Дело № 12-128/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Заречный

Пензенской области 12 октября 2023 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кузнецова И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области от 23 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

ФИО1, будучи не согласным с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ему действительно был назначен административный штраф в размере 500 рублей по постановлению инспектора ОДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области от 13 мая 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Однако, он согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в течение 20-ти дней с момента вынесения постановления уплатил административный штраф в размере половины от наложенного, а именно, 25 мая 2023 года в размере 250 рублей. Мировому судье он не мог представить доказательство оплаты, так как не был извещен о времени и месте судебного разбирательства. Судебный пристав-исполнитель 15 августа 2023 года вынесла постановление, в котором установлено, что по состоянию на 15 августа 2023 года задолженность отсутствует. Считает, что его действия были неправильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как на момент рассмотрения дела административный штраф был уплачен в установленный КоАП РФ срок. 

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области от 23 августа 2023 года отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Судья, изучив материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанной норме закона послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении 58 ВА № 556159 от 29 июля 2023 года и постановлении по делу об административном правонарушении 13 мая 2023 года, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области, выводы о том, что ФИО1, будучи признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Он не уплатила данный административный штраф в установленный законом срок. 

Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено мировым судьей ФИО1 09 августа 2023 года по адресу регистрации: (Адрес), заказным письмом с уведомлением. 

Адрес регистрации подтверждается сведениями паспорта ФИО1, приложенным им в копии к его жалобе. 

По почтовому идентификатору 80090487553942 корреспонденция, направленная ФИО1, была возвращена на судебный участок по истечении срока хранения 23 августа 2023 года. 

Из изложенного следует, что, вопреки доводам жалобы, у мирового судьи на дату рассмотрения дела имелись достоверные данные о надлежащем извещении ФИО1, что позволяло ему рассмотреть дело без личного участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

На основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. 

Из материалов дела усматривается, что постановлением инспектора ОДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области № 18810058220001032535 от 13 мая 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, не входит число исключений, оговоренных в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, и административный штраф за его совершение может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, при условии соблюдения срока в двадцать дней с момента вынесения. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

ФИО1 представлен в суд чек по банковской операции, подтверждающий уплату им административного штрафа 25 мая 2023 года в размере 250 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810058220001032535 от 13 мая 2023 года. 

При вышеизложенных обстоятельствах ФИО1 административный штраф, назначенный должностным лицом по постановлению от 13 мая 2023 года, был уплачен в срок, установленный ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, и оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имелось. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Заречного Пензенской области от 23 августа 2023, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья И.С. Кузнецова