Дело № 12-216/2023

УИД 48MS0034-01-2023-002140-78

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 02 августа 2023 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка – мирового судьи судебного участка № 19 Советского судебного района г. Липецка от 28 июня 2023 г., вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка – мировым судьей судебного участка № 19 Советского судебного района г. Липецка от 28 июня 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по факту не оплаты штрафа в размере 5000 руб., назначенного постановлением № от 09.02.2023 г., вынесенного по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, поскольку не знал о вынесенном в отношении него постановлении № от 09.02.2023 г. и назначенном штрафе, о котором узнал только 21.06.2023 г. получив постановление о возбуждении исполнительного производства через портал «Госуслуги». Поэтому 23.06.2023 г. штраф в размере 5000 руб. был оплачен. Кроме того, не был извещен о рассмотрении дела мировым судьей. О вынесенном постановлении также узнал через портал «Госуслуги».

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явились, о рассмотрении дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как указано в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Копию оспариваемого постановления от 28.06.2023 г. ФИО1 была лично получена в день его вынесения.

03.07.2023 г. ФИО1 обратился к мировому судье с жалобой.

В связи с чем, обжалуемое постановление мирового судьи на момент направления жалобы мировому судье в законную силу не вступило, срок для его обжалования не пропущен. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. 

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1. 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как усматривается из материалов дела, постановлением УФНС России по Липецкой области № от 09.02.2023 г., вынесенного руководителем ФИО2, руководитель 

<

данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Копия данного постановления ФИО1 была направлена 10.02.2023 г. по адресу его регистрации и возвратилось отправителю за истечением срока хранения 15.03.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления АО «Почта России» ПС «Регион курьер+» (штрих-код №), реестром полученной корреспонденции для доставки, возвратившимся конвертом и уведомлениями о вручении.

Кроме того, 28.04.2023 г. УФНС России по ЛО в адрес ФИО1 было направлено уведомление о сроке оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица, не оплатившего в установленный срок сумму административного штрафа, к административной ответственности, в котором сообщалось, что срок добровольной уплаты суммы административного штрафа истекает 27.05.2023 г. Он был проинформирован, что в случае не уплаты штрафа в срок, будет рассматриваться вопрос о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В случае не уплаты штрафа в предусмотренный срок, ему необходимо явиться 01.06.2023 г. к 11.00 час. для составления протокола об административном правонарушении по указанному в уведомлении адресу.

Данное уведомление также было направлено 28.04.2023 г. ФИО1 по адресу его регистрации и возвратилось отправителю за истечением срока хранения 10.05.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления АО «Почта России» ПС «Регион курьер+» (штрих-код №), реестром полученной корреспонденции для доставки, возвратившимся конвертом и уведомлениями о вручении.

На составление протокола ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, письменных объяснений, ходатайств о невозможности участвовать при его составлении должностному лицу представлено не было. Протокол № об административном правонарушении от 01.06.2023 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в его отсутствии.

Протокол со всеми материалами дела был передан для рассмотрения мировому судье, судебное заседание по которому было назначено на 28.06.2023 г. в 11.00 часов.

На рассмотрение данного дела ФИО1 также был извещен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается возвращенными конвертами в адрес мирового судьи с отметкой «возврат по истечении срока» (л.д. 23,24).

26.06.2023 г. оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было вынесено в его отсутствии.

Таким образом, довод ФИО1 о том, что он не был извещен о рассмотрении дела мировым судьей в суде, является необоснованным и опровергается вышеуказанными материалами дела.

Мировым судьей обоснованно установлено, что назначенный по постановлению № от 09.02.2023 г. административный штраф в размере 5000 руб. в установленный законом срок, ФИО1 оплачен не был, отсрочка либо рассрочка не предоставлялась. 

Однако, считаю необходимым в оспариваемом постановлении изменить дату вступления в законную силу постановления № от 09.02.2023 г. и дату совершения административного правонарушения. Правильной необходимо считать дату вступления в законную силу постановления № - 26.03.2023 г., а не 27.03.2023 г., а датой совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – 26.05.2023 г., а не 27.05.2023 г.

Также судом установлено, что оплата штрафа ФИО1 в размере 5000 руб. была произведена 23.06.2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, что подтверждается детализацией платежа портал «Госуслуги».

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в постановлении и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка – мирового судьи судебного участка № 19 Советского судебного района г. Липецка от 28.06.2023 г. сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, действия его правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, нашёл свое подтверждение. Доказательств, ставящих под сомнение факт совершения вышеуказанного правонарушения, в деле не имеется.

Не правильное указание даты совершения административного правонарушения, не является основанием для отмены или изменения постановления, прекращения производства по делу, является устранимым недостатком и не исключает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не имеется, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено мировым судьей в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, с учетом личности привлекаемого к административной ответственности лица и всех обстоятельств дела, в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и соразмерно правонарушению. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

Учитывая вышеизложенное и все обстоятельства по делу, прихожу к выводу о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка – мирового судьи судебного участка № 19 Советского судебного района г. Липецка от 28 июня 2023 г., вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка – мирового судьи судебного участка № 19 Советского судебного района г. Липецка от 28 июня 2023 г., вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Считать датой вступления в законную силу постановления № от 09.02.2023 г. – 26.03.2023 г., датой совершения административного правонарушения 26.05.2023 г.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.А. Малюженко