Дело № 2–257/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 23 мая 2019 г.

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С. Н.

с участием старшего помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н. В.

при секретаре Униковской О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» (далее – МКУ «УМИ КГО») обратилось в суд с иском, в котором просит признать ФИО1 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ..., снять его с регистрационного учета. 

Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение – комната ..., расположенная в ..., является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, .../.../.... года рождения. ФИО1 без законных оснований был зарегистрирован в данном помещении, при этом фактически туда не вселялся. Распоряжение на предоставление данной комнаты ФИО1 администрацией Калтанского городского округа не издавалось. Обязанность по оплате коммунальных платежей ФИО1 никогда не нес. Наймодатель своего согласия на вселение и регистрацию по данному адресу не давал, спорное жилое помещение в установленном порядке во владение и пользование по договору найма не предоставлялось. ФИО1 в отдел по учету и распределению жилья в МКУ «УМИ КГО» по вопросу постановки на учет не обращался и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, договор найма с ним на данное жилое помещение не заключался. ФИО1, зарегистрированный в указанной комнате по формальным основаниям, не вселившийся в нее в установленном порядке, право пользования указанным жилым помещением не приобрел, поэтому подлежит признанию не приобретшим право пользования спорным жилым помещением. .../.../.... жилищной комиссией был составлен акт, согласно которому свидетели ФИО2, ФИО3 пояснили, что ФИО1 никогда не вселялся и не проживал в комнате ..., он им не знаком. В комнате нарушены санитарные нормы и правила. Состояние комнаты создает угрозу распространения инфекционных заболеваний у жителей дома. Поскольку договор социального найма не заключен в письменной форме, то требования к форме договора нельзя считать соблюденными.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности ... от .../.../.... (л. д. 20), в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что комната расположенная по адресу: ... в настоящее время стоит открытая, там разбросаны вещи, соседи по комнатам складывают туда свои вещи. Комната в 1997 была передана ФИО5 от Шахты Шушталепская. В комнате некоторое время проживала ФИО6, которая пыталась самостоятельно найти ФИО1, так как оплачивала за него коммунальные услуги. ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считал их необоснованными. Пояснил, что ФИО5 приходилась ему матерью. Она получила комнату, расположенную по адресу: ..., когда работала на ш. Шушталепской. После её смерти в спорной комнате он не проживал, так как проживал с бабушкой в её квартире, расположенной по адресу: ..., она была его опекуном. Коммунальные платежи за комнату оплачивала бабушка. В 2010 у бабушки администрация забрала ключи от комнаты. Попыток вселяться в комнату он не предпринимал. Месяц назад он приезжал в комнату там проживала женщина, она показала ему договор социального найма на данную комнату. В 2015 ему исполнилось 18 лет. С бабушкой по поводу прописки в её квартире не разговаривал, в её квартире прописаны еще дедушка и их дочь.

Представитель третьего лица МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МУП «УК ЖКХ») в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д. 91).

Представитель третьего лица отделение УФМС России по ... в ... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

На основании ст. 60 СК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу указанных норм гражданин приобретает право на ту жилую площадь, которая предоставляется ему в качестве места жительства с согласия нанимателя и членов его семьи. Такое согласие предполагает вселение и проживание указанного лица в качестве члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что согласно выписке из решения ... от .../.../.... о включении в перечень объектов муниципальной собственности ... стадиона, детского сада, общежития ОАО «Шахта Шушталепская» комитету по управлению муниципальным имуществом поручено принять общежитие в ... на 27 комнат и имущество с баланса ОАО «Шахта Шушталепская» и передать на баланс ПО ЖКХ администрации ... в срок до .../.../.... (л.д. 16).

На основании распоряжения администрации ... проведена полная инвентаризация общежитий в ... (л.д. 15).

В соответствии с распоряжением муниципального образования – ... ...-рг от .../.../.... к общежитиям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения, расположенные по адресу: ... (л.д. 14)

На основании распоряжения администрации Калтанского городского округа ...-р от .../.../.... из специализированного жилищного фонда исключены жилые помещения в ... ... по ..., МКУ «УМИ КГО» поручено заключить с гражданами, проживающими по данным адресам договоры социального найма (л.д. 10).

На основании заключения межведомственной комиссии ... от .../.../.... жилой дом по адресу: ... является аварийным, подлежащим сносу (л.д. 11-13).

Согласно распоряжению администрации Калтанского городского округа ...-р от .../.../.... и на основании заключения межведомственной комиссии ... от .../.../.... о признании дома аварийным и подлежащим сносу заместителю главы Калтанского городского округа поручено принять меры по включению жилого ... в программу ... по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, установить срок для отселения жителей ... в течение 12 месяцев с момента поступления денежных средств на приобретение либо строительство новых жилых помещений взамен старых (л.д. 9).

Согласно распоряжению администрации муниципального образования – ... ...-р от .../.../.... ФИО6, оставшейся без попечения родителей, предоставлена комната в общежитии специализированного жилищного фонда по адресу: .... С ФИО6 были заключены договоры социального найма на указанное жилое помещение от .../.../...., .../.../.... (л.д. 65-69). 

Согласно поквартирным карточкам по адресу: ...13, с .../.../.... по настоящее время зарегистрирован ФИО1, с .../.../.... по .../.../.... были зарегистрированы ФИО6, .../.../.... года рождения и ФИО7, .../.../.... года рождения (л.д. 6, 63).

Согласно выписке из реестра от .../.../.... жилое помещение по адресу: ... городского совета народных депутатов ... от .../.../.... и распоряжения ...-р от .../.../.... (перевод из общежития в жилой дом) (л.д. 17).

Согласно актам обследования жилого помещения от .../.../...., .../.../...., расположенного по адресу: ... с целью определения факта проживания лиц в данном муниципальном жилом помещении установлено, что данная комната открыта и никогда не закрывалась. В комнате нарушены санитарные нормы и правила. Состояние комнаты создает угрозу распространения инфекционных заболеваний у жителей дома. Со слов соседей ФИО1 никогда не вселялся в данную комнату, вещей в комнате ФИО8 нет (л.д. 5, 50-52).

Согласно справкам от .../.../...., выданным муниципальным образованием – Калтанский городской округ, ФИО1, .../.../.... года рождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Калтанского городского округа не состоит, распоряжения администрации Калтанского городского округа в период с .../.../.... по .../.../.... о предоставлении ФИО1 жилого помещения или койко-место по адресу: ...13 не издавалось (л.д. 7-8).

Согласно справке МУП «УК ЖКХ» от .../.../.... задолженность по жилищным и коммунальным платежам по адресу: ... составляет 13546,58 рублей (л.д. 118).

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6, ФИО2, ФИО9

Из показаний свидетеля ФИО6 в судебном заседании следует, что ответчика ФИО1 она ранее не видела. В комнате, расположенной по адресу: ..., она проживала с 2010 по 2017 на основании договора социального найма. Зарегистрированы в комнате были она, её дочь и ФИО1, по комнате был долг за оплату ЖКУ, с нее его взыскивали с заработной платы. ФИО1 в комнате не проживал. Кто после нее проживал в комнате, не знает. ФИО1 искала, чтобы он оплачивал за себя долг за ЖКУ.

Из показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании следует, что она проживает по адресу: ... около 15 лет, комната ... находится в другом крыле общежития. В этой комнате проживало много разных жильцов, в том числе и ФИО6 ФИО1 и его мать она не видела. В настоящее время в эту комнату заселили девушку, никогда комната не пустовала. Комната находится в неудовлетворительном состоянии.

Из показаний свидетеля ФИО9 в судебном заседании следует, что её дочери ФИО5 предприятием, в котором она работала - ОАО «Шахта Шушталепская», было предоставлено жилое помещение. Ответчик ФИО1 являлся сыном её дочери и приходится ей внуком. После смерти ФИО5, последовавшей в 2001 году, в 2011 году она была назначена его опекуном. Отец ФИО1 дал согласие на оформление опеки. После смерти ФИО5 комната по адресу: ... была закрыта. ФИО1 со своей матерью проживали в указанной комнате непродолжительное время и в связи с болезнью внука они переехали жить к ней. Вся мебель находилась в комнате, после смерти своей матери ФИО1 жил с ней по адресу: ..., спорная комната была закрыта. После смерти дочери ее вызвали в администрацию, где пояснили, что право пользования спорным жилым помещением не распространятся на малолетнего ребенка. Ранее ей неоднократно звонила комендант и просила освободить комнату. В итоге комнату пришлось освободить в 2010, забрали ключи у неё. На момент освобождения комнаты она еще не была назначена опекуном. Она оплачивала жилищно-коммунальные услуги за спорную комнату до 2010, что подтверждается квитанциями.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 в 1995 ОАО «Шахта Шушталепская» было предоставлено жилое помещение - комната в общежитии по адресу: .... По данному адресу она была зарегистрирована .../.../.... в комнате ..., а с .../.../.... была зарегистрирована в комнате .... Также ФИО5 .../.../.... в качестве члена своей семьи зарегистрировала и своего сына – ответчика ФИО1, который имеет регистрацию в данном жилом помещении по настоящее время. Ответчик со своей матерью в спорном жилом помещении проживали непродолжительное время в виду семейных обстоятельств (болезни ответчика) и были вынуждены переехать к бабушке ответчика ФИО1 – ФИО9

Жилое помещение по адресу: ... городского совета народных депутатов от .../.../.... было передано в муниципальную собственность Калтанского городского округа. Распоряжением администрации Калтанского городского округа данное помещение исключено из специализированного жилищного фонда.

.../.../.... мать ответчика ФИО1 - ФИО5 умерла, его бабушка ФИО9 в 2011 оформила над ним опеку и ввиду малолетнего возраста ответчика ФИО1 он проживал со своей бабушкой по адресу: ... (л.д. 102-108). При этом, бабушкой ФИО1 оплачивались жилищно-коммунальные услуги с 2003 по 2010 по спорному жилому помещению, что подтверждается квитанциями, представленными в материалы дела (л.д. 73-81).

Также судом установлено, что в период с 2010 по 2017 в спорном жилом помещении проживала ФИО6 по договору социального найма, заключенного с МКУ «УМИ КГО».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от .../.../.... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, лица, вселенные на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, приобретают право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

Из вышеуказанных норм права следует, что, с момента передачи указанного общежития в муниципальную собственность, к муниципальному образованию – Калтанский городской округ перешли права и обязанности наймодателя по сложившимся между ответчиком и прежним собственником отношениям по найму жилых помещений. А поэтому к правоотношениям между истцом и ответчиком применимы нормы о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что при жизни ФИО5 в качестве члена своей семьи был вселен её сын – ответчик ФИО1, который на основании указанных норм права пользования жилым помещением не утратил, несмотря на фактическое проживание в другом жилом помещении.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .../.../.... ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом Верховный Суд РФ указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 71 ЖК РФ.

Суд полагает, что не проживание ответчика ФИО1 в жилом помещении вызвано объективными причинами. Так, согласно показаниям свидетеля ФИО10 администрация муниципального образования – Калтанский городской округ её неоднократно просила освободить жилое помещение, а с 2010 с ФИО6 заключались договоры социального найма, на основании которых она проживала в спорном жилом помещении с 2010 по 2017, что подтверждается письменными доказательствами, а также показаниями самой ФИО6, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля. 

Таким образом, у ответчика ФИО1 существовали препятствия в пользовании спорным жилым помещением, поскольку в нем проживало иное лицо, при этом свое право пользования жилым помещением в установленном законом порядке ФИО1 не утратил.

Также судом учитывается и то, что на момент передачи спорного жилого помещения ответчик ФИО11 был несовершеннолетним и фактически после смерти своей матери не мог один проживать в данной комнате. В 2011 году была оформлена над ним опека его бабушкой, с которой он проживал по её месту жительства: ....

Кроме того, в материалы дела представлены квитанции, согласно которым в период 2003-2010 бабушкой ответчика производилась оплата за жилое помещение, расположенное по адресу: ...13. Поскольку спорное жилое помещение было освобождено в 2010 и в него вселено иное лицо, то оплата за жилое помещение ответчиком не производилась. В связи с чем, доводы представителя истца о том, что ответчиком не оплачивались жилищно-коммунальные услуги по данному жилому помещению являются необоснованными.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчик нес бремя по оплате за жилищно-коммунальные услуги в связи с фактическим использованием данного жилого помещения, то есть до момента его освобождения в 2010.

Совокупность обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере освобождения жилого помещения ответчиком ФИО1, таких как несовершеннолетний возраст ответчика, пользование спорным жилым помещением другим лицом, позволяет суду сделать вывод о том, что выезд из комнаты ответчика ФИО1 был обусловлен объективными причинами, препятствующими вселению ответчика в комнату. При этом, своего права пользования жилым помещением он не утратил, поскольку был вселен в качестве члена семьи своей матерью, к рассматриваемым в данном деле правоотношениям применимы нормы о договоре социального найма, который может быть расторгнут лишь в установленном законом порядке (ст. 83 Жилищного кодекса РФ), оснований для расторжения такого договора судом не усматривается.

Проанализировав установленные обстоятельства и оценив представленные доказательства по данному гражданскому делу, в рамках заявленных требований суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований МКУ «УМИ КГО» о признании ответчика ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением. 

В связи с тем, что в требованиях о признании ответчика ФИО1 не приобретшим права пользования жилым помещением суд отказал, не подлежит также удовлетворению и требования о снятии ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено .../.../.....

Судья подпись 

ВЕРНО

Судья С. Н. Евсеев

Подлинный документ находится в гражданском деле ... в Калтанском районном суде ....