Дело № 5-125/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Козина Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Ф,Ф., владеющего русским языком,

начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Гурьевскому району ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении 

ФИО2, 

... года рождения, уроженца ..., не работающего, проживающего: ..., 

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, являясь гражданином Узбекистана, ... в 13час. 20мин. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по окончании законного срока пребывания ... не выехал за пределы Российской Федерации, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года. 

ФИО2 вину признал и пояснил, что действительно из Узбекистана приехал на территорию Российской Федерации ... сроком пребывания до ..., однако не выехал в Узбекистан, т.к. не было денег. На территории Российской Федерации имеет семью, официально зарегистрирован брак с гражданской Российской Федерации с 2014 года, имеет 2 малолетних детей. Приехал с целью навестить семью. Вину осознал, обязуется не нарушать миграционное законодательство.

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Гурьевскому району ФИО1 поддержала протокол об административном правонарушении. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав гражданина ФИО2, начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Гурьевскому району ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что факт совершения гражданином ФИО2 правонарушения и его вина подтверждаются: 

-протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО2, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по окончании законного срока пребывания ... не выехал за пределы Российской Федерации, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года (л.д. 2);

-рапортом начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Гурьевскому району ФИО1, из которого следует, что ... выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, который по окончании законного срока пребывания ... не выехал за пределы Российской Федерации, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (л.д. 3);

-паспортом гражданина Узбекистана ФИО2 (л.д. 4-7);

-сведения базы данных АС ЦБДУИГ, из которых следует, что гражданин ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ... до ... (л.д. 11-13);

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенными доказательствами подтверждается, что на территории Гурьевского района Кемеровской области Российской Федерации сотрудниками полиции ... выявлен ФИО2, гражданин Узбекистана, который уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ... по ....

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетних детей (л.д. 8,9).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые, наличие семьи и малолетних детей на территории Российской Федерации), назначение административного наказания ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО2. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 3.10, ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному штрафу в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф по реквизитам: 

УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Гурьевскому району) 

ИНН 

<

***> КПП 420401001 ОКТМО 32602000 

р/с 

<

***> 

ГРКЦ НУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001

КБК 18811640000016020140

УИН 18811429990088951910

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья Козина Н.С.