Дело № 5-308/2020

УИД № 43RS0018-01-2020-001040-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2020 года г. Котельнич 

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Соломиной Т.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении А. 

<

...>, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 

<

№> от 26.08.2020 об административном правонарушении, установлено, что А. 26.08.2020 в 16 часов 15 минут, являясь продавцом магазина 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области от 23.03.2020 № 461-П1, п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п.1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.01.2020 №417, ст.10 ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, подтвердив, что находилась на рабочем месте без маски. Маской и перчатками она была обеспечена, имела при себе, но так как носила маску целый день, ей стало душно, она подошла к приоткрытому окну и сняла маску. В это время в магазине посторонних лиц, в том числе покупателей, не было. Как только в магазин зашли сотрудники полиции, она сразу же одела маску и перчатки.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности. 

Подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» (ред. от 20.08.2020) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.7 указанного Постановления в обязательном порядке до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области предписано, в том числе: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

В судебном заседании, кроме изложенного выше протокола об административном правонарушении 43 АБ № 937608 от 26.08.2020, с которым А. ознакомлена и согласна, были исследованы:

- объяснением А. от 26.08.2020, согласно которому она работает продавцом в магазине 

<

...> по адресу: 

<

адрес>. 26.08.2020 она находилась на своем рабочем месте без маски, т.е. без средств индивидуальной защиты. Маску сняла, поскольку стало душно. О введенном масочном режиме она знала (л.д.5);

- рапорт ст.УУП МО МВД России «Котельничский» Свидетель №1 о том, что в ходе проверки магазина 

<

...> по адресу: 

<

адрес>, установлена продавец А., которая не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д.4).

Согласно ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пунктом 1.7 Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин) предписано: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том что она, находясь на своем рабочем месте, сняла маску в отсутствии покупателей из-за того, что было душно, и вновь маску надела после того как в помещение зашли сотрудники полиции, ничем не опровергнуты. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что продавец А. находилась на своем рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) в период, когда иных посторонних лиц (покупателей) в помещении магазина не было. Следовательно, каких-либо действий (бездействий), влекущих создание угрозы безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, А. не совершала. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении А., 

<

...>, прекратить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья П.В. Колотовкин