Дело №2-4955/2025

УИД: 39RS0002-01-2025-005221-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л., 

при секретаре Мухачевой В.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о признании незаконным решения, о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии, а также о взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

 Дата > обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК). 

Трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан. По представленным документам, поступившему формуляру «О стаже работы» и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 4 месяца 11 дней, без учета заработной платы величина ИПК составляет 17, 982. 

Период работы на территории Республики Казахстан с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > не учтен пенсионным органом в страховой стаж, так как не подтвержден уполномоченным органом. 

С данной позицией ответчика истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд. Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Калининградской области от 

<

 Дата > №; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности водителя на автобусе, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности кочегара, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности водителя, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности водителя, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности водителя, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности сторожа, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности водителя, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности слесаря-ремонтника 4-го разряда, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности слесаря по эксплуатации г/проводов в 

<

 адрес >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в 

<

 адрес > в должности водителя; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 

<

 Дата >; обязать ответчика произвести расчет размера страховой пенсии с 

<

 Дата > по наиболее выгодному варианту, исходя из факта получения им наиболее выгодного соотношения заработной платы, взяв за основу наиболее выгодные периоды трудовой деятельности на основании справки о заработной плате от 

<

 Дата >; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 65 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указав, что страховой стаж истца составил 19 лет 4 месяца 11 дней, величина ИПК составляет 17, 982, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 63 лет (2024) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 28,2.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения. 

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено АО «Единый накопительный пенсионный фонд». 

По сведениям пенсионного органа компетентным органом Республики Казахстан формуляр «О стаже работы» на запрос ПФР не представлен, таким образом, стаж работы истца не подтвержден.

Вместе с тем в силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, 

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006. 

Под пенсионным стажем в Российской Федерации понимается период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров.

Так, в статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 

<

 Дата >).

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период до 15 мая 1990 года регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в соответствии с которыми работа на территории, в том числе, Казахской ССР, засчитывалась в стаж работы.

Таким образом, суд полагает, что к спорным отношениям нормы Соглашения от 20 декабря 2019 года должны применяться в системном единстве и взаимосвязи с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и положениями законодательства, действовавшего в период работы истца в СССР, периоды работы в котором учитываются на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим в период с 01.01.2002 до 01.01.2015. 

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. 

Таким образом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства. 

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. 

Судом для подтверждения периодов работы истца принимаются во внимание следующие представленные документы: Трудовая книжка серии №, Архивная справка от 

<

 Дата > №, подтверждающая сведения о работе и заработной плате за период с марта 

<

 Дата >, 

<

 Дата > гг., сведения об уплате страховых взносов. 

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств о частичной оплате страховых взносов, а также оценив указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению в части обязания ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >.

Оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > у суда не имеется, поскольку не имеется сведений об уплате страховых взносов за данные периоды. 

Суд находит обоснованным требование истца об обязании пенсионного органа принять к расчету при оценке пенсионных прав истца сведения о заработной плате, указанные в Архивной справке от 

<

 Дата > № за периоды работы с 

<

 Дата > гг. 

Учитывая, что с учетом спорных периодов работы продолжительность страхового стажа составит более 25 лет, величина ИПК с учетом заработной платы по архивной справке от 

<

 Дата > составит 22,889, что меньше требуемой величины (28,2), что не дает право на назначение страховой пенсии по старости. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из Договора на оказание юридических услуг от 

<

 Дата > №, в числе услуг указаны подготовка проекта искового заявления, представительство интересов до вынесения решения в суде первой инстанции. 

Судом установлено, что расходы на юридические услуги составили 65 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 

<

 Дата > №. 

Настоящим решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. 

Учитывая представленные документы, суд приходит к выводу о том, что заявителем представлены надлежащие и допустимые доказательства несения расходов по оплате услуг представителя для защиты свои интересов в рамках настоящего гражданского дела.

Однако суд приходит к выводу о том, что данное требование подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 23.06.2016 № 1218-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Исходя из характера и уровня сложности рассматриваемого спора, объема выполненной представителем работы: подготовка искового заявления, участие в судебных заседаниях – 

<

 Дата >, 

<

 Дата >, 

<

 Дата >, а также баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд с учетом принципа разумности и справедливости а также с учетом возражений ответчика, полагает, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные ФИО1 при рассмотрении настоящего дела подлежат возмещению ответчиком в размере 20 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, 

<

 Дата > года рождения (№) удовлетворить в части. 

Обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >, с 

<

 Дата > по 

<

 Дата >.

Обязать ОСФР по Калининградской области принять к расчету при оценке пенсионных прав истца сведения о заработной плате, отраженные в Архивной справке от 

<

 Дата > № за периоды с 

<

 Дата >

Взыскать с ОСФР по Калининградской области в пользу ФИО4 (паспорт №, СНИЛС: №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также тоебований о взыскании судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская 

Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2025.