Дело № 2а-3734/2018

Решение

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова Зоткиной О.В.,

представителя административного истца ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Саратовской области к ФИО2 С.чу об установлении административного надзора, 

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение областная туберкулезная больница № 1 УФСИН России по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 30 ноября 2018 года по отбытии срока наказания из учреждения освобождается осужденный 25 мая 2017 года Балашовским районным судом Саратовской области ФИО2, признанный виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. По приговору суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 8 лет, установить в отношении поднадзорного ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории Российской Федерации, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные изложенным выше.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако против ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, запрета выезда за пределы населенного пункта, в котором проживает, поскольку не сможет трудоустроиться. 

Помощник прокурора Заводского района города Саратова Зоткина О.В. полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 25 мая 2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

В приговоре суда отражено, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, суд приходит к выводу об установлении над ним административного надзора на срок погашения судимости – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации, запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без разрешения органов осуществляющих административный надзор. 

Суд полагает, что указанные административные ограничения никак не ухудшают положение ФИО2 как осужденного, не отягчают его ответственность, не изолируют от общества, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Довод административного ответчика о том, что установленные ограничения ограничивают его трудовую деятельность, суд признает несостоятельным. В соответствии с положениями п. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2 ча административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 ча, следующие ограничения: 

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях на всей территории Российской Федерации.

- запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает, без разрешения органов осуществляющих административный надзор, 

Наблюдение за соблюдением ФИО2 чем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Дарьина