Дело № 2-626/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица Администрации МО «Город Архангельск» 

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении стоимости конфискованного имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству финансов Российской Федерации, обосновав требование тем, что её отец Л.. был необоснованно репрессирован по политическим мотивам, признан подвергшимся политической репрессии и реабилитирован. Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 1998 года установлен факт конфискации имущества в 1932 году у Л. в связи с чем в соответствии со ст.16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» просила восстановить срок для обращения в суд и взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию в размере 10 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация МО «Город Архангельск»).

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направив своего представителя ФИО2, который в судебном заседании иск поддержал в полном объёме, дополнительно пояснив, что истец в силу преклонного возраста и состояния здоровья, юридической неграмотности не могла своевременно обратиться в суд с соответствующим иском за взысканием компенсации.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещён посредством размещения информации на официальном сайте суда, в суд своего представителя не направил. В представленном отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком, при этом истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным иском. 

Представитель третьего лица Администрации МО «Город Архангельск» ФИО3 в судебном заседании возражений по иску не высказала, оставив рассмотрение иска на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путём из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации в случае, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения или иным путём установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества. 

Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврат гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путём из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации» (далее – Положение) на Министерство финансов РФ возложено финансирование расходов, связанных с возмещением имущественного ущерба жертвам политических репрессий, в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете.

Указанное Положение определяет порядок возврата реабилитированным лицам незаконно конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации.

Согласно п.5 Положения на основании заявления, документов и материалов, полученных от правоохранительных органов и иных органов, а также архивных учреждений, комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий устанавливается факт конфискации имущества, определяется характер данного имущества (наименование, количество, состояние, сумма изъятых денежных средств, вкладов, стоимость облигаций и т.д.). При отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке.

В соответствии с п.6 Положения на основании данных о составе конфискованного имущества комиссия определяет его стоимость (за исключением изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, определение стоимости и возврат которых в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения производится Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням) и выносит заключение о возврате этого имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Заключение комиссии, подписанное председателем и секретарем комиссии, передаётся в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления для принятия ими решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.

Решение указанных органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации и заключение комиссии передаются юридическому или физическому лицу, у которого находится это имущество; финансовому органу для выплаты установленной суммы возмещения причиненного ущерба, а также на хранение в делах того органа, который принял решение о реабилитации и у которого находятся материалы уголовного или административного дела. Последний экземпляр выдается заявителю.

Срок рассмотрения заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации с момента поступления в комиссию до вынесения ею заключения не должен превышать 6 месяцев.

Финансовый орган в месячный срок со дня получения решения органа исполнительной власти производит соответствующие денежные выплаты с учетом расходов по их пересылке.

Предельный срок исполнения решения о возврате имущества не должен превышать одного года.

В соответствии с п.8 Положения стоимость конфискованного имущества определяется комиссией (с привлечением при необходимости специалистов) на основании полученных материалов и документов. При этом размер возмещения стоимости конфискованного имущества не должен превышать 4 000 руб. за имущество, исключая жилые дома, или 10 000 руб. за все имущество, включая жилые дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Л. (после регистрации брака – ФИО1 – л.д.49) является дочерью Л. (л.д.11).

Прокуратурой Брянской области 17 августа 1989 года выдана справка о том, что внесудебное решение от 14 апреля 1932 года в отношении Л., ДД.ММ.ГГГГ, крестьянина-единоличника, уроженца с******, отменено и он считается реабилитированным (л.д.22).

В 1998 году ФИО1 обратилась в Исакогорский районный суд г.Архангельска с заявлением об установлении факта конфискации имущества Л. решением суда по гражданскому делу № 2-1263/1998 от 14 сентября 1998 года заявление удовлетворено, судом установлено, что у Л. в 1932 году в связи с политическими репрессиями было незаконно изъято следующее имущество: два дома (хаты), мельница, гумно, баня, сараи (не менее двух), амбары (не менее двух), две коровы, лошади (не менее двух), несколько десятков свиней, поросят, овец, кур (л.д.12). 

Данное решение в кассационном порядке не обжаловалось (л.д.35).

1 апреля 1999 года ФИО1 обратилась в Архангельский областной суд с жалобой на указанное решение в порядке надзора.

Постановлением Президиума Архангельского областного суда от 14 апреля 1999 года решение Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 1998 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение (л.д.38).

После поступления дела на новое рассмотрение ему присвоен номер 2-561/1999, рассмотрение дела назначено на 2 августа 1999 года (л.д.34). 

В судебное заседание 2 августа 1999 года ФИО1 не явилась, попросив производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленного требования, определением от 2 августа 1999 года производство по делу прекращено в связи с отказом ФИО1 от заявленного требования (л.д.33).

Изложенные обстоятельства также подтверждаются частично объяснениями представителей истца и третьего лица, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении и отзыве на него (л.д.4-7, 39-43).

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что правовые основания для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 денежной компенсации стоимости имущества, конфискованного у Л. отсутствуют, поскольку истцом не представлено каких-либо допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт конфискации, изъятия имущества, за которое она просит денежную компенсацию, а также в материалах дела нет сведений о принятии судом решения об удовлетворении заявления истца об установлении факта конфискации имущества реабилитированного.

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на решение Исакогорского районного суда г.Архангельска от 14 сентября 1998 года.

Однако, как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, данное решение было отменено, после чего решение об удовлетворении данного заявления судом не принималось.

В нарушение требований п.3 ст.4 вышеназванного Положения ФИО1 не представила суду нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также материалы, подтверждающие факт конфискации имущества. Факт конфискации имущества не был установлен ни комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (ч.1 ст.5 Положения), ни судом (ч.3 ст.5 Положения).

Кроме того, ответчиком по делу заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с таким иском.

Согласно абзацу 14 ст.16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктами 4 - 6 Положения заявление о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсаций должны быть поданы в комиссию по восстановлению прав жертв политических репрессий, по месту нахождения или реализации этого имущества, в течение трёх лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трёх лет с момента получения документа о реабилитации.

Как усматривается из материалов дела, справка о реабилитации Л.. выдана 17 августа 1989 года, Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» вступил в законную силу 2 мая 1991 года.

Следовательно, установленный ст.16.1 названного Закона срок для обращения в комиссию истёк 2 мая 1994 года.

Поскольку доказательств обращения истца в комиссию по месту нахождения или реализации имущества за выплатой денежной компенсации в установленный законом срок истцом не представлено, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании денежной компенсации, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, ФИО1 не представлены. 

Ссылка представителя истца на неграмотность истца и преклонный возраст не может быть признана судом уважительной причиной пропуска срока, поскольку в 1998 году ФИО1 самостоятельно обращалась в суд с заявлением, при этом в 1998 году при обращении в суд ей было 56 лет. Доказательств, подтверждающих наличие заболевания и иных причин, препятствующих обращению в суд, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах ФИО1 в удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении стоимости конфискованного имущества следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении стоимости конфискованного имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева