Дело № 12-260/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г. Волгоград 11 июня 2019 г. 

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Потапов В.В.,

рассмотрев жалобу консультанта отдела лицензирования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Еремеенко ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Гарант» ФИО1 ФИО6, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 25 апреля 2019 года, прекращено производство по административному делу, возбужденному в отношении председателя правления ТСЖ «Гарант» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, консультант отдела лицензирования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО2 обжаловала его в районный суд. 

Выражая несогласие с судебным постановлением, указывает на то, что выводы мирового судьи об истечение срока привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ являются ошибочными, поскольку она допустила нарушение требований законодательства РФ в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), в связи с чем срок привлечения к административной ответственности составляет один год и истекает 19.01.2020. По этим основаниям просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. 

Заявитель жалобы ФИО3 и должностное лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. 

Проверив материалы административного производства, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении председателя правления ТСЖ «Гарант» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ имели место 16 января 2019.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения председателя правления ТСЖ «Гарант» ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ данной категории дел, истек 16 апреля 2019 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьёй 25 апреля 2019 г. трехмесячный срок давности привлечения председателя правления ТСЖ «Гарант» ФИО1 к административной ответственности, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Доводы заявителя жалобы о том, что срок привлечения должностного лица - председателя правления ТСЖ «Гарант» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ составляет один, являются не состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона. 

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 25 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении соответствует требованиям закона, а потому оснований для его отмены не имеется. 

Руководствуясь п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 97 Волгоградской области от 25 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении председателя правления ТСЖ «Гарант» ФИО1 ФИО7, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - оставить без изменения, а жалобу консультанта отдела лицензирования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Еремеенко ФИО8 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Потапов В.В.