Дело №2-119/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Вяземский 

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Шемякиной И.В.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

ФИО3, ее представителя Шахно Л.А.,

представителя ответчика КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к краевому государственному бюджетному учреждению «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконными приказа работодателя, компенсации морального вреда, 

Установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании незаконными приказа работодателя от 16.09.2024 № 189 «О внесении изменений в «Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части исключения из Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» выплат стимулирующего характера. 

ФИО3 также просила признать незаконным уведомление от 16.09.2024 № 3215, ссылаясь, что осуществляет деятельность в КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в должности главной медицинской сестры на основании трудового договора № 13/2019. Трудовым договором установлен должностной оклад, выплаты компенсационного характера – районный и дальневосточный коэффициент по 30%, выплаты стимулирующего характера – премиальные выплаты по итогам работы; премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ. Приказом работодателя от 16.09.2024 № 189 «О внесении изменений в «Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края» внесены изменения в Приложение № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части выплат стимулирующего характера, ФИО3 направлено уведомление от 16.09.2024 № 3215 в котором указано, что ей отменяются стимулирующие выплаты за месяц с 18.11.2024. Полагает, что данное уведомление нарушает ее права формулировкой изложения «премиальная выплата по итогам работы, установленная главному врачу на основании приказа Министерства здравоохранения Хабаровского края», не соответствует действующему законодательству, в действиях главного врача имеется дискриминация со стороны руководителя, поскольку ранее обращалась в суд за защитой своих прав. Просит признать незаконным уведомление от 16.09.2024 № 3215, взыскать моральный вред.

Определением суда от 05.02.2025 прекращено производство по делу по иску ФИО1, ФИО3 в части признании незаконными приказа работодателя от 16.09.2024 № 189 «О внесении изменений в «Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в части исключения из Приложения № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» выплат стимулирующего характера.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель – адвокат Шахно Л.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагает, что ответчиком были нарушены её трудовые права. 

Представитель ответчика КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края иск не признала, указывая, что истец продолжает работать на прежних условиях, ежемесячные премии ей выплачиваются, внесение изменений в Положение об оплате труда работников является компетенцией работодателя. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Министерство здравоохранения Хабаровского края своего представителя в суд не направил, извещался надлежащим образом.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующих в деле.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательства по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудиовидеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлен в ст.81 ТК РФ.

Согласно ст.21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

Положениями ст.22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

Порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод и перемещение работника урегулированы главой 12 ТК РФ.

В силу ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 настоящего Кодекса.

Согласно положений п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч.4 ст.74 ТК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании трудового договора от 22.02.2019 осуществляла трудовые обязанности в КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского в должности главной медицинской сестры.

Исходя из пунктов 4.1.1, 4.1.4 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад, производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере 30% и Дальневосточный коэффициент в размере 30%, производятся выплаты стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы; премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ.

Приказом работодателя от 16.09.2024 № 189 «О внесении изменений в «Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края» внесены изменения в Приложение № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части выплат стимулирующего характера. С данным приказом ФИО3 ознакомлена, о чем имеется подпись в листе ознакомления.

ФИО3 направлено уведомление от 16.09.2024 № 3215 в котором указано, что ей отменяются стимулирующие выплаты за месяц с 18.11.2024.

16.09.2024 ФИО3 от ответчика получено уведомление 16.09.2024 № 3215 об изменении условий трудового договора, с указанием, что в случае несогласия продолжать работу в связи с изменениями определенных сторонами условий трудового договора, работодателем ей будет предложена другая работа, соответствующая квалификации и состоянию здоровья. При отсутствии указанной работы и в случае отказа от продолжения работы, трудовой договор будет расторгнут в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в состав заработной платы включаются стимулирующие выплаты, в том числе премии и иных поощрительные выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии) (статья 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Приказом главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» № 288 от 20.08.2015 утверждено Положение об оплате труда работников краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – Положение об оплате труда), которое регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников учреждения, финансирование труда которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования. 

В соответствии с данным Положением об оплате труда оплата труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера, главной медицинской сестры производится в порядке и размерах, которые определяются министерством здравоохранения Хабаровского края (Приложение № 8) (п.1.9); с учетом условий труда работникам устанавливаются компенсационные выплаты, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения (п.1.11) и стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения (п.1.12); размеры окладов, компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются в пределах утвержденного на очередной финансовый год объема финансовых средств на оплату труда в планах финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений за счет соответствующих источников финансирования (п.1.13); заработная плата работников учреждения (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера) при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работника до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации (п.1.16). Работникам государственных учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края, утвержденным Правительством Хабаровского края от 04.08.2008 № 179-пр (п.4.3); выплаты за качество работ (п.4.3.2); в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору) предусматриваются конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления со ссылкой на локальный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера (п.4.9); размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться, как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (п.4.11). 

Таким образом, надбавка стимулирующего характера – премия, входит в систему оплаты труда.

На основании приказа главного врача № 215 от 22.06.2020 внесены изменения в Приложении № 8 Положения об оплате труда № 288 от 20.08.2015, пункт 4.4 раздела 4 изложен в следующей редакции: для главной медицинской сестры…размер премиальной выплаты устанавливается равным размеру ежемесячной премии, установленной главному врачу на основании Приказа министерства здравоохранения Хабаровского края. В случае наличия выговора у заместителей главного врача в текущем месяце премиальные выплаты не выплачиваются.

В соответствии с Приложением № 8 указанного Положения заработная плата руководителя определяется министерством здравоохранения Хабаровского края; размеры окладов заместителей руководителей устанавливаются руководителем государственного учреждения на 10-30 процентов ниже оклада руководителя, а именно главной медицинской сестре на 30% ниже оклада руководителя (п.2.1); главной медицинской сестре стимулирующие выплаты устанавливаются в пределах фонда оплаты труда государственного учреждения (п.4.1), виды выплат стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы; премиальные выплаты за выполнение особо важных и срочных работ (п.4.2); премиальные выплаты по итогам работы главной медицинской сестре, как выплаты стимулирующего характера, производятся с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения (п. 4.3). Критериями для выплаты стимулирующего характера являются по должности главной медицинской сестры: отсутствие обоснованных устных и письменных жалоб от пациентов и их родственников по результатам врачебной комиссии учреждений – 1 балл; выполнение объемов дополнительной диспансеризации – 1 балл; выполнение объемов медицинской помощи по территориальной программе госгарантий в размере 100% в целом по учреждению – 1 балл (п. 4.4.1 Приложение № 8). 

Положение об оплате труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) краевого государственного учреждения, подведомственного министерству здравоохранения Хабаровского края утверждено распоряжением № 1175-р от 8 октябре 2015 года.

В соответствии с названным Положением, заработная плата руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, главной медицинской сестры (акушерки) государственного учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 1.2). Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), компенсационных и стимулирующих выплат, являются обязательными для включения в трудовой договор (п.1.4.).

Согласно п. 2 приложения к Положению, утвержденного распоряжением от 08.10.2015 № 1175-р, руководителю государственного учреждения предусмотрена выплата премии по итогам работы за месяц в размере до 30 процентов от должностного оклада. Размер ежемесячной премии руководителю государственного учреждения определяется с учетом результатов деятельности в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы государственного учреждения (п. 2.1) Комиссия устанавливает размер премии индивидуально каждому руководителю в зависимости от достигнутых целевых показателей эффективности работы государственного учреждения (п. 2.6.).

Согласно приказам Министерства здравоохранения о выплате ежемесячной премии руководителям краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края, размер премии руководителя КГБУЗ «Вяземская районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края ФИО9 в проценте от должностного оклада составил за октябрь 2024 года по приказу № 834-к от 05.12.2024 – 16,2%, за ноябрь по приказу № 925-к от 23.12.2024 – 16,2%.

Приложение № 8 к Положению об оплате труда работников КГБУЗ «Вяземская районная больница» в части выплат стимулирующего, утвержденное приказом руководителя учреждения от 16.09.2024 № 189 содержит изменения в части оплаты труда главной медицинской сестры, исключая премирование премиальные выплаты по итогам работы за месяц.

Вместе с тем как следует из пояснений сторон, представленных доказательств истец продолжает работать на прежних условиях, ежемесячные премии ей выплачиваются, о чем представлены расчетные листки, приказы руководителя учреждения с распоряжениями бухгалтерии произвести выплату премии за октябрь, ноябрь (приказ № 40 от 29.01.2025, приказ № 41 от 29.01.2025) из расчета оклада главной медицинской сестры, пропорциональное количество отработанных рабочих дней, коэффициента премии руководителя, районного и дальневосточного коэффициента.

Таким образом, врученное истцу уведомления об отмене стимулирующей выплаты права работника не нарушает, сроки уведомления работника о предстоящих изменениях соблюдены, сведений об изменении трудовой функции работника уведомление не содержит, условия трудового договора были сохранены, сам по себе факт вручения уведомления работодателем об отмене стимулирующей выплаты не свидетельствует о дискриминационных действиях ответчика по отношению к истцу. Ссылки на формулировку уведомления правового значения не имеют, поскольку адресовано ФИО3 и получено ей, юридически значимых последствий не наступило (в том числе увольнения по основанию п. 7 ч. ст. 77 ТК РФ), на невыплату указанной премии по итогам за месяц истец ФИО3 не ссылалась. 

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца к ответчику о признании незаконным уведомления от 16.09.2024 № 3215 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку основанием для компенсации морального вреда являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя, указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела установлены не были, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения основных требований, требования о возмещении морального вреда также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО3 к краевому государственному бюджетному учреждению «Вяземская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о признании уведомления об от 16.09.2024 № 3215 об отмене стимулирующих выплат незаконным, морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в месячный срок через Вяземский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025.

Судья Т.С. Чистова