Дело № 2а-81/2021

УИД 52RS0037-01-2021-000112-74 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

29 марта 2021 года г. Княгинино 

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Крайоновой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Княгининского района города Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу о признании информации, содержащийся в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Княгининского района города Нижегородской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информации, содержащийся в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой запрещено. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Княгининского района Нижегородской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц сайта: https://diplomuo.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, https://kupite-diplomy.ru/, https://msk.top-diplomy.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/.

Выявленные сайты содержат информацию, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа поддельных документов об образовании. Имеются разделы Высшее образование, среднее образование, аттестаты школьные.

Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. 

Указанные разделы Интернет-сайта предоставляют собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов: дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений; разных документов (печатей и штампов); статей о стоимости изготовления поддельных документов.

В ссылках на приобретение отдельных документов имеется адреса электронной почты: https://diplomuo.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, https://kupite-diplomy.ru/, https://msk.top-diplomy.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/по которым можно заказать поддельные документы: дипломы о высшем и среднем образовании, школьные аттестаты. 

Кроме того, на указанных Интернет-сайтах указывается, о том, что купленные дипломы о среднем специальном образовании выполняются на бланках государственного образца.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты и свидетельства ЕГЭ; свидетельства; справки; удостоверения; разные документы (печати и штампы), для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Признание информации о продаже официальных документов, в том числе дипломов; школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ; свидетельств; справок; удостоверений; разных документов (печатей и штампов), размещенной на Интернет сайтах https://diplomuo.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, https://kupite-diplomy.ru/, https://msk.top-diplomy.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указанная выше Интернет страница выявлена прокуратурой Княгининского района Нижегородской области в рамках мероприятий по разрешению обращения о незаконном интернет ресурсе. 

На основании указанного административный истец просит признать информацию, размещенную на Интернет - страницахhttps://diplomuo.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, https://kupite-diplomy.ru/, https://msk.top-diplomy.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец - помощник прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркина Д.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. 

Административный ответчик Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом. Направили ходатайство в котором просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. 

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, учитывая мнение явившегося в судебное заседание представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры - стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правововому регулированию в сфере образования. 

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством РФ (п.11 ст. 60 ФЗ №273-ФЗ).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об образовании и дубликатов указанных документов плата не взимается. (п. 16 ст. 16 ФЗ273-ФЗ).

В соответствии п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

П. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. 

Судом установлено, что прокуратурой Княгининского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании. 

Установлено, что на сайтах с адресом: https://diplomuo.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, https://kupite-diplomy.ru/, https://msk.top-diplomy.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании: дипломы; школьные аттестаты и свидетельства ЕГЭ; свидетельства; справки; удостоверения; разные документы (печати и штампы), для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению диплома предшествует прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации. 

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования прокурора Княгининского района Нижегородской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Княгининского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу о признании информации, содержащийся в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, расположенную на интернет - страницах: https://diplomuo.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, https://kupite-diplomy.ru/, https://msk.top-diplomy.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копии решения суда направляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Княгининский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Летунова