Дело № 2-86/2025

УИД 26RS0013-01-2024-002229-58

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года 

<

адрес>

Железноводский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.

при секретаре Ли О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

администрации города-курорта 

<

адрес> к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец администрация города-курорта 

<

адрес>, обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, указать, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование доводов искового заявления истцом указано, что жилое здание расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается распоряжение управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 91 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Постановлением администрации города-курорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 на состав семьи 3 человека: ФИО1, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ закреплено право пользования комнатой №, общей площадью 10 кв.м., жилой -10 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления администрации города-курорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией города и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п 1.1-1.4 указанного договора ФИО1 (наниматель) на состав семьи 3 человека: ФИО1, дочь-ФИО3, дочь-ФИО2, в пользование передано жилое помещение № состоящее из 1 комнаты, общей площадью 10 кв.м., жилой площадью 10 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем с оплатой коммунальных услуг по месту жительства. Жилое помещение отнесено к категории специализированного жилого фонда города-курорта Железноводска.

Согласно акту обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещение №, состоящем из одной комнаты, расположенном по адресу: 

<

адрес> никто не проживает. Имеется задолженность по внесению платы за наем муниципального жилого помещения в размере 5560,82 руб., последняя оплата внесена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информационной квитанцией о состоянии расчетов за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на апрель 2024 г. 

Согласно информации ПАО «Ставропольэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет на жилое помещение № по 

<

адрес> отсутствует, что свидетельствует о том, что жилое помещение к сетям электроснабжения не подключено.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ супругу ответчика ФИО1-ФИО5 принадлежит на праве собственности 

<

адрес> общей площадью 85,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>/А.

Согласно п. 4.2 договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Ответчики не проживают в жилом помещении в течении длительного периода времени, что подтверждается фактом отключения ресурсснабжающими организациями жилого помещения от потребителя коммунальных услуг и их начислений, а также имеет место отказ ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении жилого помещения № по 

<

адрес>.

В связи с односторонним отказом от прав и обязанностей в отношении жилого помещения № 

<

адрес>, добровольном выездом в другое место жительства ответчики утратили право на жилое помещение.

На основании изложенного истец просит, признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; указать, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства: 

<

адрес>

В судебное заседание представитель истца - администрации города-курорта 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО3, законный представитель ФИО2, представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, не просили об отложении судебного разбирательства. 

Третьи лица, представитель ГУ МВД России по 

<

адрес>, представитель Отдела по социальным вопросам опеке и попечительству администрации 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о причинах уважительности неявки суд не уведомили. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Жилое здание расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается распоряжение управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводск от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 91 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Постановлением администрации города-курорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 на состав семьи 3 человека: ФИО1, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ закреплено право пользования комнатой №, общей площадью 10 кв.м., жилой -10 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления администрации города-курорта 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией города и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п 1.1-1.4 указанного договора ФИО1 (наниматель) на состав семьи 3 человека: ФИО1, дочь-ФИО3, дочь-ФИО2, в пользование передано жилое помещение № состоящее из 1 комнаты, общей площадью 10 кв.м., жилой площадью 10 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем с оплатой коммунальных услуг по месту жительства. Жилое помещение отнесено к категории специализированного жилого фонда города-курорта Железноводска.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ супругу ответчика ФИО1-ФИО5 принадлежит на праве собственности 

<

адрес> общей площадью 85,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>/А.

Согласно п. 4.2 договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-169419007 (л.д. 23). Указанные обстоятельства ответчиками надлежащими доказательствами не опровергнуты. 

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неисполнение данной обязанности в силу ст. 687 ГК РФ, п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ может повлечь расторжение договора найма жилого помещения и выселение нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение. 

Согласно акту обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещение №, состоящем из одной комнаты, расположенном по адресу: 

<

адрес> никто не проживает. Имеется задолженность по внесению платы за наем муниципального жилого помещения в размере 5560,82 руб., последняя оплата внесена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информационной квитанцией о состоянии расчетов за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на апрель 2024 г. 

Согласно информации ПАО «Ставропольэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет на жилое помещение № по 

<

адрес> отсутствует, что свидетельствует о том, что жилое помещение к сетям электроснабжения не подключено.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. 

В соответствии с частью 1 статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. 

На основании ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади. 

Согласно разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. 

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. 

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. 

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. 

Ответчиком ФИО1 в подтверждение погашения задолженности по коммунальным платежам представлены: чеки, которыми подтверждена оплата задолженности по коммунальным платежам. 

С учетом разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к уважительным причинам невнесения нанимателем ФИО1 платы за жилое помещение и коммунальные услуги суд относит не проживание ответчика по месту регистрации: 

<

адрес>, отсутствие сведений о задолженности по коммунальным платежам ввиду не получения почтовой корреспонденции по месту регистрации. 

Разрешая спор, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 83, ст. 90, ст. 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом исходит из того, что выселение является крайней мерой, неоплата за жилищно-коммунальные услуги не может являться безусловным основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, так как на момент рассмотрения дела, задолженность ответчиком полностью погашена, причины несвоевременной оплаты ответчиком обоснованы и судом признаны уважительными. 

Суд отмечает, что фактически задолженность возникла в связи с затруднительным материальным положением ответчика ФИО1, при этом ответчик от оплаты задолженности не уклоняется, узнав о наличии задолженности, предпринял меры к ее погашению, представив суду доказательства оплаты задолженности жилищно-коммунальных услуг. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд считает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение такого лица от исполнения возложенных на них обязанностей по договору найма жилого помещения в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. 

Суд отмечает, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения, за образовавшуюся задолженность по оплате за жилое помещение, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом. 

Между тем из материалов дела не усматривается, что истец исчерпал все меры по взысканию задолженности по оплате за жилое помещение за спорный период, в том числе через суд, учитывая при этом погашение долга ответчиком. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации города-курорта 

<

адрес> к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца с путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд.

Председательствующий, 

судья А.Д. Никитюк