Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-1959/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

Председательствующего судьи : Тюрина М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником земельного участка и строений по адресу: 

<

адрес> является ее мама – ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата> договора дарения № от 

<

дата>

Здание литера «Г» учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 60,4 кв.м., назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома. 

ФИО4 умерла 

<

дата> Она является ее наследницей по завещанию, составленному 

<

дата> 

В установленные законом сроки истица обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследства ей было отказано, в связи с изменением площади жилого дома.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления были выполнены работы по реконструкции жилого дома: изменены наружные размеры здания, ранее существовавшее здание литера «К» включено в состав жилого дома в качестве пристройки литера «г4», пристройка литера «г2» переоборудована в пристройку литера «Г3» с изменением ее конфигурации, в том числе выполнено переоборудование (перепланировка и переустройство) жилых помещений, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилого дома. 

При выполнении работ по перепланировке и переустройству жилого дома выполнены следующие виды работ:

- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями № и №; демонтирован дверной блок, заложен дверной проем в ненесущей перегородке между помещениями № и № (номера до перепланировки), в результате чего в новой конфигурации сформировано помещение № площадью 12,9 кв.м.;

- помещение пристройки литера «г4», ранее учтенной как отдельно стоящее нежилое здание литера «К» кадастровый №, включено в состав жилого дома – служебное № площадью 6,6 кв.м., в котором установлено инженерно-техническое и газовое оборудование;

- выполнено переоборудование пристройки литера «г2» в пристройку литера «Г3» с изменением ее конфигурации и установкой инженерно-технического оборудования; в наружной ограждающей стене помещения № оборудован оконный проем с заполнением оконным блоком.

В составе площадей жилого дома учтены помещения ранее существовавших неотапливаемых (холодных) пристроек: литера «а3» (коридор № площадью 3,3 кв.м.) и переоборудованной пристройки литера «Г3» (ранее – литера «г2») – санузел № площадью 4,9 кв.м., жилая комната № площадью 7,5 кв.м., в результате чего изменилась площадь жилого дома.

По данным технического паспорта от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «Г» составляет – 102,5 кв.м., в т.ч. жилая – 50,2 кв.м.

В порядке досудебной подготовки я обратилась в МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы: 

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилой дом литера «Г», находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение жилого дома литера «Г» с пристройками литеры «Г1», «Г3», «г3», по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 52.13330.2016, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2016, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция жилого дома с переоборудованием пристроек литеры «г4», «Г3», в результате которой площадь жилого дома литера «Г» составила: 102,5 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета ранее учтенное служебное строение – нежилое здание с кадастровый №, как включенное в состав здания в качестве пристройки литера «г4» и прекратившее свое существование в качестве самостоятельного объекта права. 

Она обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просила суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилой дом литера «Г» общей площадью 102,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ней, в порядке наследования, право собственности на жилой дом литера «Г», расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключив ФИО4 из числа собственников. 

Снять с кадастрового учета ранее учтенное служебное строение – нежилое здание с кадастровый №, как включенное в состав здания в качестве пристройки литера «г4» и прекратившее свое существование в качестве самостоятельного объекта права. 

Истица, привлеченные по делу з-е лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении иска настаивала. 

Представитель ответчика Администрации г.Новочеркасска ФИО6, действующая на основании доверенности просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что собственником земельного участка и строений по адресу: 

<

адрес> является мать истицы – ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата> договора дарения № от 

<

дата>

Здание литера «Г» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 60,4 кв.м., назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома. 

ФИО4 умерла 

<

дата>. Истица является ее наследницей по завещанию, составленному № 

В установленные законом сроки истица обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследства ей было отказано, в связи с изменением площади жилого дома.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса № от 

<

дата> имеется наследственное дело № открытое после смерти ФИО4 

<

дата> года рождения на основании заявления истицы по делу. Наследственное имущество состоит из целого земельного участка и целого жилого дома 

<

адрес> а, целой квартиры 

<

адрес> 

<

адрес>, целой квартиры 

<

адрес>, вкладов с процентами. 

Как следует из искового заявления, представленной технической документации, а также экспертного заключения в жилом доме литера «Г» по 

<

адрес> выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. 

По данным технической инвентаризации от 

<

дата> общая площадь жилого дома литера «Г» составляет – 102,5 кв.м., в т.ч. жилая – 50,2 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение жилого дома литера «Г» с пристройками литеры «Г1», «Г3», «г3», по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 

<

дата>-85 (1991), СП 52.13330.2016, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2016, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 11а, 93а Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция жилого дома с переоборудованием пристроек литеры «г4», «Г3», в результате которой площадь жилого дома литера «Г» составила: 102,5 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета ранее учтенное служебное строение – нежилое здание с кадастровый №, как включенное в состав здания в качестве пристройки литера «г4» и прекратившее свое существование в качестве самостоятельного объекта права. 

Согласно ответу Администрации 

<

адрес> истице отказано в сохранении самовольно выполненных работ. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Частью 1 статьи 7 ЖК РФ установлено, что в случае, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и охраняемые законом интересы.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сохранение спорного жилого помещения в реконструированном состоянии, не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих,. реконструкция выполнена технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих реконструкцию ответной стороной, не представлено, заключение эксперта не опровергнуто.

Так же суд учитывает тот факт, что сохранить реконструкцию администрация отказывается, без сохранения жилого помещения в реконструированном виде истица полностью теряет возможность принять наследство, поскольку свидетельство о праве на наследство нотариус не выдает, так как имеет место реконструкция, избранный способ защиты является для истцов единственным возможным. 

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии, не противоречит нормам СНиП, строительство выполнено технически верно, не нарушает несущей способности конструкций жилого дома и не угрожает жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, третьи лица: ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде жилой дом литера «Г» общей площадью 102,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, в порядке наследования по завещанию, право собственности на жилой дом литера «Г», расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключив ФИО4 из числа собственников. 

Снять с кадастрового учета ранее учтенное служебное строение – нежилое здание с кадастровый №, как включенное в состав здания в качестве пристройки литера «г4» и прекратившее свое существование в качестве самостоятельного объекта права. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2019г.