РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Судья Кузовлева И.С.. дело № 12 - 312/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

7 сентября 2017 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И. 

При секретаре Воробьевой Е.И. 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Калининград39» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 июля 2017 года, которым ООО «Калининград39» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника ООО «Калининград39» Наумова С.В., поддержавшего доводы жалобы, старшего уполномоченного по ОВД ОАР Калининградской областной таможни ФИО1, считавшего постановление правильным, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи ООО «Калининград39» привлечено к административной ответственности за то, что 25.01.2017 года декларантом ООО «Калининград39» в лице директора А. на Московском таможенном посту Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования зарегистрирована декларация на товары (далее – ДТ) № для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны иностранных товаров 38 наименований «одежда женская в ассортименте, сумки женские», в количестве 48 грузовых мест, общим весом брутто 1630 кг. Товары ввезены в адрес ООО «Калининград39» из Польши в соответствии с внешнеторговым контрактом № от 31.08.2015 по международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 24.01.2017.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что к таможенному досмотру представлен товар, в количестве 48 грузовых мест, общим весом брутто 1567,944 кг. При этом выявлены товары, сведения о которых в ДТ отсутствуют. 

Предмет административного правонарушения определен следующим образом. 

В ДТ № заявлены товары №№ 1, 30 (брюки женские), классифицированные по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6204623100, всего 228+206 шт., в то же время с учетом АТД № и информации, полученной ОТНиПТ Калининградской областной таможни, в наличии оказалось 398 (образцы с 1 по 08) + 79 (образец 22) шт. товаров, классифицированных таможенным органом по тому же коду ЕТН ВЭД ЕАЭС. То есть фактически оказалось на 43 шт. пар брюк женских больше. Стоимость предмета административного правонарушения 43 шт. брюк женских, принимая во внимание наименьшую среднюю стоимость данных товаров, установленной в заключении экспертов от 10.04.2017 №, с учетом количества, из которого можно выделить данные 43 шт. пар женских брюк, составляет 94600 руб. (2200 рублей х 43 шт.). 

В ДТ № не заявлен товар (платье женское), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6204440000, всего в количестве 20 шт. (образец 9). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 34000 руб.

В ДТ № заявлен товар № 9 (платье женское), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6104430000, всего в количестве 155 шт., в то же время с учетом АТД № и информации, полученной ОТНиПТ Калининградской областной таможни, в наличии оказалось 155 + 106 (образец 10). Стоимость 106 единиц товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 229665,96 руб.

В ДТ № не заявлен товар (платье женское), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6104420000, всего в количестве 105 шт. (образец № 17). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 157500 руб.

В ДТ № заявлены товары №№ 2, 3 (платье женское), классифицированные декларантом по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6204430000, в количестве 40 + 40 шт. Согласно АТД, товары № 2 и № 3 присутствуют в количестве, указанном в ДТ №.

В ДТ № заявлены товары № 6, 7, 8, 27 (свитера женские), классифицированные по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6110309900 всего 81+86+92+82 шт., в то же время с учетом АТД № и информации, полученной ОТНиПТ Калининградской областной таможни, в наличии оказалось 18 (образец 11) +11 (образец 12) + 10 (образец 13) +12 (образец 14) +9 (образец 15) +60 (образец 16) +14 (товар 27, фактическое количество) +9 (образец 19) шт. указанных предметов одежды. То есть в наличии оказалось меньшее количество товаров, классифицированных таможенным органом по тому же коду ЕТН ВЭД ЕАЭС, как заявлено ДТ №. Товары, образцы которых поименованы в заключении экспертов от 10.04.2017 № под №№ 11-16, 19, подлежат исключению из предмета административного правонарушения.

В ДТ № заявлены товары №№ 12,13,14 (блуза для взрослых, женская), классифицированные по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6106200000, в количестве 108+82+51 шт., в то же время с учетом АТД № и информации, полученной ОТНиПТ Калининградской областной таможни, в наличии оказалось 115 шт. товаров (образец 18), классифицированных таможенным органом по тому же коду ЕТН ВЭД ЕАЭС. То есть в наличии оказалось меньшее количество товаров, чем заявлено в ДТ №. Товар, поименованный в заключении экспертов от 10.04.2017 № как образец № 18, подлежит исключению из предмета административного правонарушения.

В ДТ № заявлены товары №№ 10, 11 (блузы для взрослых женские), классифицированные декларантом по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6106100000, в количестве 58 + 42 шт. Согласно АТД, товары № 10 и № 11 присутствуют в количестве, указанном в ДТ №.

В ДТ № не заявлен товар (жакет женский), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6104320000, всего в количестве 10 шт. (образец № 20). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 15000 руб.

В ДТ № не заявлен товар (джемпер женский), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6110209900, всего в количестве 18 шт. (образец № 21). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 25200 руб.

В ДТ № не заявлен товар (туфли женские), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6402999800, всего в количестве 48 шт. (образец № 23). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 110400 руб.

В ДТ № не заявлен товар (туфли женские), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6404199000, всего в количестве 24 шт. (образец № 24). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 55200 руб.

В ДТ № не заявлен товар (куртка женская), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6202930000, всего в количестве 50 шт. (образец № 25). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 178333 руб.

В ДТ № не заявлен товар (куртка женская), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6202930000, всего в количестве 150 шт. (образец № 26). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 178333 руб.

В ДТ № не заявлен товар (куртка женская), классифицированный по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 6202131000, всего в количестве 20 шт. (образец № 27). Стоимость товара, установленная в заключении экспертов от 10.04.2017 №, составляет 71333,2 руб.

Итого общая стоимость предмета административного правонарушения составляет 1149565,16 руб.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № следует считать товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2017, за вычетом товара, возвращенного таможенным органом после изъятия по акту приема-передачи от 22.05.2017 лицу, у которого он был изъят.

Действия ООО «Калининград39» судья квалифицировал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В жалобе ООО «Калининград39» не оспаривая факта правонарушения, полагает, что наказание назначено с нарушением требований закона.

Нахожу постановление судьи подлежащим изменению в части назначенного наказания.

Факт совершения ООО «Калининград39» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.02.2017;

- ДТ №;

- товаросопроводительными документами;

- актами таможенного досмотра от 27.01.2017 и от 01.02.2017;

- протоколом опроса свидетеля от 14.03.2017;

- заключением экспертов от 10.04.2017 №;

- служебной запиской ОТН и ПТ от 17.04.2017;

- служебной запиской ОАР от 16.05.2017;

- служебной запиской ОТО и ЭК от 18.05.2017;

- протоколами опроса свидетелей от 18.05.2017;

- протоколом об административном правонарушении от 17.04.2017, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Виновность ООО «Калининград39» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицируется его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Суд признал обстоятельством, смягчающим административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усмотрел. 

Оснований для освобождения общества от административной ответственности судья не усмотрел, т.к. совершенное ООО «Калининград39» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Калининград39» обстоятельств, судья счел необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения.

Однако при этом суд не учитывал положения ст.4.1.1. КоАП РФ, которые подлежат применению в данном деле.

В силу названной нормы являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. 

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего, не применяется.

Таможенный контроль является одной из форм государственного контроля, в ходе осуществления которого и было выявлено данное правонарушение.

Наказание в виде административного штрафа предусмотрено санкцией ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, но суд избрал более мягкий вид наказания, предусмотренный санкцией этой статьи, в связи с чем это не препятствует применению ст.4.1.1. КоАП РФ.

Требования, предусмотренные частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ, соблюдены.

Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 июля 2017 года в части назначенного наказания изменить, заменив конфискацию товара, являющегося предметом административного правонарушения, на предупреждение.

Предметы административного правонарушения, товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 17 февраля 2017 года, за вычетом товара, возвращенного таможенным органом по акту приема – передачи от 22 мая 2017 года, хранящиеся по адресу: 

<

...> на ответственном хранении СВХ ЗАО «Инмар», возвратить ООО «Калининград39» для дальнейшего таможенного оформления.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья