Изготовлено 18 января 2019 года

Дело № 2-4/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года с. Краснощёково

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой Н.С.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Краснощековский» о возложении обязанности произвести перерасчет стажа, применить льготное исчисление к периоду службы,

установил:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд, указав, что в период с 01.12.1994 года по 31.10.2018 года он проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в МО МВД России «Краснощёковский». 31 октября 2018 года в соответствии с его рапортом об увольнении из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.81 Федерального закона от 30.11.2011 РФ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на основании приказа № 114 л/с от 31 октября 2018 года он уволен из органов внутренних дел. Выслуга лет, по мнению МО МВД России «Краснощёковский», по состоянию на 31 октября 2018 года составляет в календарном исчислении 25 лет 04 месяца 18 дней, в льготном 27 лет 03 месяца 18 дней, что подтверждается выпиской из приказа № 114 л/с от 31 октября 2018 года. С учетом выслуги лет, произведенным МО МВД России «Краснощёковский», и зафиксированном в выписке расчета от 31 октября 2018 года он не согласен, считает его нарушающим его права и законные интересы в сфере пенсионного обеспечения, на основании следующего. 

В период с 01.06.2005 по 12.02.2007 года он проходил службу в ОВД по Краснощековскому району в должности «милиционер-кинолог группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых»; в период с 12.02.2007 по 01.02.2011 - в должности милиционер-кинолог группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по Краснощёковскому району Алтайского края; в период с 01.02.2011 по 18.07.2011 года в должности милиционер-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Краснощёковский»; в период с 18.07.2011 года по 01.01.2015 года он осуществлял работу в Межмуниципальном отделе МВД России «Краснощёковский» Алтайского края в должности «старший полицейский группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Краснощёковский» Алтайского края. Указанные периоды учтены в календарном исчислении, без льготного коэффициента: 1 месяц за 1,5 месяца. Истец полагает, что неверное наименование замещаемых им должностей не может быть основанием для отказа в льготном исчислении выслуги лет. В указанные периоды истец осуществлял трудовые функции (в соответствии с должностным регламентов (должностными инструкциями) по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в связи с чем считает, что их необходимо засчитать в период службы в льготном исчислении: один месяц службы за полтора.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет стажа выслуги лет, засчитав период службы в органах внутренних дел с 01.06.2005 года по 12.02.2007 года, с 12.02.2007 года по 01.02.2011 года, с 01.02.2011 года по 18.07.2011 года, с 18.07.2011 года по 01.01.2015 года в льготном исчислении - один месяц за 1,5 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МО МВД России «Краснощёковский» ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку полагает, что должности, занимаемые ФИО1 в указанные период в органах внутренних дел, не содержатся в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденном Приказом МВД России № 640 от 09.10.2004 года, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. 

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором изложил те же доводы, что и представитель МО МВД России «Краснощёковский» в судебном заседании.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив с совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии с п. «а» ст. 13, п. «а» ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Предметом спора по настоящему делу является наличие у ФИО1 права на пенсию за выслугу лет, которое возникает при установлении необходимого стажа службы. Органами, уполномоченными решать вопрос о назначении пенсии, признается наличие у истца стажа службы в органах внутренних дел по состоянию на 31.10.2018 года в размере 25 лет 04 месяца 18 дней в календарном исчислении, 27 лет 03 месяца 18 дней в льготном исчислении. На основании рапорта ФИО1 в соответствии со ст. 82 расторгнут контракт и уволен прапорщик полиции ФИО1, старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО с 31.10.2018 года. 

Из объяснений истца, представителя ответчика, приказов о приеме истца на службу в органы внутренних дел, его перемещениях, должностных инструкций, книг приема-сдачи дежурств, книги нарядов ИВС и конвоя, судом установлено, что ФИО1 с 01.12.1994 года по 31.10.2018 года проходит службу в органах внутренних дел, в том числе:

- в период с 01.06.2005 по 12.02.2007 года он проходил службу в ОВД по Краснощековскому району в должности «милиционер-кинолог группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых»; 

- в период с 12.02.2007 по 01.02.2011 - в должности милиционер-кинолог группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по Краснощёковскому району Алтайского края; 

- в период с 01.02.2011 по 18.07.2011 года в должности милиционер-водитель группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Краснощёковский»; 

- в период с 18.07.2011 года по 01.01.2015 года он осуществлял работу в Межмуниципальном отделе МВД России «Краснощёковский» Алтайского края в должности «старший полицейский группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Краснощёковский» Алтайского края, что ответчик не оспаривает.

Указанные периоды службы истца являются спорными, так как включены ответчиком в стаж в календарном исчислении, а истец полагает, что они должны учитываться в льготном исчислении: месяц за полтора. 

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона засчитывается, в числе прочего, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. При этом указано, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Установлено, что Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.

Пункт 1 указанного Порядка устанавливает, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Согласно абзаца 45 подпункта «г» п. 3 названного Порядка (в редакции Постановления Правительства РФ от 04.01.2014 № 6) в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно, один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

До 26 ноября 2003 года действовала редакция указанной нормы, не содержавшая ссылку на необходимость устанавливать соответствие должности перечню, установленному Министерством внутренних дел. В ранее действовавшей редакции эта норма предусматривала, что в льготном порядке включается в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть необходимо было лишь установить указанный характер службы.

Действующий Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий был утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.10.2004 № 640 и вступил в силу 14.11.2004.

Указанный Перечень в редакции приказов МВД России от 26.06.2006 N 490, от 18.08.2014 N 697, от 20.12.2016 № 868 пр.1, действовавшей на момент обращения истца с заявлением об увольнении по выслуге лет, содержал ссылку на должности милиционера-кинолога (строка 13), милиционера-водителя взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 19).

Действующая с 26.01.2017 редакция Перечня содержит наименование должностей изолятора временного содержания обвиняемых и подозреваемых: полицейский (милиционер), полицейский (кинолог), (милиционер-кинолог); полицейский, (милиционер) (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (в редакции Приказа МВД России от 20.12.2016 № 686). При этом примечанием к Перечню установлено условие для указанных должностей - непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года (абзац введен Приказом МВД России от 18.08.2014 № 697).

Приказом МВД России от 20 мая 2004 года N 309 были утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N 2 - 5).

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. В изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых типовым штатным расписанием предусмотрены должности милиционера, милиционера-кинолога, во взводе (отделении) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания предусмотрены должности младшего начальствующего состава командир отделения, старший конвоя, милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

На основании Приказов МВД России № 517-1997, № 1120дсп-2002, № 435-2003, № 416-1992, № 309-2004, приказом ГУВД Алтайского края № 370 от 01.09.2004 года установлено в горрайотделах внутренних дел края отделения (группы) конвойной службы милиции впредь именовать отделениями (группами) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.Анализ названных ведомственных нормативных актов позволяет сделать вывод, что отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Доказательств того, что в ОВД по Краснощёковскому району, МО МВД России «Краснощёковский» (с предыдущими наименованиями) конвойное отделение (группа) не входило в состав изолятора временного содержания, являлось самостоятельным структурным подразделением, ответчик суду не представил. 

Вместе с тем, наименование должностей в штатном расписании ОВД по Краснощёковскому району Алтайского края, действовавшее согласно объяснения представителя ответчика в спорный период работы истца в указанном ОВД, не соответствует наименованию должностей в типовом штатном расписании: так в отделении (группе) охраны и конвоирования ИВС предусмотрена должности милиционер, милиционер-кинолог, тогда как в типовом штатном расписании для отделения (группы охраны и конвоирования ИВС предусмотрена должность милиционер (должность милиционера-кинолога предусмотрена для ИВС, в которую входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Факт выполнения истцом в спорные периоды (милиционер-кинолог группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ОВД Краснощёковского района Алтайского края с 01.06.2005 по 12.02.2007 и с 12.02.2007 по 01.02.2011; милиционер-водитель группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых МОВД «Краснощёковский» Алтайского края с 01.02.2011 по 18.07.2011; старший полицейский группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Краснощековский» с 18.07.2011 по 01.01.2015) службы в указанных должностях является достаточным основанием для включения этих периодов в выслугу лет в льготном порядке, поскольку факт выполнения им функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений непосредственно вытекает из наименования структурного подразделения, в котором истец нес службу – группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, с учетом наименования должности в типовом штатном расписании.

Соответствующие изменения в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденных приказом Министра внутренних дел РФ от 09.10.2004 № 640, от 18.08.2014 № 697, от 20.12.2016 № 868.

В действующей с 26.01.2017 редакции указанного Перечня поименована должность полицейского изолятора временного содержания, непосредственно осуществляющего функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года.

Должностные обязанности за весь период службы, непосредственное осуществление функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года не изменились. 

Так, из должностной инструкции от 05.08.2005 года милиционера-кинолога охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ОВД по Краснощёковскому району старшины милиции ФИО1, разработанной в соответствии с Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых и утверждается начальником ОВД Краснощёковского района следует, что в должностные обязанности входит: обеспечивает охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых к месту производства следственных действий; осуществлял непосредственные функции по охране и конвоированию подозреваемых, обвиняемых изолятора временного содержания, проводит по указанию начальника (старшего) конвоя личный осмотр конвоируемых, досмотр их вещей, изымает у них и передает начальнику (старшему) конвоя запрещенные к хранению предметы и вещи; выполнять на ночлегах, привалах и других объектах содержания конвоируемых обязанности постового.

Из должностной инструкции от 25.07.2006 года, от 07.01.2007 года, милиционера-кинолога охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ОВД по Краснощёковскому району старшины милиции ФИО1, разработанной в соответствии с Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых и утверждается начальником ОВД Краснощёковского района, утвержденного приказом начальника ОВД от 21.07.08 г. № 99, следует, что в должностные обязанности входит: обеспечивает охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых к месту производства следственных действий; осуществлял непосредственные функции по охране и конвоированию подозреваемых, обвиняемых изолятора временного содержания, проводит по указанию начальника (старшего) конвоя личный осмотр конвоируемых, досмотр их вещей, изымает у них и передает начальнику (старшему) конвоя запрещенные к хранению предметы и вещи; выполнять на ночлегах, привалах и других объектах содержания конвоируемых обязанности постового.

Согласно приказам ОВД Краснощековского района Алтайского края от 31.05.2005 года № 15 лс усматривается, что старшину милиции ФИО1 назначили на должность милиционера кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД Краснощёковского района, по контракту, с 01 июня 2005 года. 

Из должностной инструкции от 03.02.2011 года милиционера-водителя МОВД «Краснощёковский» старшины милиции ФИО1, разработанной в соответствии с Положением об МОВД «Краснощёковский», утвержденное приказом ГУВД № 56 от 01.02.2011 года следует, что в должностные обязанности входит, в том числе, и исполнение обязанностей конвоира исходя из обстановки по указанию начальника (старшего) конвоя, его помощника. 

Из должностных инструкции от 01.11.2011 года, от 10.01.2012 года, 01.01.2013 года, 01.01.2014 года старшего полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Краснощековский» прапорщика полиции ФИО1, разработанных в соответствии с Положением «Об утверждении Положений о службах МО МВД России «Краснощековский» № 172 от 31.10.2011 г.) следует, что в должностные обязанности входит, в том числе, пресекать опасные или недозволенные действия подозреваемых и обвиняемых; знать и соблюдать порядок использования служебной собаки; присутствовать при открытии камер, несение службы на наружном посту по охране ИВС, у здания суда; принимать участие в пресечении побегов и иных противоправных действиях подозреваемых и обвиняемых; не допускать неконтролируемых нападений служебной собаки на подозреваемых и обвиняемых, совершать иные действия, направленные на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых.

Согласно штатного расписания Межрайонного отдела внутренних дел «Краснощёковский», утвержденного приказом ГУВД по Алтайскому краю от 23.11.2010 № 542 следует, что в Межрайонном отделе внутренних дел «Краснощёковский» в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых имелись следующие должности: милиционер – водитель, милиционер, милиционер – кинолог.

Согласно штатного расписания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Краснощёковский», утвержденного приказом ГУ МВД по Алтайскому краю от 04.07.2011 № 286 следует, что в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел РФ «Краснощёковский» в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых имелись следующие должности: старший полицейский (конвоя), полицейский – водитель, полицейский. 

Согласно штатного расписания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Краснощёковский», утвержденного приказом ГУ МВД по Алтайскому краю от 14.12.2011 № 670 следует, что в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел РФ «Краснощёковский» в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых имелись следующие должности: старший полицейский (конвоя), полицейский – водитель, полицейский, полицейский – кинолог. 

Из послужного списка ФИО1 усматривается, что он проходил службу в Краснощёковском РОВД (с последующей реорганизацией в ОВД «Краснощёковский», МО МВД России «Краснощёковский») в должности милиционер – кинолог группа охраны и конваирования подозреваемых и обвиняемых с 01.06.2005 года по 12.02.2007 года, с 12.02.2007 по 01.02.2011 года; с 01.02.2011 по 18.07.2011года милиционер-водитель группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых МОВД «Краснощёковский» Алтайского края; 18.07.2011 по 01.01.2015 года старший полицейский группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Краснощековский» л.д. (

Законодатель не предусматривает взаимосвязи при расчете выслуги лет в льготном исчислении с необходимостью учитывать только фактические дни, при которых истец осуществлял обязанности по конвоированию. Обязанность по конвоированию обвиняемых и подозреваемых закреплена в должностных инструкциях истца, количество фактически осуществленных выводов не имеет значения и может отличаться в связи с разной служебной нагрузкой в различных полицейских подразделениях.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при внесении изменений в действующее правовое законодательство, необходимо иметь в виду, что любая дифференциация, приводящая в различных в правах граждан в той или иной сфере, должна отвечать требованиям Конституции РФ, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (статья 19), в соответствии с которым такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели.

Такая дифференциация – при наличии у сотрудников, осуществляющих одни и те же функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, разных прав для назначения пенсии при увольнении, а именно наличие прав на льготное исчисление службы у сотрудников, работающих во взводе (отделении) охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, и отсутствие таких прав у сотрудников, работающих в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, в нарушении конституционного принципа равенства приводит к необоснованным различиям в объеме их прав, связанных с вопросами исчисления выслуги лет в льготном исчислении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на зачет периодов его службы в органах внутренних дел в ОВД Краснощёковского района Алтайского края за периоды с 01.06.2005 года по 12.02.2007 года, с 12.02.2007 года по 01.02.2011 года, с 01.02.2011 года по 18.07.2011 года в выслугу лет в льготном исчислении, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на пенсию по выслуге лет законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с сотрудниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его право.

Что касается спорного периода службы истца с 18.07.2011 года по 01.01.2015 года, в должности старшего полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Краснощековский», суд отмечает следующее. 

Переименование должности «милиционер» в должность «полицейский» произошло в связи с принятием и вступлением 01.03.2011 в силу Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Соответствующие изменения в перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанности по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденных приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.10.2004 № 640, внесены приказом МВД России от 18.08.2014 № 697, приказом МВД РФ от 20.12.2016 №868.

В действующей с 26.01.2017 редакции указанного Перечня поименована должность старший полицейский (конвоя). В Перечне должностей, дающих право на льготное исчисление выслуги лет, должности, введенные с 23.08.2014 года, указанная должность поименована так же - старший полицейский (конвоя).

ФИО1 с 18.07.2011 года по 01.01.2015 года выполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, что подтверждается должностной инструкцией от 01.11.2011 года, 01.01.2012 года, 01.01.2013 года, 01.01.2014 года, следовательно, в стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 необходимо засчитать период с 18.07.2011 года по 01.01.2015 года в льготном исчислении.

Свидетели лЛ.С.И. (бывший начальник ИВС), К.В.М. (действующий начальник ИВС), Б.С.А. (сотрудник ИВС) в судебном заседании пояснили, что начиная с 2005 года до момента увольнения, ФИО1 выполнял функции, связанные с охраной, конвоированием обвиняемых и подозреваемых изолятора временного содержания и другие обязанности, вытекающие из этой деятельности.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При рассмотрении настоящего дела о требованиях неимущественного характера истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в случае удовлетворения иска, ответчик возмещает истцу понесенные расходы.

Надлежащим ответчиком по делу в силу п.7,8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2015 № 418, является МО МВД России «Краснощёковский», который на основании ст.98 ГПК РФ должен возместить истцу судебные расходы по оплате госпошлины при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Краснощековский» о возложении обязанности произвести перерасчет стажа, применить льготное исчисление к периоду службы, удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Краснощёковский» засчитать в стаж службы ФИО1 в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении (1 месяц за 1,5 месяца) следующие периоды службы:

- милиционер-кинолог группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых ОВД Краснощёковского района Алтайского края с 01.06.2005 по 12.02.2007 и с 12.02.2007 по 01.02.2011;

- милиционер-водитель группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых МОВД «Краснощёковский» с 01.02.2011 по 18.07.2011;

- старший полицейский группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Краснощековский» с 18.07.2011 по 01.01.2015;

Взыскать с МО МВД России «Краснощёковский» в пользу ФИО1 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Суворова