Дело №2-2013/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Надёжкиной А.А., с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности 70 АА № 1208080 от 09.10.2018 сроком действия два года, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности № 82 от 24.09.2018 сроком действия до 31.12.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, указав в обоснование заявленных требований, что ей на праве собственности принадлежат трехкомнатная квартира расположенная на третьем этаже многоквартирного жилого дома по адресу: , общей площадью 63,7 кв.м. (кадастровый ), и двухкомнатная квартира , расположенная на третьем этаже многоквартирного жилого дома по адресу: , общей площадью 47,6 кв.м. (кадастровый ). Ею были произведены самовольные ремонтные работы, связанные с перепланировкой указанных квартир, в результате которых одну комнату, находящуюся в квартире , присоединили к квартире . В результате перепланировки образовалась четырехкомнатная квартира общей площадью 75,7 кв.м., и однокомнатная квартира , общей площадью 33,9 кв.м. Перепланировка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям безопасности. Администрацией Ленинского района г. Томска в сохранении квартир в перепланированном состоянии было отказано. Просит сохранить четырехкомнатную квартиру в доме по адресу: , в перепланированном виде со следующими показателями: общая площадь 75,5 кв.м., жилая площадь 49,9 кв.м., подсобная площадь 25, 8 кв.м.; сохранить однокомнатную квартиру в доме по адресу: , в перепланированном виде со следующими показателями: общая площадь 33,9 кв.м., жилая площадь 13,9 кв.м., подсобная площадь 20 кв.м.

Истец ФИО5, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что перепланировка представляет собой перераспределение назначения комнат в жилых помещениях, в результате перепланировки осталось две квартиры, изменилась их площадь, перепланировка не выходит за границы помещений, которые принадлежат истцу на праве собственности, не является реконструкцией.

Представитель администрации Ленинского района г. Томска ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что администрация не давала разрешения на проведение перепланировки, поскольку в результате проведенных работ изменилась площадь квартир, это является реконструкцией, администрация района не имеет права согласовывать реконструкцию.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35). 

Согласно п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст. 40 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). 

Как установлено п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником квартиры , расположенной на третьем этаже жилого дома по адресу: , площадью 47, 6 кв.м., кадастровый , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2018.

По договору купли-продажи от 16.05.2018 ФИО5 приобрела у ФИО1 квартиру по адресу: , площадью 63, 7 кв.м., кадастровый .

По данным технического паспорта на жилой дом по , составленному по состоянию на 25.11.1996, квартира имеет общую площадь 63,7 кв.м., жилую 38,1 кв.м., вспомогательную 25,6 кв.м., состоит из 7 помещений: кухни (помещение № 1) площадью 11 кв.м., жилой комнаты (помещение № 2) площадью 16,4 кв.м., жилой комнаты (помещение № 3) площадью 9,8 кв.м., ванной (помещение № 4) площадью 2,6 кв.м., туалета (помещение №5) площадью 1,2 кв.м., жилой комнаты (помещение №6) площадью 11,9 кв.м., коридора (помещение № 7) площадью 10,8 кв.м.

Квартира имеет общую площадь 47,6 кв.м., жилую 28,4 кв.м., вспомогательную 19,2 кв.м., состоит из 6 помещений: жилой комнаты (помещение № 1) площадью 14,2 кв.м., жилой комнаты (помещение № 2) площадью 14,2 кв.м., кухни (помещение № 3) площадью 8,3 кв.м., туалета (помещение №4) площадью 1,2 кв.м., ванной (помещение № 5) площадью 2,6 кв.м., коридора (помещение № 6) площадью 7,1 кв.м.

В соответствии с решением собственника от 26.07.2018, ФИО5, являясь собственником недвижимого имущества: трехкомнатной квартиры по адресу: , общей площадью 63,7 кв.м. (кадастровый ), двухкомнатной квартиры по адресу: , общей площадью 47,6 кв.м. (кадастровый ), приняла решение перераспределить площади с образованием объектов четырехкомнатной квартиры по адресу: , общей площадью 75,7 кв.м., и однокомнатной квартиры по адресу: , общей площадью 33,9 кв.м.

Согласно выписке из технического плана помещения, экспликации к плану составной части объекта капитального строительства, выпаленного кадастровым инженером ФИО2, квартира по адресу: , состоит из 5 помещений: коридора (помещение № 1) площадью 7,9 кв.м., комнаты (помещение № 2) площадью 13,9 кв.м., кухни (помещение № 3) площадью 8,5 кв.м., туалета (помещение №4) площадью 1,1 кв.м., ванной (помещение № 5) площадью 2,5 кв.м. Квартира имеет общую площадь 33,9 кв.м., жилую 13,9 кв.м., подсобную 20 кв.м.

Из выписки из технического плана помещения, экспликации к плану составной части объекта капитального строительства, выпаленного кадастровым инженером ФИО2, квартира по адресу: , состоит из 8 помещений: коридора (помещение № 1) площадью 11,5 кв.м., кухни (помещение № 2) площадью 10,8 кв.м., комнаты (помещение № 3) площадью 16,2 кв.м., комнаты (помещение № 4) площадью 9,5 кв.м., ванной (помещение № 5) площадью 2,4 кв.м., туалета (помещение №6) площадью 1,1 кв.м., комнаты (помещение №7) площадью 10,7 кв.м., комнаты (помещение № 8) площадью 13,5 кв.м. Квартира имеет общую площадь 75,7 кв.м., жилую 49,9 кв.м., подсобную 25,8 кв.м.

Таким образом, исследованные в судебном заседании технический паспорта на жилой дом и выписки из технического плана помещения свидетельствуют о проведении в квартирах и по перепланировки, в результате которой изменились размеры площади квартир.

Доводы представителя ответчика о проведении истцом реконструкции суд полагает безосновательными.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации)

Таким образом, по смыслу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, разукрупнение и укрупнение многокомнатных квартир, изменение их площади не является реконструкцией.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Согласно техническим заключениям о состоянии строительных конструкций объекта после проведенной перепланировки по адресу: по состоянию на 23 июля 2018 года, все обследуемые строительные конструкции в основном жилом строении находятся в работоспособном техническом состоянии, конструктивная надежность несущих и ограждающих строительных конструкций жилого здания в целом после проведенной перепланировки соответствует требованиям строительных норм и правил.

Экспертным заключением на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам квартиры после перепланировки (переустройства) по адресу: , выполненным ООО «Томский экспертный центр», подтверждается, что квартира жилого дома по адресу: соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилым зданиях и помещениях».

Аналогичное заключение подтверждает соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилым зданиях и помещениях» квартиры жилого дома по адресу: .

В соответствие с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке, переустройстве внутриквартирных помещений, выполненной ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» 26.07.2018 перепланировка, переустройство квартиры по адресу: не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Перепланировка, переустройство квартиры по адресу: не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке, переустройстве внутриквартирных помещений, выполненной ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» 26.07.2018

Решениями администрации Ленинского района № 118/10-19 от 07.09.2018, № 119/10-19 от 07.09.2018 ФИО5 отказано в сохранении переустройства и перепланировки жилых помещений и по адресу: , поскольку проведенная перепланировка и переустройство жилых помещений являются самовольными, выполнены без получения решения соответствующего органа. 

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что перепланировка (переустройство) квартир и по адресу произведены хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов.

Нарушений требований действующего законодательства при перепланировке, переустройстве жилого помещения при рассмотрении настоящего дела не установлено, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру в в перепланированном состоянии, в соответствии с которым квартира состоит из 8 помещений: коридора (помещение № 1) площадью 11,5 кв.м., кухни (помещение № 2) площадью 10,8 кв.м., комнаты (помещение № 3) площадью 16,2 кв.м., комнаты (помещение № 4) площадью 9,5 кв.м., ванной (помещение № 5) площадью 2,4 кв.м., туалета (помещение №6) площадью 1,1 кв.м., комнаты (помещение №7) площадью 10,7 кв.м., комнаты (помещение № 8) площадью 13,5 кв.м.; квартира имеет общую площадь 75,7 кв.м., жилая - 49,9 кв.м., подсобная - 25,8 кв.м.

Сохранить квартиру в в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с которым квартира состоит из 5 помещений: коридора (помещение № 1) площадью 7,9 кв.м., комнаты (помещение № 2) площадью 13,9 кв.м., кухни (помещение № 3) площадью 8,5 кв.м., туалета (помещение №4) площадью 1,1 кв.м., ванной (помещение № 5) площадью 2,5 кв.м.; квартира имеет общую площадь 33,9 кв.м., жилую 13,9 кв.м., подсобную 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Фёдорова