Дело № 2-161/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года с. Шипуново 

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Шипуновского района Алтайского края о признании собственности на самовольную постройку, сохранении перепланировки, 

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 92,5 кв.м. после проведения реконструкции и переустройства, перепланировки. 

В обосновании исковых требований указала, что является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 92,5 кв.м на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном нежилом здании произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована раковина в помещении №, площадью 17,1 кв.м., в стене, разделяющей помещение №, помещение № и помещение № заложены оконные проемы; заложен дверной проем в стене, разделяющей помещение №, помещение № и помещение №; демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая помещение № и помещение №. 

Кроме того осуществлено самовольное строительство пристроя из кирпича общей площадью 52,7 кв.м., в котором размещены помещение № площадью 46,8 кв.м. и помещение №, площадью 5,9 кв.м. В помещении № установлена печь, таким образом общая площадь нежилого здания составила 92,5 кв.м.

Согласно техническому заключению № объект соответствует установленным строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на нежилое здание в органах государственной регистрации, однако в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в этом отказано, в связи с чем истец обратилась с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации Шипуновского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки суду не пояснил.

Представитель третьего лица – администрации Шипуновского сельсовета Шипуновского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, против исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю Шипуновский отдел в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В разъяснениях Верховного суда Российской Федерации в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у З.Н.В. принадлежащий ей на праве собственности на основании постановления Администрации Шипуновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) приусадебный земельный участок площадью 300 кв.м. с расположенным на нем кирпичным зданием площадью 53,1 кв.м., находящихся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17-21).

Возведенное на вышеуказанном земельном участке нежилое здание поставлено на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № (л.д.7-9). 

Истец ФИО1 является собственником указанного земельного участка с расположенным на нем кирпичным зданием площадью 53,1 кв.м на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29). 

Истцом ФИО1 в указанном нежилом здании произведена перепланировка и переустройство, а именно: демонтирована раковина в помещении №, площадью 17,1 кв.м., в стене, разделяющей помещение №, помещение № и помещение № заложены оконные проемы; заложен дверной проем в стене, разделяющей помещение №, помещение № и помещение №; демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая помещение № и помещение №. 

Кроме того осуществлено самовольное строительство пристроя (литер А1) из кирпича общей площадью 52,7 кв.м., в котором размещены помещение № площадью 46,8 кв.м. и помещение №, площадью 5,9 кв.м. В помещении № установлена печь. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шипуновского района Алтайского края отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию здания (л.д. 35).

Согласно техническому заключению № объект соответствует установленным строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения (л.д. 36-57).

В соответствии с выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 92,50 кв.м. (л.д. 31-34, 58).

Как следует из материалов дела, пристрой (литер А1) осуществлен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 22:60:150101:304, который принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается техническим планом здания.

Из материалов дела следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 22:60:150101:304 изменен, земельный участок предоставлен для обслуживания нежилого здания - магазина.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцу принадлежат имущественные права на земельный участок и нежилое здание, расположенное на земельном участке, а возведенный на земельном участке пристрой и перепланировка здания соответствуют правилам застройки, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое здание в порядке ч.3 ст.222 ГК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Шипуновского района Алтайского края о признании собственности на самовольную постройку, сохранении перепланировки удовлетворить.

Признать право собственности на нежилое здание, после проведенной реконструкции и переустройства, расположенное по адресу: 

<

адрес> «А», общей площадью 92,5 кв.м за ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края.

Судья Ю.С.Давыдова