56RS0009-01-2024-004987-73

№ 2а-52/2025 (2а-3183/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 10 января 2025 года 

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Беляковцевой И.Н,

при секретаре – Дорогиной В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ООО УК «ЖФ ФИО2» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Северного округа г.Оренбурга, Администрации г. Оренбурга, ООО УК «Открытие», ООО «УК Деповская», ООО «Атдс-Орен», ООО «УК Маяк», ООО УК «ЖФ ФИО2», ООО «УК «Загородная», ТСЖ «Кирпичный-1», ООО УК «Газовик», ООО «УКЖФ «Северная», ООО «УК «Западная», ООО УК «Сарван», ООО УК «Достижение», ООО УК «Созидание» о признании незаконным бездействия по неисполнению обязанности по содержанию отдельных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, с возложением обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области (далее – Управление), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Дзержинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением к администрации Северного округа г. Оренбурга, указав, что в адрес Управления из Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области поступили материалы осмотров мест накопления твердых коммунальных отходов ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (вх. 

<

Номер обезличен> от 24.08.2023), в которых содержатся факты захламления мест накопления отходов, территорий, прилегающих к местам (площадкам) накопления отходов, а также факты неудовлетворительного оборудования и содержания контейнеров для накопления отходов, послужившие основанием для проведения 

<

Дата обезличена>, 08.12.2023 года, 19.02.2024 года контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в отношении администрации Северного округа города Оренбурга на контейнерных площадках для накопления отходов по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 8, а также территории, прилегающие к контейнерным площадкам по указанным адресам.

По результатам проведения выездных обследований указанных мест накопления отходов установлены следующие нарушения.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), согласно которому: «На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), согласно которому: «На территории муниципальных образований должна быть обеспечена ликвидация самопроизвольных свалок мусора, очистка от сухостоя, густого подлеска лесных массивов, примыкающих к населенным пунктам (на расстоянии не менее 200 метров)», п. 1398 СанПиН 3.3686-21, согласно которому: «Благоустройство населенных пунктов обеспечивается за счет недопущения замусоривания территории».

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому: «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках».

2. Три металлических контейнера для смешанного накопления твердых коммунальных отходов (без крышек) и один контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три металлических контейнера для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют какого-либо устройства, которое исключает возможность попадания отходов из контейнеров на контейнерную площадку, что является нарушением требований п. 9 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому: «При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку».

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и один контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21. 

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298 п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнер для крупногабаритных отходов не имеет ограждения и твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнер для крупногабаритных отходов не имеет ограждения и твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Два пластиковых выкатных контейнера с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 

2. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Контейнер для крупногабаритных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага), а также один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнеры заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнеры заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и три контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 62 от 25.09.2023 года установлено:

1. Контейнер заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Контейнер заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один контейнер заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 44 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и контейнерная площадка для накопления крупногабаритных отходов загрязнены отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и контейнерная площадка для накопления крупногабаритных отходов загрязнены отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и контейнерная площадка для накопления крупногабаритных отходов загрязнены отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. В задней стенке ограждения контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов имеется отверстие в виде отсутствующих досок ограждения, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 40 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнер для пластиковых бутылок, а также три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три контейнера пластиковых с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 8 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Ограждение для двух контейнеров пластиковых выкатных с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и для одного контейнера для пластиковых бутылок имеет повреждение в виде отверстия – отогнутых металлических листов слева и справа, что не обеспечивает предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

5. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Ограждение для двух контейнеров пластиковых выкатных с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и для одного контейнера для пластиковых бутылок имеет повреждение в виде отверстия – отогнутых металлических листов слева, что не обеспечивает предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

5. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

Учитывая изложенное, Управлением неоднократно установлены факты невыполнения администрацией Северного округа города Оренбурга требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части надлежащего обустройства и содержания контейнерных площадок по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 8, а также территории, прилегающие к контейнерным площадкам по указанным адресам.

По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий составлены акты выездных обследований, которые совместно с протоколами осмотров, видеозаписями осмотров направлены в адрес администрации Северного округа города Оренбурга с сопроводительными письмами Управления 

<

Номер обезличен> от 28.09.2023, 

<

Номер обезличен> от 08.12.2023, 

<

Номер обезличен> от 19.02.2024.

По результатам рассмотрения указанных писем администрацией Северного округа города Оренбурга в адрес Управления направлены письма 

<

Номер обезличен> от 31.10.2023, 

<

Номер обезличен> от 12.12.2023, согласно которым в рамках повседневной деятельности при выявлении скопления мусора на прилегающих территориях к контейнерным площадкам по указанным адресам принимаются меры по наведению санитарного порядка. Также указанные письма содержат сведения об обеспечении санитарного порядка на контейнерных площадках по указанным адресам.

Вместе с тем повторные выездные обследования подтверждают бездействие администрации Северного округа города Оренбурга в части надлежащего проведения мероприятий по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию контейнерных площадок, а также территорий, прилегающих к контейнерным площадкам по указанным адресам.

Согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург» собственником контейнерных площадок по указанным адресам является администрация Северного округа города Оренбурга.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие администрации Северного округа города Оренбурга противоправным, выразившееся в непринятии мер по надлежащему оборудованию и содержанию контейнерных площадок а также прилегающим к ним территориям в г. Оренбурге по адресам: ул. Жуковского, 

<

...> пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; пр-кт. Братьев К-вых, д. 8 ненадлежащей уборки территорий, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным в г. Оренбурге по адресам: ул. Жуковского, 

<

...> пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; пр-кт. Братьев К-вых, д. 8, выразившиеся в нарушении требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21; в части отсутствия ограждения для одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) на контейнерной площадке, расположенной по адресу: ул. Жуковского, д. 1; в части отсутствия ограждения для трех пластиковых выкатных контейнеров с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и одного контейнера для пластиковых бутылок на контейнерной площадке, расположенной по адресу: ул. Кольцевая, д. 11; в части отсутствия ограждения для трех пластиковых выкатных контейнеров с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на контейнерной площадке по адресу: ул. Турбинная, д. 9; в части отсутствия ограждения для двух пластиковых выкатных контейнеров с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также контейнера для крупногабаритных отходов на контейнерной площадки, расположенной по адресу: ул. Жуковского, д. 17; в части отсутствия ограждения для одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага), а также одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (пластик), расположенных на контейнерной площадки по адресу: ул. Вагонная, д. 72; в части отсутствия ограждения для одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага), расположенных на контейнерной площадке по адресу: ул. Магнитогорская, д. 40; в части отсутствия ограждения для одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке, расположенной по адресу: ул. Калинина, д. 40; в части отсутствия ограждения для одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) на контейнерной площадке по адресу: ул. Магнитогорская, д. 62; в части отсутствия ограждения для одного контейнера для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) на контейнерной площадке по адресу: ул. Чайковского, д. 2 А; в части отсутствия ограждения для двух контейнеров заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и трех контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) на контейнерной площадке по адресу: пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; в части отсутствия ограждения для одного контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке по адресу: пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; в части наличия отверстия в виде отсутствующих досок в задней стенке ограждения контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки по адресу: пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; в части отсутствия ограждения для двух контейнеров заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного контейнера для пластиковых бутылок на контейнерной площадке по адресу: пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; в части отсутствия ограждения для трех контейнеров пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке по адресу: пр-кт. Братьев К-вых, д. 8, выразившиеся в нарушении требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21; в части загрязнения отходами контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресам: ул. Турбинная, 

<

...> пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1, пр-кт. Братьев К-вых, д. 44, пр-кт. Братьев К-вых, д. 40, выразившиеся в нарушении требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать администрацию Северного округа города Оренбурга устранить нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - оборудовать ограждение для контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках по адресам: 

<

...> пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; пр-кт. Братьев К-вых, д. 8 в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;

- оборудовать ограждение для контейнера для накопления крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: 

<

...> в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;

- устранить дефекты ограждения в виде отсутствующих досок в задней стенке ограждения контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, способствующие распространению отходов за пределы контейнерной площадки по адресу: пр-кт. Братьев К-вых, д. 44;

- провести уборку непосредственно контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов по адресам: ул. Турбинная, 

<

...> пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1, пр-кт. Братьев К-вых, д. 44, пр-кт. Братьев К-вых, д. 40;

- провести уборку территорий, прилегающих к контейнерным площадкам по адресам: 

<

...> пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; пр-кт. Братьев К-вых, д. 8.

Обязать администрацию Северного округа города Оренбурга в соответствии с пп. 1, пп. 7 п. 2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург», п. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ проводить ежедневный осмотр контейнерных площадок, а также прилегающих к ним территориям по адресам: 

<

...> пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; пр-кт. Братьев К-вых, д. 8 и в случае наличия мусора на территории указанных контейнерных площадок, а также на прилегающих к ним территориям провести уборку. 

Определением суда от 13.08.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация г.Оренбурга.

Определением суда от 03.09.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга.

Определением суда от 22.10.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «УК «МКЦ», ООО «УК «Газовик», ООО «УК «Деповская», ООО «УК «Маяк».

Определением суда от 13.11.2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ООО «Природа».

Определением суда от 04.12.2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ООО УК «ЖФ ФИО2», ООО УК «Открытие», ООО «УК Западная», ООО «УКЖФ «Северная», ООО УК «Созидание», ООО «УК «Сарван», ООО «УК «Загородная», ООО УК «Достижение», ТСЖ «Кирпичный-1».

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности №109 от 02.10.2023 года, поддержал доводы, указанные в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администратиции Северного округа г. Оренбурга ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.07.2024 года 

<

Номер обезличен>, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что контейнерные площадки для накопления ТКО были переданы от УЖКХ г.Оренбурга. По действующему на 2021 год СанПиНу площадки приведены в порядок. Они находятся на контроле. Ежедневно проводится их осмотр. В случае захламления, все убирается. Исключить повторные загрязнения невозможно. Финансирование на их содержание выделяет администрация г.Оренбурга. При наличии денежных средств, производится их обслуживание. 15.07.2024 года подписан контракт на ремонт контейнерных площадок. Срок их ремонта составляет 80 дней.

Представитель административного ответчика Администрации Северного округа г. Оренбурга ФИО5, действующая на основании доверенности от 03.05.2024 года 

<

Номер обезличен>, в судебном заседании от 13.11.2024 года не возражала против удовлетворения административного искового заявления. Дополнила, что Администрация Северного округа не бездействует, принимает меры для устранения допущенных нарушений. Неоднократно обращались с письмами в адрес Администрации г.Оренбурга для выделения денежных средств из бюджета, но им отказывали.

Представитель административного ответчика Администрации Северного округа г. Оренбурга ФИО6, в судебном заседании от 13.11.2024 года пояснил, что в настояеее время у них нет возможности заменить все баки в городе. Все мелкие нарушения они устраняют, по мере поступления бюджета. Что касается захламления, то это ответственность ООО «Природа», так как нарушают график вывоза мусора и граждане их захламляют. Пытаются бороться с этим, но пока результатов нет.

Представитель административного ответчика ООО «УК «Деповская» ФИО7, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 года, не возражала против удовлетворения административного искового заявления. Дополнила, что контейнерные площадки захламлены, так как ООО «Природа» плохо работают, постоянно нарушать график вывоза мусора. Их дворники убирают с придомовой территории мусор, который разлетается от контейнерных площадок. Граждане иногда выбрасывают мусор в баки для мелкогабаритного мусора. Пояснила, что в ведении ее управляющей компании находятся только площадки для сбора ТКО по адресам: 

<

...>.

Представитель административного ответчика ООО УК «Сарван» ФИО8 просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что ни одна из указанных в административном исковом заявлении контейнерных площадок не обслуживается их Управляющей организацией.

Представитель административного ответчика ООО УК «ЖФ ФИО2» ФИО3, действующий на основании доверенности от 14.02.2024 года, пояснил, что указанные в административном исковом заявлении контейнерные площадки не относятся к ведению их управляющей организации. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика ООО «УК «Западная» ФИО9, действующий на основании доверенности 

<

Номер обезличен> от 19.07.2024 года, считает привлечение ООО «УК «Западная» в качестве административного соответчика необоснованным. Организация управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

Представитель административного ответчика ТСЖ «Кирпичный-1» ФИО10, действующий на основании доверенности № 2 от 20.12.2024 года, в части возложения обязанности по устранению допущенных нарушений на администрацию Северного округа г.Оренбурга, административный иск поддержал. Считает, что требования к их Управляющей организации являются необоснованными.

Представитель административного ответчика ООО «УК «Маяк» ФИО11, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что указанные в административном исковом заявлении контейнерные площадки для накопления ТКО находятся в собственности Администрации Северного округа г.Оренбурга. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В силу ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области (далее – Управление) – территориальным органом федерального органа исполнительной власти. 

В соответствии с п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 322 (далее – Положение № 322), Федеральная службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 4 Положения № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации.

В силу п. 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее – Управление), утв. приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 693 (далее – положение об Управлении), Управление имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушения законодательства, обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему. 

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в числе иных) включает в себя уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также территориальные органы указанного федерального органа исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В силу ч. 9 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» (утв. решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 № 416 (далее – Правила благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург») понятие «благоустройство территории» используется в значении, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации, а именно – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «город Оренбург», по содержанию территорий города Оренбурга и сельских населенных пунктов, включенных в состав муниципального образования «город Оренбург», и расположенных на них объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» понятие «контейнерная площадка» используется в значении, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», а именно – место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» объекты благоустройства – территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе, детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

Согласно п. 1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» содержание объектов и элементов благоустройства – комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, проведением своевременного ремонта фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; уходом за состоянием зеленых насаждений, строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» содержание объектов и элементов благоустройства осуществляется путем поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями.

Согласно п. 2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются настоящими Правилами.

Согласно п. 2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» содержание объектов и элементов благоустройства, не принадлежащих на праве собственности, не находящихся во владении или пользовании физических или юридических лиц, организует администрация соответствующего округа города Оренбурга за счет средств бюджета города Оренбурга, предусмотренных на эти цели.

Согласно пп. 1 п. 2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» содержание объектов и элементов благоустройства включает ежедневный осмотр всех объектов и элементов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей несоответствий требованиям нормативных правовых актов.

Согласно пп. 2 п. 2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» содержание объектов и элементов благоустройства включает исправление повреждений, ремонт, замена при необходимости объектов и элементов благоустройства.

Согласно пп. 6 п. 2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» содержание объектов и элементов благоустройства включает очистку и мойку мусоросборников по мере накопления отходов.

Согласно пп. 7 п. 2.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» содержание объектов и элементов благоустройства включает ежедневную уборку территории (мойка, подметание, удаление мусора, листвы, снега, льда (наледи), зимней скользкости, проведение иных технологических операций для поддержания объектов и элементов благоустройства в чистоте).

Согласно п. 3.6.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов создаются и содержатся Органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 3.6.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также настоящим Правилам.

Согласно п. 3.6.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Оренбургской области (утв. приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 06.12.2019 № 606) и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) и потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 3.6.2.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» обязательный перечень элементов благоустройства территории места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для установки контейнеров и (или) бункеров включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с прилегающими территориями, ограждение, маркировку с указанием владельца. 

Согласно п. 3.6.2.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» для предотвращения проникновения животных и разбрасывания отходов на прилегающей территории места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны быть ограждены с трех сторон и предусматривать установку контейнеров с крышками.

Согласно п. 3.6.2.13 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» территории мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в том числе контейнерные площадки) и территории вокруг них содержатся в чистоте и порядке.

Согласно п. 3.6.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» администрация города Оренбурга реализует полномочия по созданию и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, отдельных групп коммунальных отходов путем закрепления соответствующих полномочий за отраслевым (функциональным) и (или) территориальным органом Администрации города Оренбурга либо путем создания муниципального учреждения, а также иным, предусмотренным федеральным законодательством способом.

Согласно п. 3.6.9 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» муниципальное учреждение, в случае его создания, создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отдельных групп коммунальных отходов в порядке, установленном пунктами 3.6.1, 3.6.2 настоящих Правил.

Согласно п. 2.8.6 Положения об администрации округа города Оренбурга (утв. решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 215) (далее – Положение об администрации округа города Оренбурга) администрация округа на территории округа города Оренбурга в рамках выделенных бюджетных средств от имени администрации города Оренбурга организует работу по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 89-ФЗ порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами и порядок разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию указанных схем устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 9 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130) раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам.

Согласно ч. 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее – Правила) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2 п. 13.1 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами.

Согласно Положению об администрации округа города Оренбурга администрация округа города Оренбурга является территориальным органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении Главы города Оренбурга.

Администрация округа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 2.8.6, пункту 2.8.7 Положения об администрации округа города Оренбурга в полномочия администрации округа входит организация работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; направление в уполномоченный отраслевой (функциональный) орган администрации города Оренбурга необходимую информацию по местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов для включения в схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург».

Материалами дела установлено, что в адрес Управления из Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области поступили материалы осмотров мест накопления твердых коммунальных отходов ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (вх. 

<

Номер обезличен> от 24.08.2023 года), в которых содержатся сведения о захламлении мест накопления отходов, территорий, прилегающих к местам (площадкам) накопления отходов, а также факты неудовлетворительного оборудования и содержания контейнерных площадок.

На основании указанных сведений, Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области 25.09.2023 года, 08.12.2023 года и 19.02.2024 года были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в отношении администрации Северного округа города Оренбурга на контейнерных площадках для накопления отходов по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 62; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 44; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 40; г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 8, а также территории, прилегающие к контейнерным площадкам по указанным адресам.

По результатам проведения выездных обследований указанных мест накопления отходов установлены следующие нарушения.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21), согласно которому: «На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), согласно которому: «На территории муниципальных образований должна быть обеспечена ликвидация самопроизвольных свалок мусора, очистка от сухостоя, густого подлеска лесных массивов, примыкающих к населенным пунктам (на расстоянии не менее 200 метров)», п. 1398 СанПиН 3.3686-21, согласно которому: «Благоустройство населенных пунктов обеспечивается за счет недопущения замусоривания территории».

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому: «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках».

2. Три металлических контейнера для смешанного накопления твердых коммунальных отходов (без крышек) и один контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три металлических контейнера для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют какого-либо устройства, которое исключает возможность попадания отходов из контейнеров на контейнерную площадку, что является нарушением требований п. 9 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому: «При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку».

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и один контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21. 

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298 п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнер для крупногабаритных отходов не имеет ограждения и твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнер для крупногабаритных отходов не имеет ограждения и твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Два пластиковых выкатных контейнера с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 

2. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Контейнер для крупногабаритных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 установлено:

1. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага), а также один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. 

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один пластиковый выкаткой контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один контейнер пластиковый выкатной с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один контейнер для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 68/1 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнеры заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное), покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Контейнеры заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и три контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 62 от 25.09.2023 года установлено:

1. Контейнер заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Контейнер заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Один контейнер заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеет ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 44 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и контейнерная площадка для накопления крупногабаритных отходов загрязнены отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и контейнерная площадка для накопления крупногабаритных отходов загрязнены отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и контейнерная площадка для накопления крупногабаритных отходов загрязнены отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. В задней стенке ограждения контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов имеется отверстие в виде отсутствующих досок ограждения, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 40 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнер для пластиковых бутылок, а также три пластиковых выкатных контейнера с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три контейнера пластиковых с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Два контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и один контейнер для пластиковых бутылок не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования контейнерной площадки по адресу: г. Оренбург, пр-кт. Братьев К-вых, д. 8 от 25.09.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Ограждение для двух контейнеров пластиковых выкатных с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и для одного контейнера для пластиковых бутылок имеет повреждение в виде отверстия – отогнутых металлических листов слева и справа, что не обеспечивает предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

5. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 08.12.2023 года установлено:

1. Непосредственно контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

3. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

4. Ограждение для двух контейнеров пластиковых выкатных с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и для одного контейнера для пластиковых бутылок имеет повреждение в виде отверстия – отогнутых металлических листов слева, что не обеспечивает предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

5. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

По результатам выездного обследования 19.02.2024 года установлено:

1. Три контейнера пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и один пластиковый выкатной контейнер с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов не имеют ограждения, что является нарушением требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

2. Территория, прилегающая к контейнерной площадке, загрязнена отходами, что является нарушением требований п. 1298, п. 1398 СанПиН 3.3686-21.

На основании изложенного, Управлением неоднократно установлены факты невыполнения администрацией Северного округа города Оренбурга требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части надлежащего обустройства и содержания контейнерных площадок по вышеуказанными адресам, а также территории, прилегающие к контейнерным площадкам по указанным адресам.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 3 Правил обращения с ТКО установлено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Пунктом 2 Правил установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пункту 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3.6.8. Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденных решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 № 416, администрация города Оренбурга создает места накопления твердых коммунальных отходов, отдельных групп коммунальных отходов, в том числе в случаях, когда создание таких мест накопления в соответствии с пунктом 3.6.3 настоящих Правил не представляется возможной, в силу отсутствия земельного участка в составе общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах для организации мест накопления.

Администрация города Оренбурга реализует полномочия по созданию и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, отдельных групп коммунальных отходов путем закрепления соответствующих полномочий за отраслевым (функциональным) и (или) территориальным органом Администрации города Оренбурга либо путем создания муниципального учреждения, а также иным, предусмотренным федеральным законодательством способом.

В соответствии с п. 1.1 Положения об администрации округа города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского совета от 28.06.2011 № 215, администрация округа города Оренбурга является территориальным органом Администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении Главы города Оренбурга.

В п. 2.8.6 положения об администрации округа закреплена обязанность по организации работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Также, пп. 4.10. раздела 2 муниципальной программы «Комплексное благоустройство и повышение качества жизни населения на территории Северного округа города Оренбурга», утвержденной постановлением администрации города Оренбурга от 05.11.2019 № 3195-п, установлено, что ответственным исполнителем по содержанию контейнерных площадок является Администрация Северного округа города Оренбурга.

Доводы административных ответчиков – Управляющих организаций, относительно того, что контейнерные площадки находятся в собственности Администрации Северного округа г.Оренбурга, в связи с чем обязанность по их обслуживанию лежит на соответствующем органе местного самоуправления, подлежит отклонению судом.

Как следует из «Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004», утвержденного Госстроем России, управляющая организация - организация, уполномоченная собственником жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.

Организация, обслуживающая жилищный фонд - организация (индивидуальный предприниматель) любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории.

Коммунальная организация - организация любой формы собственности, организационно-правовой формы, осуществляющая электроснабжение, отопление, газоснабжение, водоснабжение (холодное и горячее) и водоотведение (включая очистку сточных вод), озеленение, благоустройство и санитарно-гигиеническую очистку придомовых территорий, а также обслуживающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Обязанности управляющей организации устанавливаются договором управления МКД, а в случае определения управляющей организации решением уполномоченного органа - указанным решением.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161, ч. 1, 2, 4 ст. 162 ЖК РФ, к функциям управляющей организации, в частности, относятся:

- выполнение работ и оказание услуг по управлению МКД;

- оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД;

- предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в доме, а также лицам, которые пользуются помещениями в этом доме, либо в установленных случаях обеспечение готовности инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг;

- осуществление иной направленной на достижение целей управления МКД деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ; пп. "б" п. 2 Правил и Минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290; п. 30 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021 года, в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества МКД к обязанностям управляющей организации относятся:

- проверка технического состояния видимых частей конструкций;

- проверка кровли на отсутствие протечек, а при их выявлении - незамедлительное устранение вызвавших их нарушений;

- проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи, снега и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

- работы в целях надлежащего содержания лестниц, фасадов, внутренней отделки, полов, оконных и дверных заполнений;

- проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, коллективных (общедомовых) приборов учета;

- замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

- восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

- надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в частности периодическая (не реже трех раз в год) проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе их эксплуатации, очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги;

- организация проведения работ по устранению нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях;

- сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

- работы по содержанию и очистке придомовой территории;

- работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (за исключением уборки мест погрузки таких отходов);

- проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.

Доводы административного ответчика Администрации Северного округа г.Оренбурга о том, что администрацией предпринимаются меры для организации оборудования контейнерных площадок, подлежат отклонению. Доказательств, подтверждающих, что администрацией предприняты исчерпывающие и достаточные меры для соблюдения требований законодательства, в материалы дела не представлено.

Поскольку обязанность органа местного самоуправления по организации на территории муниципального образования обеспечения жителей оборудованными контейнерными площадками для сбора коммунальных отходов установлена законом, отсутствие или недостаточности бюджетного финансирования не освобождает органы местной самоуправления от исполнения возложенной на них обязанности по осуществлению такой деятельности.

Доводы управляющих организаций о том, что они не осуществляют управления многоквартирными домами, обслуживаемыми указанными в административном исковом заявлении контейнерными площадками, также подлежат отклонению.

Из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «город Оренбург» установлено, что:

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дом, расположенный по адресу: 

<

...>;

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>;

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>, частный сектор;

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> д. 4,5,6, частный сектор;

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> Сакмара, дома 1-13, 2-26, ул. Тургенева, дома 1-21, 2-24 (частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>/1, ул. Регенераторная, дома 1-21, 16-50, ул. Карьерная, дома 1-31 (частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> (частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> (частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> (частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...> частный сектор);

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>, 62/3, 70, 74;

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>, 62а;

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>, 44а, 46, 48, 50, пер. Станочный, д.12, 18;

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>

- контейнерная площадка, расположенная по адресу: 

<

...>, обслуживает дома, расположенные по адресу: 

<

...>, 10.

Как следует из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Оренбурга от 10.12.2024 года № 1-25/7459:

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> не осуществляется, в связи с признанием его аварийным и его расселением;

- управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «УК «Маяк»;

- управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...> осуществляет ООО УК «ЖФ ФИО2»;

- управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «Атдс-Орен»;

- управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...> осуществляет ООО УК «Открытие»;

- управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...> осуществляет ООО «УК «Деповская»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО УКЖФ «Северная»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «УК «Западная»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО УК «Созидание»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО УК «Газовик»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «УК «Загородная»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, осуществляет ТСЖ «Кирпичный-1»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Оренбург, пер. Станочный, д. 8, осуществляет ООО УК «Достижение»;

- управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «УК «Сарван».

Таким образом, в силу приведенного регулирования, именно на администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), как на орган местного самоуправления, а также на управляющую организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, возложена обязанность по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают несоответствие указанных выше контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов, а также территории, прилегающие к контейнерным площадкам, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Доказательств, подтверждающих, что администрацией муниципального образования и управляющими организациями принимаются надлежащие меры для организации оборудования контейнерных площадок по делу не представлено.

Обязанность органа местного самоуправления по организации на территории муниципального образования обеспечения жителей оборудованными контейнерными площадками для сбора коммунальных отходов установлена законом, при этом отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает органы местного самоуправления от исполнения возложенной на них обязанности по осуществлению такой деятельности, поскольку вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, а также необходимости распределения обязанностей по устранению допущенных нарушений между Администрацией Северного округа г.Оренбурга, управляющими организациями пропорционально, исходя из площади управляемого многоквартирного дома, обслуживаемого каждой контейнерной площадкой в отдельности.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Северного округа г.Оренбурга, Администрации г. Оренбурга, ООО УК «Открытие», ООО «УК Деповская», ООО «Атдс-Орен», ООО «УК Маяк», ООО УК «ЖФ ФИО2», ООО «УК «Загородная», ТСЖ «Кирпичный-1», ООО УК «Газовик», ООО «УКЖФ «Северная», ООО «УК «Западная», ООО УК «Сарван», ООО УК «Достижение», ООО УК «Созидание» о признании незаконным бездействия по неисполнению обязанности по содержанию отдельных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, с возложением обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить в части. 

Признать незаконным бездействие Администрации Северного округа города Оренбурга, выразившееся в непринятии мер по оборудованию и содержанию контейнерных площадок в г.Оренбурге по адресам: ул. Жуковского, 

<

...> ненадлежащей уборки территорий, прилегающих к контейнерным площадкам, расположенным в г. Оренбурге по адресам: ул. Жуковского, 

<

...> в части отсутствия ограждения для одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) на контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для трех пластиковых выкатных контейнеров с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и одного контейнера для пластиковых бутылок на контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для трех пластиковых выкатных контейнеров с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для двух пластиковых выкатных контейнеров с крышками для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло), а также контейнера для крупногабаритных отходов на контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага), а также одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (пластик), расположенных на контейнерной площадки по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, а также одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага), расположенных на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) и одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного контейнера пластикового выкатного с крышкой для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (бумага) на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для одного контейнера для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло) на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для двух контейнеров заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и трех контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для одного контейнера заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>; в части наличия отверстия в виде отсутствующих досок в задней стенке ограждения контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для двух контейнеров заглубленного типа для смешанного накопления твердых коммунальных отходов и одного контейнера для пластиковых бутылок на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>; в части отсутствия ограждения для трех контейнеров пластиковых выкатных с крышками для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (стекло, бумага, пластик) и одного пластикового выкатного контейнера с крышкой для смешанного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерной площадке по адресу: 

<

...>, выразившиеся в нарушении требований п. 3 СанПиН 2.1.3684-21; в части загрязнения отходами контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресам: 

<

...> выразившееся в нарушении требований п. 8 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать Администрацию Северного округа города Оренбурга в срок до 01.09.2025 года устранить нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- оборудовать ограждение для контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках по адресам: 

<

...> в соответствие с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;

- оборудовать ограждение для контейнера для накопления крупногабаритных отходов на контейнерной площадке по адресу: 

<

...> в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;

- устранить дефекты ограждения в виде отсутствующих досок в задней стенке ограждения контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, способствующие распространению отходов за пределы контейнерной площадки по адресу: 

<

...>.

Обязать Администрацию Северного округа г.Оренбурга обеспечить проведение уборки контейнерных площадок по адресам: 

<

...> 

Обязать Администрацию Северного округа г.Оренбурга обеспечить проведение уборки территорий, прилегающих к контейнерным площадкам по адресам: 

<

...> А.

Возложить обязанность по проведению уборки контейнерной площадки по адресу: 

<

...> на ООО УК «Открытие» - 16,93 % и ООО «УК Деповская» - 87,07 %.

Возложить обязанность по проведению уборки контейнерной площадки по адресу: 

<

...> на ООО «Атдс-Орен» - 15,25 % и ООО «УК Маяк» - 84,75 %.

Возложить обязанность по проведению уборки контейнерной площадки по адресу: 

<

...> на ООО «УК Маяк» - 77,69 % и ООО УК «ЖФ ФИО2» - 22,31 %.

Возложить обязанность по проведению уборки контейнерной площадки по адресу: 

<

...> на ООО «Атдс-Орен» - 11,45%, ООО «УК Деповская» - 20,84 %, ООО «УК «Загородная» - 53,54 %, ТСЖ «Кирпичный-1» - 14,17 %.

Возложить обязанность по проведению уборки контейнерной площадки по адресу: 

<

...> на ООО «УКЖФ «Северная» - 11,86 %, ООО «УК «Западная» - 15,2 %, ООО «УК Деповская» - 62,6 %, ООО УК «ЖФ ФИО2» - 2,42 %, ООО «УК «Сарван» - 8,46 %.

Возложить обязанность по проведению уборки контейнерной площадки по адресу 

<

...> на ООО «УК Деповская» - 79,5 %, ООО УК «Достижение» - 20,5 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу 

<

...> на ООО УК «Открытие» - 16,93 % и ООО «УК Деповская» - 87,07 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу 

<

...> на ООО «Атдс-Орен» - 15,25 % и ООО «УК Маяк» - 84,75 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу 

<

...> на ООО «УК Маяк» - 77,69 % и ООО УК «ЖФ ФИО2» - 22,31 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу 

<

...> на ООО «Атдс-Орен» - 11,45 %, ООО «УК Деповская» - 20,84 %, ООО «УК «Загородная» - 53,54 %, ТСЖ «Кирпичный-1» - 14,17 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу: 

<

...> на ООО УК «Газовик» - 58,81 % и ООО «УК Деповская» - 41,19 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу 

<

...> на ООО «УКЖФ Северная» - 11,86 %, ООО «УК «Западная» - 15,2 %, ООО «УК Деповская» - 62,6 %, ООО УК «ЖФ ФИО2» - 2,42 %, ООО «УК «Сарван» - 8,46 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу 

<

...> на ООО «УК Деповская» - 79,5 %, ООО УК «Достижение» - 20,5 %.

Возложить обязанность по проведению уборки территории прилегающей к контейнерной площадке по адресу 

<

...> на ООО «УК Деповская» - 91,8 % и ООО УК «Созидание» - 8,92 %.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Решение изготовлено в окончательной форме 24 января 2025 года