Дело № 2а-38/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 января 2020 года 

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Бекетова И.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

осуждённого ФИО2,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 ича, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён 03 декабря 2018 года Перовским районным судом г.Москвы с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Московского городского суда от 01 марта 2019 года, по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2018 года, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Чертановского районного суда г.Москвы от 13 сентября 2018 года ФИО2 осуждён по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим приговором Перовского районного суда г.Москвы от 15 мая 2014 года по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Чертановского районного суда г.Москвы от 13 апреля 2012 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Чертановского районного суда г.Москвы от 13 апреля 2012 года, и окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобождён по отбытии срока наказания 29 сентября 2017 года.

Приговором Чертановского районного суда г.Москвы от 13 апреля 2012 года ФИО2 осуждён по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. 

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22 мая 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год. 

Начало срока наказания: 20 августа 2018 года.

Окончание срока наказания: 19 февраля 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или иного жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на выезд за установленные судом пределы территории и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение покушения на преступление средней тяжести и преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он отбывал наказание по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 15 мая 2014 года за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22 мая 2017 года в отношении него устанавливался административный надзор сроком на 1 год, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы по приговору Чертановского районного суда г.Москвы от 13 сентября 2018 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в настоящее время осуждённый характеризуется в целом положительно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании установлению административного надзора не возражал. Просил суд рассмотреть вопрос о снижении количества явок на регистрацию, поскольку это будет препятствовать его трудовой деятельности, в том числе в иных муниципальных образованиях. 

Прокурор Бекетов И.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просил установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или иного жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого, ФИО2 был осуждён приговором Перовского районного суда г.Москвы от 15 мая 2014 года с применением положений ст. 70 УК РФ за совершение тяжкого преступления и преступления средней тяжести. Освобождён по отбытии срока наказания 29 сентября 2017 года. Вступившим в законную силу решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22 мая 2017 года в отношении него устанавливался административный надзор сроком на 1 год, то есть до 05 октября 2018 года. 

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 13 сентября 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Чертановского районного суда г.Москвы от 13 сентября 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 03 декабря 2018 года (с применением положений ч.5 ст. 69 УК РФ) за совершение в период действия административного надзора двух преступлений: средней тяжести и небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 03 декабря 2018 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. 

При установлении административного надзора, согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 18 декабря 2019 года следует, что ФИО2 с 20 августа 2018 года содержался в СИЗО-1 г.Москва, где нарушений установленного порядка содержания не допускал, поощрений не имел. В ИК-2 с.Талицы ФИО2 отбывает наказание с 25 апреля 2019 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, имеет два поощрения от администрации исправительного учреждения. В колонии не трудоустроен, в ПУ и УКП при исправительном учреждении не обучался. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится добросовестно. Правила санитарии соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Исполнительные листы в бухгалтерию исправительного учреждения не поступали. Вину по приговору суда признал. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с различными категориями осуждённых. При этом администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённых в период ранее установленного административного надзора преступлений, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осуждённому административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, положительную характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. 

Согласно материалам личного дела ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из приговора Перовского районного суда г.Москвы от 15 мая 2014 года преступление осуждённым совершено в состоянии алкогольного опьянения. При этом согласно приговору Перовского районного суда г.Москвы от 03 декабря 2018 года в качестве характеризующих ФИО2 данных отмечено наличие у него органического расстройства личности в связи со смешанными заболеваниями, а также пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков и, как следствие, о необходимости применения такого ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, мотивированное фактом совершения преступления в ночное время, суд приходит к следующему: согласно приговору Перовского районного суда г.Москвы от 15 мая 2014 года ФИО2 преступление совершил в ночное время (после наступления 22 часов), в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного истца об установлении осуждённому административного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. 

Как следует из представленных доказательств, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 выразил намерение проживать по адресу: 

<

адрес>, о чём представил администрации исправительного учреждения соответствующее заявление. Регистрация по месту жительства по указанному адресу у ФИО2 имеется, что подтверждается копией паспорта осуждённого с отметкой о месте регистрации по месту жительства. 

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства и место для проживания после отбытия им наказания в виде лишения свободы, необходимость применения такого ограничения как запрет на выезд за пределы определённой территории отсутствует. 

Других сведений, позволяющих судить о необходимости применения ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства осуждённого, не имеется. 

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 такого административного ограничения как запрет на выезд за установленные судом пределы территории удовлетворению не подлежит.

Суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 03 декабря 2018 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 ичу административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

- запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией (кафе, бары, рестораны). 

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения. 

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 10 января 2020 года.