Решение

 в окончательной форме принято 

28 сентября 2018 года

№

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 сентября 2018 года 

<

. . .> 

Полевской городской суд 

<

. . .> в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от . . ., при секретаре Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-898/2018 по иску закрытого акционерного общества «Юг-Сервис» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по 

<

. . .>ному отделу судебных приставов УФССП России по 

<

. . .>, судебному приставу-исполнителю 

<

. . .> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

. . .> ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Юг-Сервис» обратилось в суд с иском к УФССП России по 

<

. . .>ному отделу судебных приставов УФССП России по 

<

. . .>, судебному приставу-исполнителю 

<

. . .> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

. . .> ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора. Требования мотивирует тем, что в 

<

. . .>ном отделе судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от . . ., возбужденное в отношении ЗАО «Юг-Сервис» в пользу взыскателя МРИ ИФНС №, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. . . . задолженность по исполнительному производству №-ИП от . . . полностью погашена, исполнительное производство окончено . . .. В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, судебным приставом – исполнителем . . . вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей суммы взыскания, что составило 

<

данные изъяты> рублей. Погасить задолженность в установленный судебным приставом срок для добровольного исполнения общество не имело возможности, в связи с затруднительным материальным положением. Просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца ЗАО «Юг-Сервис» ФИО1 исковые требования поддержала. Суду показала, что на исполнении в 

<

. . .>ном отделе судебных приставов находилось исполнительное производство, возбужденное в отношении ЗАО «Юг-Сервис» . . . на основании постановления налогового органа о взыскании налогов и сборов в сумме более 

<

данные изъяты>. Сумма налогов единовременно не могла быть погашена. Основным видом деятельности общества является производство строительных металлических изделий (профнастил, металлочерепица и элементы кровли), спецификой которого является сезонный характер получения дохода с мая по сентябрь. В 2016 году объем продаж в сравнении с . . . резко снизился, уменьшились доходы, до настоящего времени общество не может работать как прежде, объемы продаж снизились более чем в 4 раза. В связи с тяжелым материальным положением, большой суммой взыскания, общество не могло единовременно оплатить сумму по исполнительному производству. Общество обращалось в суд с заявлением о предоставлении рассрочки, получило решение об отказе. ЗАО «Юг-Сервис» предоставило судебным приставам имущество, которое было описано приставами, но по какой-то причине не реализовано. Просит суд с учетом тяжелого финансового положения общества уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть. 

Представители ответчиков УФССП России по 

<

. . .> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

. . .>, судебный пристав-исполнитель 

<

. . .> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

. . .> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки суд не уведомили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.64 Федерального закона от . . . №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено в частях 6 - 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и разъяснено в пунктах 74 - 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от . . . № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом 

Взыскание исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный законодателем размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Судом установлено, что Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС № по 

<

. . .> № от . . . о взыскании налога, сбора, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, с ЗАО «Юг-Сервис» взысканы налоги, пени, штраф в общей сумме 16 158 324,69 рублей.

Судебным приставом – исполнителем ФИО3 . . . вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ЗАО «Юг-Сервис», предмет исполнения – взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 

<

данные изъяты> рублей, которое получено должником . . .. Должнику установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

. . . и . . . судебным приставом составлен акт о наложении ареста на недвижимое имущество должника.

. . . ЗАО «ЮГ-Сервис» обратилось в 

<

. . .> отдел судебных приставов с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество.

. . . судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Юг-Сервис» исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д.15-16).

Постановлением об окончании исполнительного производства от . . . исполнительное производство № – ИП окончено, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме. 

Согласно справке, представленной ЗАО «Юг-Сервис» от . . ., доходы общества, начиная с . . . по настоящее время, уменьшились в несколько раз, по сравнению с его доходами . . ., что свидетельствует о тяжелом материальном положении должника.

Таким образом, обществом принимались меры к исполнению исполнительного документа, исполнительный документ исполнен, в силу имущественного положения общество не имело возможности в срок, установленный приставом для добровольного исполнения исполнить исполнительный документ.

Законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с виновно совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд полагает, что установленная по обстоятельствам дела степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также совокупность обстоятельств об имущественном положении ЗАО «Юг-Сервис», обязанного в течение 5 дней уплатить крупную сумму налога, пени, штрафа, неуплата крупной суммы денежных средств была связана не с умышленным уклонением должника от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а с материальным положением должника, все это свидетельствует о возможности уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление закрытого акционерного общества «Юг-Сервис» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить: 

уменьшить до 

<

данные изъяты> рублей размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с закрытого акционерного общества «Юг-Сервис» по постановлению судебного пристава-исполнителя 

<

. . .> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

. . .> от . . . № по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В.Суетина