ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии отказа от административного иска и

о прекращении производства по административному делу

7 апреля 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Яроша С.Ф., при секретаре судебного заседания Гухаеве М.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № – 

<

данные изъяты> ФИО2 и представителя начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-89/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием, и о компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО4 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконными действия командира войсковой части № и командира войсковой части №, как правопреемника войсковой части №, связанные с необеспечением его в полном объеме денежным довольствием и положенными выплатами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать указанных воинских должностных лиц установленным порядком внести соответствующие данные в Программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» (далее – ПИРО «Алушта»), необходимые для начисления и выплаты ему материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ, а также денежного довольствия и ежемесячных дополнительных выплат в полном объеме по занимаемой им воинской должности командира батальона связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее выплаченных сумм.

Кроме того административный истец просил взыскать с административных ответчиков в его пользу денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., а также судебные расходы, понесенные им в связи с оплатой услуг представителя в размере 10 000 руб. и уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 300 руб.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, административный истец ФИО4 в суд не явился, представив в суд через своего представителя заявление об отказе от административного иска, в котором просил прекратить производство по делу, указав при этом, что ему разъяснены и понятны последствия принятия судом отказа от административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 также просил прекратить производство по административному делу, пояснив при этом, что командир войсковой части № в добровольном порядке произвел внесение соответствующих данных в ПИРО «Алушта», необходимых для начисления и выплаты ФИО4 материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ, а также денежного довольствия и ежемесячных дополнительных выплат в полном объеме по занимаемой им воинской должности командира батальона связи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее выплаченных сумм.

При этом представителю административного истца ФИО1 разъяснено, что в случае принятия судом отказа от заявления и прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представитель командира войсковой части № ФИО2 и представитель начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес>» ФИО3, каждый в отдельности, полагали возможным принять отказ ФИО4 от административного иска и в связи с этим настаивали на прекращении производства по делу.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания командир войсковой части № в суд не явился и своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначен на воинскую должность командира батальона связи войсковой части № (ВУС-1210003, «подполковник» 18 тарифный разряд).

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> ФИО4 со ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части №, поставлен на все виды довольствия и с ДД.ММ.ГГГГ полагается принявшим дела и должность командира батальона связи, а также вступившим в исполнение служебных обязанностей.

Из копии контракта и выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части № заключил новый контракт о прохождении военной службы сроком на три года.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) ФИО4 в связи с возбуждением ДД.ММ.ГГГГ в отношении него уголовного дела № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, а также в соответствии с п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), отстранен от исполнения служебных обязанностей командира батальона связи и ему с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад по воинскому званию «подполковник», оклад по последней занимаемой должности, соответствующий 18 тарифному разряду, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 30 процентов.

Исследованием расчетных листков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленных из ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», установлено, что административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечивался денежным довольствием в размере, предусмотренном п. 152 Порядка, то есть как военнослужащий, проходящий военную службу в распоряжении командира (начальника), и материальная помощь за 2016 г. ему не выплачивалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вследствие предпринятых командиром войсковой части № в связи с возбуждением в отношении ФИО4 уголовного дела действий последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно обеспечивался денежным довольствием в размере, предусмотренном для военнослужащих, находящихся в распоряжении командира (начальника), а также ему не выплачивалась материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Вместе с тем из ст. 1 названного Федерального закона следует, что выплата денежного довольствия военнослужащим находится в прямой зависимости от занимаемых ими воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также ст.ст. 11 и 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. 

В соответствии с п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Следовательно, до того момента, пока уполномоченным на то должностным лицом не будет в установленном порядке издан приказ в отношении военнослужащего об освобождении его от должности и зачислении в распоряжение соответствующего командира (начальника), он имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

В соответствии с п.п. 9 и 10 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 3733 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий», право по назначению на воинские должности либо освобождению от должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до подполковника, предоставлено командующим войсками военных округов (флотов).

Между тем из сообщения заместителя начальника управления кадров Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ приказов о выводе в распоряжение в отношении 

<

данные изъяты> ФИО4 не издавалось.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части), приказы командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) на основании принесенного военным прокурором – войсковая часть № протеста от ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ№ командиром названной воинской части отменены, как незаконно изданные, и при этом административному истцу установлена к выплате материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно сообщению начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № сведения, необходимые для начисления и выплаты ФИО4 денежного довольствия в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) установленным порядком внесены в ПИРО «Алушта» ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того из сообщения командира войсковой части № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО4 в списки личного состава войсковой части № не зачислялся и в указанной воинской части военную службу не проходил, а названная воинская часть правоприемником войсковой части № не является.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Проанализировав и оценив установленные в судебном заседании обстоятельства, а также учитывая, что принятие судом отказа ФИО4 от административного иска не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц, суд считает необходимым принять отказ административного истца от административного искового заявления и прекратить производству по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 46, 157, 194, 195, 199 и 225 КАС РФ, военный суд

определил:

принять отказ ФИО4 от административного искового заявления об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием, и о компенсации морального вреда и производство по настоящему административному делу прекратить.

Заявление ФИО4 об отказе от административного иска приобщить к материалам административного дела.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.Ф. Ярош