Дело № 12-330/2025

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Сочи «7» августа 2025 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев жалобу жалобу муниципального унитарного предприятия города Сочи "Водоканал" на постановление № № от 17.05.2025, вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 17.05.2025, вынесенным старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5., МУП г. Сочи "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как указано в постановлении, 19.04.2025 в 11:37:36 по адресу: 1 км.487 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-149 "Адлер-Красная Поляна" собственник (владелец) транспортного средства марки "КО 507АМ", государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.112007 года № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" и подп. 2 п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо, если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

He согласившись с постановлением от 17.05.2025 МУП г. Сочи "Водоканал" обратилось в Адлерский районный суд гор. Сочи с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить в связи c отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

МУП г. Сочи "Водоканал" является собственником (владельцем) транспортного средства "КО 507АМ", государственный регистрационный знак №. На данном транспортном средстве установлено бортовое устройство БУМТ 003, которое работоспособно и подключено в сервисном центре (паспорт БУ МТ 003).

Согласно детализации списаний по бортовому устройству транспортного средства №, полученной в личном кабинете СВП "Платон", 19.04.2025 от бортового устройства передавались сведения о маршруте движения, производилось списание денежных средств в счет платы в СВП, что подтверждает передачу информации о выходе бортового устройства связь на всех постах, за исключением конкретного поста по адресу: 1км.487 м автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-149 "Адлер-Красная Поляна".

При движении 19.04.2025 в 11:37:36 по автомобильной дороге общего пользования федерального значения транспортное средство находилось в зоне неустойчивого сигнала связи, что является обстоятельством, препятствовавшим передаче сведения о маршруте движения.

Поэтому заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МУП г. Сочи "Водоканал" по доверенности ФИО7. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении доводов жалобы. 

Представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки в судебное заседание не сообщили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. 

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу, подлежащую удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением № № от 17.005.2025 года, вынесенным старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8., МУП г. Сочи "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности назначением штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления от 17.05.2025 следует, что 19.04.2025 в 11:37:36 по адресу: 1 км.487м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-149 №Адлер-Красная Поляна" собственник (владелец) транспортного средства марки "КО 507 АМ", государственный регистрационный номер № допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо, если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Таким образом, основанием для привлечения МУП г. Сочи "Водоканал" к административной ответственности явился факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (или при отсутствии таких устройств либо, если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

Следовательно, с учетом положений ст. 26.1 КоАП РФ юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по делу, являются: движение 19.04.2025 в 11:37:36 транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения и неисполнение обязанности о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу положений ч. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В п.п. 3, 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504, указано, что взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. 

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником (владельцем) транспортного средства "КО 507 АМ", государственный регистрационный номер № является МУП г. Сочи "Водоканал".

В подтверждение своих возражение заявитель представил суду путевой лист, в соответствии с которым автомобиль КАМАЗ марки "КО 507 АМ", госномер №, 19.04.2025 выехал с парковки в 6-25, в том числе по маршруту "Адлер-Красная Поляна", "Красная Поляна - Адлер" и возвратился 19.04.2025 в 20 часов.

Автомобиль оборудован бортовым устройством БУ МТ 003, которое проверено, признано годным для эксплуатации, что подтверждается паспортом устройства, и подключено в сервисном центре.

Суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что двигаясь по автомобильной дороге "Адлер-Красная Поляна" 19.04.2025 в 11:37:36, автомобиль попал в зону неустойчивого сигнала связи, поскольку в этот день 19.04.2025 от бортового устройства передавались сведения о маршруте движения транспортного средства, производилось списание денежных средств в счет оплаты в СВП, за исключением времени11:37:36, поскольку данное обстоятельство подтверждается детализацией списаний по бортовому устройству, полученной в личном кабинете СВП "Платон".

Доказательств, опровергающих указанные доводы заявителя, суду не представлено.

Таким образом, собственником (владельцем) транспортного средства выполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины МУП г. Сочи "Водоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд считает, что в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения, обжалуемое постановление от 17.05.2025 о привлечении к административной ответственности МУП г. Сочи "Водоканал" по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалоба муниципального унитарного предприятия города Сочи "Водоканал" на постановление № № от 17.05.2025, вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО9 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить. 

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу № № от 17.05.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении МУП муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения в действиях МУП муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Водоканал".

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Краснодарский краевой суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ. 

Судья: