Дело № 2а-503/2025

УИД № 74RS0049-01-2025-000162-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Тумасовой М.Е., при секретаре судебного заседания Курдюковой И.А.,

с участием помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений к ограничениям, установленным решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 сентября 2022 года в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что 17 января 2023 года освобожден по отбытии наказания ФИО1, осужденный приговором Красногорского районного суда Каменска-Уральского Свердловской области от 14 марта 2019 года по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 сентября 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев, обращения за медицинской помощью; запрета выезда за пределы Свердловской области за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислен со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения.

Просит продлить срок административного надзора до 22 июля 2027 года и установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 сентября 2022 года в отношении ФИО1 в виде обязанности явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов; запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 22).

На основании ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика. 

Изучив представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если: 

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Красногорского районного суда Каменска-Уральского Свердловской области от 14 марта 2019 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 4 года. На основании ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Красногорского районного суда Каменска-Уральского Свердловской области от 14 октября 2016 года в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по настоящему делу, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Красногорского районного суда Каменска-Уральского Свердловской области от 14 октября 2016 года, и по совокупности приговоров ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания ФИО1 исчислен с 14 марта 2019 года. В соответствии с ч. 3.1 ст. 72 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 09 февраля 2019 года по день вступления настоящего приговора в законную силу включительно зачесть в срок лишения свободы из расчета 1 день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3. ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 13-14).

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 сентября 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев, обращения за медицинской помощью; запрета выезда за пределы Свердловской области за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислен со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 10-11).

17 января 2024 года по отбытии наказания ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 9).

25 января 2024 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, заведено дело административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д. 13).

Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, а также в области дорожного движения, по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 04 апреля 2024 года и по ч. 3 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации от 08 января 2025 года (л.д. 16-18).

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости в отношении ФИО1 составляет 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 17 января 2032 года.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, он относится к категории лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную судимость.

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 13 декабря 2024 года по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, связь с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни не поддерживает. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Троицкий» по Челябинской области (л.д. 19).

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора до 22 июля 2027 года, возложить обязанность в виде явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Челябинской области, однако отказать в установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов, так как истцом не предоставлено сведений, подтверждающих факт злоупотребления спиртными напитками, в связи с чем установление данных ограничений является чрезмерным, влечёт нарушение прав административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично. 

Продлить до 22 июля 2027 года срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт №, 

<

данные изъяты>), установленный решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 сентября 2022 года.

Дополнить ранее установленные Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25 сентября 2022 года административные ограничения, обязанностями в виде:

- явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 года.