Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года 

<

адрес>

Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес> 

в составе: председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО9 

<

адрес>» о возложении обязанности заключить соглашение по оплате задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО10 

<

адрес>» о возложении обязанности заключить соглашение по оплате задолженности.

В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2017 г. ФИО2 заключил соглашение с управляющей организацией об уплате задолженности по ЖКХ. На основании данного соглашения, пенсионного удостоверения по инвалидности (II группа), квитанции о размере пенсии (ниже прожиточного минимума) и других документов, ФИО2 была назначена субсидия по оплате ЖКХ. С марта 2017г. по март 2019г., все денежные средства, полученные ФИО2, согласно назначенной субсидии, в полном объёме вносились на оплату ЖКХ. В апреле 2019г., ФИО2 отказали в соглашении на оплату ЖКХ, сославшись на смену руководства в управляющей организации. В документе от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью директора ФИО4, указана задолженность за ЖКХ в размере 133 998,69 рублей. В документе от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны причины отказа в оформлении и заключения с ФИО2 соглашения по оплате задолженности, зато указана задолженность в сумме 157 508 рублей. Таким образом, задолженность за месяц увеличилась на 24 тысячи. Просит обязать управляющую организацию оформить и заключить с ФИО2 соглашение по оплате задолженности, для оформления и получения субсидии на оплату ЖКХ, согласно законодательству РФ.

Истец ФИО2, в судебном заседании, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО11 

<

адрес>» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что у ФИО2 имеется задолженность за ЖКХ. Ранее с ФИО2 были заключены соглашения об оплате задолженности, однако ФИО2 условия по соглашению выполнял не в полном объеме. 

Представитель третьего лица отдела по назначению субсидий и работы с населением по 

<

адрес> комитета жилищной и социальной политики администрации 

<

адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ФИО2 предоставлялись субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем субсидии могут быть представлены при отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Считает, что заключить соглашение об оплате задолженности невозможно. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Нормы гражданского права требуют от граждан осуществления гражданских прав разумно и добросовестно, запрещают злоупотребление своими правами, ведущее к нарушению прав и интересов других лиц. В случаях, когда закон ставит защиту прав в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Как установлено судом в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО2 является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 2 и части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

ФИО2 имеет инвалидность II группы, что подтверждается справкой об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по инвалидности, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). 

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так, согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе инвалиды.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 

<

адрес>» заключило соглашение с ФИО2 об оплате задолженности в течение 6 месяцев в размере 19346,60 рублей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.22).

Согласно справки отдела по назначению субсидий и работы с населением по 

<

адрес> комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО2 состоит на учете в отделе по назначению субсидии и работы с населением по 

<

адрес> комитета жилищной и социальной политики администрации 

<

адрес> как получатель субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.24).

Распоряжением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 назначена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Решением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Решением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Решением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представлена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Согласно п. 45 Правил, уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 

<

адрес>» заключило соглашение с ФИО2 об оплате задолженности в течение 6 месяцев в размере 21757,05 рублей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.23).

Истцом производилась оплата за коммунальные слуги, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ (чек 6), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от 10.07.2018г. (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (операция №), кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ (чек 7) (л.д.42-48).

Требования истца о том, что управляющая компания обязана заключить с ним соглашение об уплате долга для оформления и получения субсидии на оплату ЖКХ является не обоснованным и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился с заявлением к ФИО14 

<

адрес>» о заключении соглашения по оплате задолженности, для оформления и получения субсидии на оплату ЖКХ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился с заявлением к ФИО15 

<

адрес>» о разъяснении причин отказа в заключение соглашения по оплате задолженности, для оформления и получения субсидии на оплату ЖКХ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 

<

адрес>» был представлен ответ ФИО2 из которого усматривается, что с должниками, у которых задолженность образовалась в силу сложных жизненных обстоятельств управляющая компания может заключить соглашение об оплате долга в рассрочку и ликвидации его в разумные сроки (л.д.17-18).

Однако, ответчик также указывает, что после неоднократного заключения с истцом соглашения об уплате долга, задолженность не уменьшалась, и управляющая компания вынуждены обратиться в суд о взыскании задолженности с ФИО2 

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг не относится к числу публичных договоров, его условия не определены в нормативных актах.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ, порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашения задолженности по оплате коммунальных услуг) в случаях, не указанных в пункте 72 настоящих Правил, согласовываются потребителем и исполнителем (п. 75 Правил предоставления коммунальных услуг).

Пунктом 72 указанных Правил предусмотрена обязанность управляющей компании предоставить потребителю возможность внесения платы за коммунальную услугу в рассрочку, если начисленный потребителю в соответствии с требованиями настоящего раздела размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года.

В остальных случаях предоставление рассрочки оплаты услуг осуществляется путем заключения соглашения между исполнителем и потребителем (договорная рассрочка).

Таким образом, с учетом принципа свободы воли и волеизъявления участников гражданско-правовых отношений, основания для удовлетворения требований истца о обязании заключения соглашения о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ФИО17 

<

адрес>» о возложении обязанности заключить соглашение по оплате задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья подпись ФИО18

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись сь ФИО19