Дело № 2-4385/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года [Адрес]

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

с участием помощника прокурора [Адрес] Поляковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

[Адрес], действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице [ ... ] информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что [Адрес] г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть интернет установлено, что в свободном доступе на интерент-сайте странице [ ... ] размещена информация по продаже средств для скрытия государственных регистрационных знаков. Данный сайт не является официальным сайтом подразделения Госавтоинспекции, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи указанных документов.

Поскольку информация, размещенная на интернет-сайте странице [ ... ] прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту необходимо запретить.

Информация, размещенная на указанном интернет-сайте, выявлена в прокуратуре [Адрес] по адресу: [Адрес]

Просит суд признать информацию о продаже средств для скрытия государственных регистрационных знаков, размещенную на интернет-сайте странице [ ... ], запрещенной к распространению в Российской Федерации;

Представитель прокуратуры [Адрес] - помощник прокурора Полякова А.А. в судебном заседании заявление поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 указанного федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 326 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации транспортного средства.

Частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О Правилах дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 15.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решение, являющееся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В прокуратуре [Адрес] по адресу: [Адрес], посредством выхода в телекоммуникационную сеть интернет, выявлена информация, по продаже средств для скрытия государственных регистрационных знаков.

Информация выявлена на сайте странице [ ... ], которая находится в свободном доступе.

Указанный сайт не является официальным сайтом подразделения Госавтоинспекции.

Поскольку за распространение указанной информации предусмотрена уголовная и административная ответственность, распространение данной информации подлежит запрещению.

С учетом приведенных норм права и установленных в ходе прокурорской проверки обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости признания информации о продаже средств для скрытия государственных регистрационных знаков, размещенную на интернет-сайте странице [ ... ], запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению - удовлетворить. 

Признать информацию о продаже средств для скрытия государственных регистрационных знаков, размещенную на интернет-сайте странице [ ... ], запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через [Адрес] суд [Адрес] в [Адрес] суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова