РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2962/19 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к административному ответчику ФИО1, с участием заинтересованного лица МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре, об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с административным иском, ссылаясь на то, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары является взыскателем по исполнительному производству № 146660/18/63053-ИП, возбужденного в отношении ФИО1, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре. По состоянию на 03.06.2019 г. ответчик имеет задолженность в размере 60 100.35 руб. Просил суд в связи с неисполнение должником требований исполнительного документа вынести решение о временном ограничении на выезд должника ФИО1 за пределы РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени заседания, о чем представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, лично расписалась в справочном листе, причину неявки не сообщил. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени заседания, причин уважительности неявки суду не представила. 

Представитель заинтересованного лица МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя. 

Изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в соответствии с постановление № 63160002169 от 05.12.2018 Руководителем ИФНС России по Промышленному району г. Самары принято решение о взыскании с ФИО1 налогов в размере 53 251,14 руб., пени в размере 6 849,21 руб., а всего - в размере 60 100,35 руб.

11.12.2018 МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г.Самаре возбуждено исполнительное производство № 146660/18/63053-ИП, в отношении ФИО1 о взыскании с нее суммы налога и пени в размере 60 100,35 руб.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения ИФНС России Октябрьского района г. Самара в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к ФИО1, - удовлетворить. 

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до оплаты задолженности в размере 60 100,35 рублей по постановлению № 63160002169 от 05.12.2018 года, вынесенному руководителем ИФНС России по Промышленному району г.Самары.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья (подпись) Рапидова И.В. 

Копия верна. 

Судья: 

Секретарь: