УИД №72RS0019-01-2024-003852-26 

№2-632/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 февраля 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Сматовой Д.Р., 

с участием прокурора Саликовой Ю.И., 

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-632/2025 по иску Департамента имущественных отношений администрации города Тобольска к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ДИО города Тобольска обратилось в суд с требованиями к ответчикам о расторжении договора социального найма (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Мотивируя требования тем, что спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью, предоставлено ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 4 человека: наниматель ФИО4, члены семьи ФИО5 супруг, ФИО6 сын, ФИО7 сын, ФИО8 дочь. В настоящее время в жилом помещении проживают и зарегистрированы члены семьи умершего нанимателя: ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из финансового лицевого счета имеется задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 419 038 рублей 23 копейки, в т.ч. за наем жилого помещения. С нанимателей солидарно взысканы задолженность за найм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 681 рублей 70 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 557 рублей 87 копеек, по судебному приказу №м. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги не производилась более шести месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направленно уведомление, которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить сложившуюся задолженность за период проживания; уведомить об устранении допущенного нарушения жилищного законодательства, а также о принятых (принимаемых) мерах к погашению задолженности, в том числе, о фактах обращения в управляющую компанию и энергоснабжающие организации по вопросу сверки и/или рассрочки платежа. Ответчики настаивают на позиции об отсутствии оснований по внесению платы за найм и коммунальные услуги, которая подтверждается их письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставляемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям: находится в черте города Тобольска, пригодное для проживания, изолированное, общей площадью 13,2 кв.м, что подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца администрации города Тобольска ФИО1 на требованиях настаивает, по изложенным в иске основаниям. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в суде с иском не согласны, по основаниям, изложенным в возражении, пояснили, что длительный период отсутствует постоянная работа, в силу возраста, трудоустроиться не получалось, состоял в центре занятости населения, супруга работала неофициально, перебивались случайными заработками и подработками, задолженность по коммунальным услугам погашена частично, за найм жилого помещения погашена полностью, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем пенсии по старости, ФИО2 трудоустроена, т.е. имеют постоянный доход, и возможность оплачивать коммунальные услуги. 

Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора полагавшего, что иск не обоснован, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления

Пленума от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», предусмотрено несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Приведенные положения закона в единстве с актом их легального толкования предполагают, что наниматель жилого помещения обязан нести расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг вне зависимости от соблюдения письменной формы договора, поскольку между ним и наймодателем фактически сложились отношения по договору социального найма. 

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной порядок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. 

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> предоставлено ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 4 человека: наниматель ФИО4, члены семьи ФИО5 супруг, ФИО6 сын, ФИО7 сын, ФИО8 – дочь (л.д.9).

В жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> проживают и имеют регистрацию по настоящее время, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из поквартирной карточки, справки о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,11). 

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором ч. 2 ст. 672 ЖК РФ.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях. При этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. 

Таким образом, ответчики ФИО2 и ФИО3, продолжая проживать в жилом посещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, являются нанимателями указанного жилого помещения на условиях социального найма, следовательно, несут обязанности предусмотренные ст. 67 ЖК РФ. 

Выписками из финансового лицевого счета подтверждается, что у ФИО2, ФИО3 имеется задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу, 

<

адрес> коммунальные услуги в размере 410 377 рубля 27 копеек, платежи с июня 2024 года по февраль 2025 года производятся ежемесячно (л.д. 205-213 т.2).

Согласно сведениям базы данных исполнительных производств ФССП, в отношении должников ФИО2, ФИО3, возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности по коммунальным услугам и найм жилого помещения (л.д. 81-86). 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должников ФИО2, ФИО3, исполнительные производства, возбужденные в пользу взыскателей ДИО города Тобольска, Тюменьэнергосбыт – филиал АО «ЭК «Восток», МУП «Паритет», АО «СУЭНКО» о взыскании задолженности по коммунальным услугам и за найм жилого помещения объединены в сводное. 

ДД.ММ.ГГГГ ДИО города Тобольска в адрес ФИО2, ФИО3 направленно уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность за период проживания; уведомить об устранении допущенного нарушения жилищного законодательства, а также о принятых (принимаемых) мерах к погашению задолженности, в том числе о фактах обращения в управляющую компанию и энергоснабжающие организации по вопросу сверки и/или рассрочки платежа по сложившейся задолженности (л.д.25). 

Письмами ФИО2, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указывают, что жилое помещение предоставлено безвозмездно, в связи с чем, полагают, что отсутствуют основания по внесению платы за найм и коммунальные услуги. 

Согласно сообщению АО «Паритет» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес ФИО2, ФИО3 от судебных приставов по исполнительным листам за неуплату жилищно-коммунальных платежей по адресу: 

<

адрес>, поступили денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ -0,06 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 0,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 0,25 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 0,13 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 23,30 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 264 рубля.

Информационными письмами ДИО города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что между ДИО 

<

адрес> и ОАО «ТРИЦ» ежегодно заключаются муниципальные контракты на оказание услуг по начислению, сбору и учету денежных средств, оплачиваемых населением за наем жилых помещений. 

В соответствии с предоставленными сведениями ОАО «ТРИЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за найм жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 542 рублей 11 копеек (оригинал финансового лицевого счета прилагается), из них: на сумму 8 681 рублей 70 копеек, имеется не исполненный судебный приказ Мирового судьи судебного участка № Тобольского судебного района г. Тобольска на взыскание задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 954 рублей 58 копеек. 

ФИО3 задолженность за найм жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, оплачена ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 768 рублей 81 копейка, ДД.ММ.ГГГГ – 11 239 рублей 57 копеек, что следует из чеков по операции (л.д. 240, 241 т. 2). 

Решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан несостоятельным (банкротом).

Из материалов по исполнительных производств о взыскании задолженности по коммунальным услугам за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в отношении должников ФИО2, ФИО3, в пользу АО «СУЭНКО», ООО «ТЭО», АО ЭК «Восток», МУП Паритет, удержаний не производится, по судебному приказу №м от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 563.11 руб., взыскатель АО «СУЭНКО», по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 31183.77руб. взыскатель АО «СУЭНКО», по судебному приказу 2№ от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 39038.20 руб., в пользу АО ЭК «Восток», исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 5066.59 руб., АО ЭК «Восток», исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 23871.95руб. остаток долга 23871.95руб. МУП Паритет, исполнительный лист ВС № от 20.04.202023 г. сумма долга 22604.06руб., взыскатель АО «СУЭНКО», исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 28752.93 рублей, МУП Паритет, исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ сумма долга 42506.31 МУП Паритет. На ФИО10 и ФИО11 исполнительных производств не имеется.

Трудовыми книжками подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ не работают по настоящее время. 

Справкой ИП ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 оказывает услуги по уборке зданий и помещений и получает вознаграждение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно, в среднем по 23 909 рублей. (л.д. 138 т.2).

Из справки ОГКУ Центр занятости населения Тюменской области по городу Тобольску и Тобольскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Оплата жилищно-коммунальных платежей ФИО2, ФИО3 производится частично, данное обстоятельство также подтверждается выписками из финансового лицевого счета, квитанциями за период ДД.ММ.ГГГГ. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Частью 1 ст. 84 ЖК РФ предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (подпункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин. 

Бремя доказывания уважительности причин неисполнения обязанностей, возлагается именно на нанимателя жилого помещения. 

Выселение не является обязательной мерой в отношении ответчика, поскольку статьями 83, 90 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение допускается, но не является обязательным.

Расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данного лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Продолжительность невнесения ответчиками платы за жилое помещение и коммунальные услуги составляет более шести месяцев, при этом, ответчиками представлены доказательства уважительности причин не оплаты коммунальных услуг, частичное погашение образовавшейся задолженности, ввиду чего суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий для прекращения права пользования и выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. 

На основании изложенного, требования ДИО города Тобольска о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Департамента имущественных отношений администрации города Тобольска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между администрации города Тобольска и ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), выселении ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.

Судья Л.А. Загидуллина