушение требований законодательства, а именно: ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 91, ст. 432 ТК РФ, п. 1.3 Постановления Верховного Суда РСФСР от 1 ноября 2019 г. №298/3-1, п. 4 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г., ст. 1 Закона Красноярского края от 28 января 2005 г., женщинам, работникам Суриковской дистанции пути, расположенной по адресу: 

<

...>, - ФИО17, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО22, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности, устанавливалась продолжительность рабочего времени в неделю свыше 36 часов, а именно 40 часов, а потому у каждой из них установлен период сверхурочной работы за период с 1 сентября 2019 г. по 30 сентября 2019 г. (ФИО17 - 12,8 часов сверхурочной работы, ФИО20 - 8 часов, ФИО4 - 16,8 часов, ФИО5 - 16 часов, ФИО6 - 16,8 часов). Время совершения административного правонарушения - 2 декабря 2019 г. (дата выявления правонарушения), место совершения административного правонарушения - 

<

...>.

Согласно списку по состоянию на 27 ноября 2019 г. в Суриковской дистанции пути работают 22 женщины, 4 из которых находятся в отпусках по уходу за ребенком, одна из них принята на работу 6 ноября 2019 г.

Согласно табелям учета рабочего времени за отчетный период с 1 сентября 2019 г. по 30 сентября 2019 г. и расчетным листкам работников - женщин Суриковской дистанции пути за сентябрь 2019 г., ФИО17, ФИО20, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отработали более 36 часов в неделю, при этом сверхурочная выполненная им работа оплачена не была.

Из объяснений начальника Суриковской дистанции пути ФИО1 от 13 декабря 2019 г. следует, что с 15 декабря 2015 г. он назначен на должность начальника Суриковской дистанции пути, в соответствии с его должностной инструкцией в его должностные обязанности входит осуществление руководства Суриковской дистанцией пути в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, он несет ответственность за конечные результаты работы предприятия. Он также обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. В ходе проведенной Ачинской транспортной прокуратурой исполнения Суриковской дистанцией пути требований трудового законодательства выявлены нарушения соблюдения требований трудового законодательства в части прав женщин, работающих в сельской местности. За период с 1 сентября по 30 сентября 2019 г. выявлены нарушения по установлению продолжительности рабочего времени в неделю женщинам, работающим в сельской местности, свыше 36 часов, сверхурочные работы не учитывались и не оплачивались. С нарушениями согласился, указал, что принял меры по начислению заработной платы за сверхурочные работы женщинам, работающим в сельской местности, которые будут им выплачены в январе 2020 г. 

Согласно приказу начальника Красноярской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» от 8 декабря 2015 г. с 15 декабря 2019 г. ФИО1 переведен на должность начальника Суриковской дистанции пути - Красноярской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

В силу п. 2.1 Должностной инструкции начальника дистанции пути, утвержденной заместителем начальника Красноярской дирекции инфраструктуры по эксплуатации от 17 июля 2017 г., начальник дистанции пути осуществляет руководство дистанцией пути в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами и в пределах прав и обязанностей, несет ответственность за конечные результаты работы предприятия. Согласно п. 2.69 начальник дистанции пути обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Данных, позволяющих поставить под сомнение обстоятельства, отраженные в вышеуказанных документах, не имеется.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом государственной инспекции труда постановление соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы заявителя о нарушении п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ удовлетворению не подлежат, поскольку в силу указанных положений закона в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Данные требования закона соблюдены, обстоятельства, на которых должностное лицо основывает свои требования, указаны в постановлении, в том числе и на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором подробно приведены время и место совершения административного правонарушения и иных установленных обстоятельств по делу.

Доводы жалобы ФИО1 о невозможности применения положений п. 1.3 Постановления Верховного Суда РСФСР от 1 ноября 2019 г. №298/3-1 и п. 4 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 г., ввиду их отсутствия, не могут быть признаны обоснованными, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Требования п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» применяются при регулировании трудовых отношений в соответствии со ст. 423 ТК РФ, то есть применяется на территории Российской Федерации постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.

Изложенные в п. 1.3 Постановления ВС РСФСР не противоречит действующему трудовому законодательству, в том числе и действовавшему на период с 1 сентября 2019 г. по 30 сентября 2019 г. В настоящее время аналогичная изложенной позиция процессуально закреплена Федеральным законом, а именно ноябре 2019 г. в Трудовой кодекс РФ введена ст. 263.1 ТК РФ, регулирующая дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности, в том числе и их право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, проверен судьей, нарушений процедуры не установлено, административное наказание назначено ФИО1, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного постановления, не допущено.

Вопреки доводам заявителя, при назначении ему наказания были учтены положения ст. 4.2 КоАП РФ и в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность признано наличие несовершеннолетних детей. 

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, то обстоятельство, что ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, судья считает необходимым данное обстоятельство признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предполагает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из предоставленных дополнительных документов следует, что должностным лицом ФИО1 до вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, приняты меры по устранению выявленных проведенной прокурорской проверкой нарушений трудового законодательства, а именно 20 сентября 2019 г. внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка с 1 октября 2019 г. в приложение №1 «Режим рабочего времени и времени отдыха работников», женщинам-работникам установлена 36-часовая рабочая неделя, с работниками ФИО9, ФИО16, ФИО15, ФИО19, ФИО13, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО18, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО20, ФИО4, ФИО17 1 октября 2019 г. заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, и на основании расчетных листков за декабрь 2019 г. указанным выше женщинам - работникам Суриковской дистанции пути произведена выплата сверхурочной работы за сентябрь 2019 г. Указанное обстоятельство не исключает виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, суд полагает необходимым признать его в качестве смягчающего наказание. 

Наличие совокупности приведенных обстоятельств, суд полагает достаточным для изменения ФИО1 вида наказания на предупреждение, которое будет отвечать целям наказания, сформулированным в ст. 3.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 (далее - инспектор) №24/4-2265-19-ППР от 24 января 2020 г., которым начальник Суриковской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, - удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 (далее - инспектор) №24/4-2265-19-ППР от 24 января 2020 г., которым начальник Суриковской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., - изменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 - совершение административного правонарушения впервые, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Должностному лицу начальнику Суриковской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.И. Лайшева