<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

УИД 61RS0025-01-2023-001646-86 Дело № 2-92/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «21» февраля 2024 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску К.А.П. к Администрации ФИО1 

<

адрес>, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о признании права собственности на недвижимое имущество в виде самовольно возведенного нежилого здания,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием – магазины, на территории которого находится самовольно возведенное нежилое здание с общей площадью 173,3 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит К.А.П. на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается записью регистрации за № № -№ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведенной Багаевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Нежилое здание было самовольно возведено К.А.П. по юридическому незнанию, в связи с чем, получение проектно-разрешающей документации в данном случае невозможно, о чем ему было разъяснено адвокатом на консультации. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого здания составляет 173,3 кв.м.

Истец попытался самостоятельно оформить документы в заявительном порядке, и выяснил из консультаций других специалистов различных муниципальных служб, что признавать свое право на самовольно возведенное здание возможно только в судебном порядке.

К.А.П. с целью рассмотрения вопроса о возможности сохранения спорного нежилого здания в существующем виде обратился в ООО «Экспертно-правовой центр «Спектр», судебный эксперт которого обследовал спорный объект и отразил свои выводы в своём Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что, не смотря на отсутствие проектно-разрешающей документации, самовольно возведенное нежилое здание возможно сохранить в существующем виде.

Истец также указывает, что осуществляет оплату соответствующих коммунальных услуг (энергоснабжение, водоснабжение), производит необходимые расходы, направленные на содержание данного недвижимого имущества в достойном состоянии, принимает все необходимые меры по его сохранению.

Дополнительно истец указывает, что первоначально К.А.П. на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл домовладение в виде земельного участка с кадастровым номером №, с общей площадью 1 549 кв.м., с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства жилым домом с кадастровым номером № с общей площадью 45,1 кв.м. В глубине своего земельного участка К.А.П. самовольно построил хозяйственное помещение (нежилое здание) общей площадью 173,3 кв.м. для хранения стройматериалов и иных хозяйственно-бытовых мелочей.

Затем К.А.П. пришел на юридическую консультацию к адвокату с вопросом выдела земли под его нежилым зданием, и здесь он узнал о положениях гражданского законодательства по самовольно возведенным постройкам. Адвокат Чевела Е.В. помогла истцу произвести раздел своего первоначального земельного участка № на два самостоятельных (под жилым домом и под нежилое здание).

Так, из земельного участка с кадастровым номером № было образовано два земельных участка: земельный участок с КН № под ИЖС (

<

адрес>), на котором остался жилой дом с КН № и земельный участок с кадастровым номером № с назначением под Магазины (

<

адрес> 

<

адрес>), на котором находится спорное нежилое здание.

Истец также указывает, что земельный участок, на котором возведено спорное нежилое здание, находится в Зоне Ж1. Согласно пункта 1 Постановления Администрации ФИО1 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» было постановлено изменить земельному участку с кадастровым номером № вид разрешенного использования с ИЖС на Магазины. В подтверждение своего разрешения Администрация ФИО1 

<

адрес> выдала Выписку № от ДД.ММ.ГГГГ года из Правил застройки и землепользования, на странице 10 которой в качестве вида разрешенного использования указаны 4.4. Магазины, в том числе Хозяйственные постройки, сооружения для погрузки автомобилей. Из всех перечисленных в Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ года видов разрешенного использования был выбран – наиболее соответствующий целям нежилого здания.

К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему ДД.ММ.ГГГГ лет, он пенсионер, никогда не занимался и не планирует заниматься коммерческой деятельностью, никогда не открывал статус индивидуального предпринимателя или самозанятость, и построил спорное здание в глубине своего домовладения без самостоятельного выхода на 

<

адрес> с целью хранения стройматериалов.

Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое здание с общей площадью 173,3 кв.м., с адресом: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие его представителя. Представитель ответчика представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достоверности, приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственниквправепо своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправаи охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.263 ГК РФсобственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу ст.218ГК РФправособственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст.219ГК РФ установлено, чтоправособственностина здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что истцу на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 869 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием – магазины, на территории которого находится самовольно возведенное нежилое здание с общей площадью 173,3 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>А.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит К.А.П. на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации за № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведенной Багаевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Нежилое здание с общей площадью 173,3 кв.м. было возведено истцом самовольно по юридическому незнанию.

Представитель Администрации ФИО1 

<

адрес> указывает, что истец действовал, заведомо нарушая законные требования градостроительного законодательства, потому что земельный участок с кадастровым номером № приобретался по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ именно под магазин – нежилое здание коммерческого назначения и находится в зоне Ж1, которая предназначена для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства и истцом не представлено сведений о проведении публичных процедур по изменению условно разрешенного вида использования земельного участка на основной, поэтому заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство,реконструкцияобъектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство,реконструкцияобъектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст.51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.51 Градостроительного кодексаразрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что спорное нежилое здание возведено истцом без соответствующего разрешения на строительство, то данный объект является самовольной постройкой, которую следует рассматривать в рамках статьи222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 09.04.2010 года (в действующей редакции) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 28 следует, что положения ст.222 ГК РФраспространяются на самовольное строительство, реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу п. 26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФправо собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997 года вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом ст. 219ГК РФ установлено, чтоправособственностина здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом также установлено, что истец на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл в собственность недвижимое имущество в виде земельного участка с кадастровым номером №, с общей площадью 1 549 кв.м., с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на его территории жилым домом с кадастровым номером № с общей площадью 45,1 кв.м.

В глубине земельного участка с кадастровым номером № истец по юридическому незнанию самовольно возвел нежилое здание, общей площадью 173,3 кв.м., для хранения стройматериалов и иных хозяйственно-бытовых мелочей.

Затем истец пришел на юридическую консультацию к адвокату с вопросом выдела земли под его нежилым зданием, и здесь он узнал о положениях гражданского законодательства по самовольно возведенным постройкам.

Далее по просьбе истца через его представителя из его земельного участка с кадастровым номером № было образовано два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № под ИЖС (

<

адрес>), на котором остался жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № с назначением – магазины (

<

адрес> 

<

адрес>), на котором находится спорное нежилое здание.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором возведено спорное нежилое здание находится в Зоне Ж1. Согласно пункта 1 Постановления Администрации ФИО1 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» было постановлено изменить земельному участку с кадастровым номером № вид разрешенного использования с ИЖС на Магазины. В подтверждение своего разрешения Администрация ФИО1 

<

адрес> выдала Выписку № от ДД.ММ.ГГГГ года из Правил застройки и землепользования, на странице 10 которой в качестве вида разрешенного использования указаны 4.4. Магазины, в том числе Хозяйственные постройки, сооружения для погрузки автомобилей. Из всех перечисленных в Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ года видов разрешенного использования истцом был выбран – наиболее соответствующий целям нежилого здания.

К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его возраст ДД.ММ.ГГГГ лет, пенсионер, не занимался и не занимается коммерческой деятельностью, не открывал статус индивидуального предпринимателя или самозанятость, и построил спорное здание в глубине своего домовладения без самостоятельного выхода на 

<

адрес> с целью хранения стройматериалов.

Судом также установлено, что К.А.П. имея намерение привести документы на самовольно возведенное нежилое здание в соответствие закону и с целью рассмотрения вопроса о возможности сохранения его в существующем виде обратился в ООО «Экспертно-правовой центр «Спектр», судебный эксперт которого обследовал спорный объект и отразил свои выводы в своём Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ. В Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт Б.Е.А. в результате визуального и инструментального осмотра, а также анализа на соответствие полученных данных и строительных норм и правил пришел к объективному выводу, что нежилое здание литер «№», расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил и иных нормативных документов и регламентов, не ухудшает условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы представителя Администрации ФИО1 

<

адрес> о том, что истец действовал, заведомо нарушая законные требования градостроительного законодательства, потому что земельный участок с кадастровым номером № приобретался по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ именно под магазин в зоне Ж1 и не представлено сведений о проведении публичных процедур по изменению условно разрешенного вида использования земельного участка – не нашли своего объективного подтверждения. 

Кроме того, судом установлено, что истец владеет нежилым зданием как своей собственностью, несет расходы, связанные с его содержанием, осуществляет ремонт и оплату соответствующих коммунальных услуг (энергоснабжение, водоснабжение).

Согласно ч. 1 ст.131 ГК РФправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание, что из представленных документов видно, что спорное нежилое здание, расположенное адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям и его возведение произведено в соответствии с целевым использованием земельного участка, не ухудшает условия эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено нарушений прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, поэтому суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К.А.П. к Администрации ФИО1 района Ростовской области, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о признании права собственности на недвижимое имущество в виде самовольно возведенного нежилого здания – удовлетворить.

Признать за К.А.П. право собственности на самовольно возведенное нежилое здание с общей площадью 173,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.

Председательствующий: П.А. Левченко